Государственная политика РФ в сфере образования

     Одной из важных проблем является система контроля качества. Главный недостаток традиционной системы оценки знаний студентов заключается в том, что она не способствует активной и ритмичной работе студентов, т.к. она не контролируется и не стимулируется никакими факторами. Существующая система контроля усредняет всех: и студент, сдавший все контрольные досрочно, и студент, сдавший их лишь в зачетную неделю, формально одинаково успевают. В итоговой экзаменационной оценке не учитывается самостоятельная работа студента. Эта оценка не отражает в полной мере уровень знаний, умений и навыков студента, содержит элемент случайности. Не удивительно, что при такой системе нет соревновательности между студентами в овладении знаниями, дальнейшая судьба студента (распределение, отбор в аспирантуру) часто определяется соображениями, далекими от профессиональных. Эти и многие другие недостатки традиционной системы обусловили поиск новых возможностей объективной оценки знаний, умений и навыков. Всё это привело к необходимости модернизации традиционной технологии обучения, которая позволяла бы на высоком уровне методического, информационного и технического обеспечения проводить высококачественную подготовку специалистов. Одним из вариантов такой модернизации может стать модульно-рейтинговая технология обучения. Модульно-рейтинговая технология обучения дает возможность активно влиять на процесс обучения, улучшать его функциональные характеристики, что позволяет поднять интерес студентов к учебному процессу и, следовательно, повысить их успеваемость. Модульная система имеет целью поставить студента перед необходимостью регулярной учебной работы в течение всего семестра, требует четких правил ее выполнения, которые должны быть хорошо известны и студентам, и преподавателям. Эта система складывается из двух взаимосвязанных и дополняющих одна другую частей: рейтинговой и модульной, которые могут функционировать и по отдельности, но с меньшей эффективностью.

     Таким образом, модульно-рейтинговая система оценки знаний студента является качественно новым уровнем обучения в высшей школе, в основе ее лежит непрерывная индивидуальная работа с каждым студентом в течение всего семестра. Апробирована данная система в немногих вузах, и, естественно, проблем хватает. Для внедрения рейтинговой системы требуется наличие стабильных программ и образовательных стандартов по предмету. Дидактическое оснащение должно быть полным. Переход на такую систему в российских вузах представляется довольно затруднительным, по крайней мере в настоящее время, так как требует больших финансовых затрат на разработку соответствующего программного обеспечения, его отладку и внедрение в учебный процесс.

     Последней образовательной ступенью у нас  всегда была аспирантура, которая завершается защитой кандидатской диссертацией. В принципе с какими-то допусками она сопоставима с "PHD" – но между ними есть содержательное расхождение.

     Наверное, надо отразить в законе и другую поправку: вывести докторантуру из образовательной сферы.

     Что касается аттестации, проверки качества. В Советском Союзе была неплохая система инспекции, которая сейчас, к сожалению, работает внеправовом формате. Вероятно, вскоре будут внесены поправки в закон, который позволит более гибко обеспечивать реальную независимость аттестации.

     Явно  назревает следующая проблема. Пока мы аттестуем вуз по полной образовательной программе – с первого по последний курс. Если мы говорим о расширении мобильности, о возможности перейти в другой вуз, то нужно вводить возможность аккредитации отдельных программ.

     Эта работа нами начата по трем направлениям: экономика, политология, социология. Думаю, через год-два мы должны будем выйти к законодателям с конкретной программой, предложениями, что же нам нужно внести в закон, чтобы эту проблему решать – не для выпускника только, а и на промежуточных этапах, чтобы проверка качества подготовки проводилась качественно.

     Помехами  в модернизации высшего образования, как было отмечено выступающими, стали проявления формализма, попытки администрирования, нередко — поспешность в принятии решений, требующих предварительного изучения и обсуждения. В частности это относится к таким масштабным социально-экономическим экспериментам, как введение единого государственного экзамена (ЕГЭ).

     В силу того, что ЕГЭ введен совсем недавно, еще отсутствуют объективные данные о его педагогических и социальных последствиях, которые будут видны по результатам успеваемости студентов, принятых в вузы по его итогам. Однако уже сейчас можно утверждать, что вместо ожидаемого отказа от репетиторства и за счет этого снижения влияния имущественного положения семей на возможности выпускников средних и средне-специальных учебных заведений продолжать образование в вузах практически повсеместно набирают силу новые формы платной подготовки к единому экзамену. Кроме того, выявились существенные изъяны самой технологии проведения ЕГЭ, а также используемых на этом экзамене контрольно-измерительных материалов, что ставит под вопрос как объективность ЕГЭ, так и его преимущества перед традиционными выпускными экзаменами, проводимыми в общеобразовательных школах, и вступительными испытаниями в вузах. Тем не менее, несмотря на все эти обстоятельства, эксперимент фактически уже охватил значительную часть образовательных учреждений страны. В ближайшие два года положение меняться не будет.

     Российская  высшая школа, безусловно, обладает огромными  университетскими традициями, преимуществами и достижениями. Встает проблема сохранения (защиты) университетского образования, традиционного для российской культуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В заключение приведем слова академика  РАО Александра Новикова: «Система образования по своей природе консервативна. Она не может и не должна «шарахаться» из стороны в сторону в зависимости от политической и экономической конъюнктуры. Ведь, в конечном счете, за весь ХХ век в школах всего мира появился один новый предмет - действительно объективно необходимый - информатика.

     И педагогический корпус системы народного  образования, обладая здравым консерватизмом, зачастую вместе с общественностью, с экономическими и другими структурами, когда сознательно, когда неосознанно  блокирует большинство «реформ». В российском образовании многое надо менять, но менять не столько в содержательном плане, сколько в организационном. Причем менять не спонтанно, а взвешенно».

     Острой  является также вышеупомянутая проблема финансирования образования в России. На наш взгляд, сейчас даже реальное увеличение финансирования образования в 2-3 раза уже не может поднять престиж профессии до прежнего уровня, хотя и позволит существенно улучшить материальное положение педагогов. Не произойдет и резкого притока молодежи. Здесь действительно нужна продуманная государственная программа привлечения молодых кадров в эту сферу, причем необходимо комплексное решение вопроса, начиная с хорошей зарплаты и заканчивая обеспечением жильем и достойной пенсией. Необходимо также повысить авторитет и общественный статус педагогического работника.

     Система образования  в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений различных форм собственности, типов и видов; органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования.

     По  курсовой были сделаны следующие  выводы:

     - принципы государственной политики в области образования основываются на Конституционных нормах и являются базовыми не только для подготовки правовых законодательных актов в области образования, но и для непосредственной реализации их в отдельно взятом учебном заведении. Федеральная программа развития образования ре является исключением;

     - в РФ сегодня создана прочная, актуальная нормативно-правовая база для осуществления политики в области образования основой, для которой является закрепленные Конституцией РФ гарантии;

     - развитие науки и связанных с ней технологий производства требует реформирования, как структуры, так и содержания образования. Среди основных направлений идущей в России в конце XX - начале XXI в реформы образования можно выделить демократизацию системы обучения и воспитания, гуманитаризацию и гуманизаци процесса образования, компьютеризацию процесса образования;  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с изменениями от 31.12.2008г), М.. изд. «Ось-89», 2009г.
2. Федеральный закон от 29 декабря 2006г. № 258 "Об образовании" (с изменениями и дополнениями). М.: Инфра-М, 2009.
3. Федеральный закон от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1   "О занятости населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). М.,-2009.
5. Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 168 "Вопросы Федерального агентства по образованию" (с изменениями от 1 октября 2005 г., 21 апреля 2008 г.) М.: Инфра-М, 2008.
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2007 г. N903 «О государственной поддержке в 2008 году подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы»
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. N 734 "О внесении изменений в правила отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности" М., 2009.
8. В Министерстве образования РФ // Народное образование. – 2007. - № 8. – С. 261-267.
9. Вести // Российская Федерация сегодня. – 2009. – 15 Мая. – С. 20-21, 23.
10. Волчанская, Л. М. Определить в законе форму и содержание договора оказания образовательных услуг / Л. М. Волчанская // Российская юстиция. [Текст] - 2007. - № 9. – С. 5-7.
11. Гордеева Н. А. Право и реформирование науки. Проблемы и решения /[Текст] Н. А. Гордеева, М. М. Филь. - М., 2006. – 567 с.
12. Дик Н.К. Государственно-общественное управление общеобразовательными учреждениями. [Текст]  - М.: Феникс, 2006
13. Левитес Д.Г. Российская школа вчера, сегодня и завтра. Документы и комментарии. [Текст]  М.: МОДЭК, 2008
14. Молчанова Т.К., Виноградова Н.К. Реализация качественного образования. [Текст]  - М: Перспектива, 2007
15. Научный, информационно-аналитический журнал для исследователей и организаторов системы образования "Образование и общество" [Текст]  05/10/2009 № 1
16. Семеусов, В. Предпринимательская деятельность в вузе / В. Семеусов // Российская юстиция. [Текст] - 2005. - № 10. – С. 10-12.
17. Советова Е.В. Административная работа в школе. [Текст] - М: Феникс, 2007 г.
18. Федеральная программа развития образования // официальные документы в образовании. [Текст] – 2007. - № 8. – С. 21-28.