Организация охраны труда на предприятии

Таким образом, термин «охрана труда» означает, прежде всего, деятельность по защите, принятию мер для сохранения здоровья и безопасности человека во время труда.

Охрана труда  рассматривается как научная дисциплина. Как наука она говорит об аксиоме «абсолютно безопасных предприятий не существует» и выявляет опасности с целью устранения несчастных случаев, профзаболевания.

Цель охраны труда  – обеспечение безопасности жизни, сохранение здоровья и работоспособности работников предприятия в процессе трудовой деятельности. Создание на каждом рабочем месте безопасных условий труда, условий безопасной эксплуатации оборудования, уменьшение или полная нейтрализация  опасных факторов на организм человека и как следствие снижение производственного травматизма и проф. заболеваний.

Средства к достижению цели по охране труда  – дисциплина охраны труда. Она призвана ограждать работников от воздействия опасных и вредных факторов, обеспечивать наиболее благоприятные условия труда.

Задачи охраны труда:

        определение производственных факторов;

        анализ опасных веществ, на нем проверяются вредные места на производстве;

        разработка мероприятий по устранению вредных последствий.

Методы охраны труда состоят в исследовании условий, в том числе исследовании технологических процессов, электрооборудования и производственной обстановки, а также анализа причин несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

С охраной труда неразрывно связана пожаро- и взрывобезопасность на промышленных предприятиях. Основным в пожарной безопасности является пожарная профилактика – система мероприятий, предупреждающих пожары на производстве. Для ликвидации пожаров служат различные средства огнетушения – пожарная техника.

Социальное значение охраны труда заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости. В связи с этим социальное значение охраны труда проявляется, прежде всего, во влиянии на изменение следующих трех основных показателей, характеризующих уровень развития общественного производства.

Рост производительности труда в результате увеличения фонда рабочего времени за счет:

        сокращения внутрисменных простоев путем предупреждения преждевременного утомления, а также снижения числа или ликвидации микротравм, обусловленных неблагоприятными условиями труда. Предупреждение преждевременного утомления с помощью рационализации условий труда, введения оптимальных режимов труда и отдыха и других мероприятий на пищевых предприятиях способствует увеличению эффективного использования рабочего времени. Этот же результат дает ликвидация микротравм, так как каждая из них сопровождается потерей до 2-х часов рабочего времени;

        сокращения целодневных потерь рабочего времени в результате снижения уровня или ликвидации временной нетрудоспособности из-за производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости. Этот показатель имеет важное значение для пищевых производств, на которых каждая травма в настоящее время сопровождается потерей трудоспособности в среднем более чем на 26 дней.

Сохранение трудовых ресурсов и повышение профессиональной активности работающих за счет:

        улучшения состояния здоровья работающих и увеличения средней продолжительности их жизни путем улучшения условий труда, что также сопровождается увеличением производственного стажа работающих при их высокой трудовой активности;

        повышения профессионального уровня вследствие роста квалификации и мастерства в связи с увеличением производственного стажа;

        возможности использования остаточной трудовой активности, большого практического опыта и профессиональных знаний пенсионеров по старости и инвалидов на доступных для них работах и обеспече­нии соответствующих их физическим возможностям условий труда.[2,с.200-205]

Увеличение совокупного национального продукта за счет улучшения указанных выше показателей и составляющих их компонентов.

Экономическое значение охраны труда определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социальной значимости охраны труда. В связи с этим экономическое значение охраны труда оценивается ре­зультатами, получаемыми при изменении социальных показателей за счет внедрения мероприятий по улучшению условий труда. Результаты изменения социальных показателей следующие:

Повышение производительности труда. Оно достигнуто в результате:

        увеличения работоспособности за счет улучшения условий труда.

        предупреждения утомления за счет улучшения условий труда. Всякое отклонение условий труда на рабочих местах от санитарно-гигиенических нормативов заставляет организм человека дополнительно тратить энергию для оказания противодействия неблагоприятному воздействию вредных производственных факторов.

        повышения эффективности использования оборудования и фонда рабочего времени за счет снижения внутрисменных простоев из-за ухудшения самочувствия по условиям труда и микротравм.

        повышения слаженности в работе при нормализации психологического климата вследствие улучшения условий труда.

Снижение непроизводительных затрат времени и труда. Эти затраты складываются из-за неблагоприятных условий труда, обусловленных организацией рабочих мест без учета требований эргономики. Обычно непроизводительные затраты времени и труда, увеличивающие трудоемкость работ, связаны с необходимостью выполнения лишних движений, физических усилий, нервно-психологических нагрузок, принятием неудобных поз вследствие неудачного расположения органов управления оборудованием, конструктивного оформления рабочих мест и получением лишней информации.

Увеличение фонда рабочего времени. Оно получено за счет сокращения целодневных потерь из-за неявки на работу в результате производственной травмы или заболевания. Условия труда существенно влияют не только на профессиональную заболеваемость, но и на возникновение и длительность общих заболеваний. 25 - 30 % общих заболеваний на производстве связано с неблагоприятными условиями труда.

Экономия расходов на льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы и компенсации, как сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск, связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически не отработанное время. Создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, позволяет полностью или частично отменить эти льготы и компенсации, что дает значительную экономию расходов на эти цели.

Снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда. Из общего числа уволившихся по собственному желанию около 21 % составляют лица, не удовлетворенные условиями труда (тяжелый физический труд, неблагоприятные санитарно-гигиенические условия, монотонность работы, ухудшение здоровья и т. п.). Текучесть рабочей силы наносит существенный ущерб предприятиям, так как увольняющиеся некоторый период времени работают с пониженной производительностью, принимаемые вместо них новые рабочие требуют производственного обучения. Процесс увольнения и найма также сопровождается определенными затратами денежных средств.[18]

Проблема охраны труда приобретает в современных условиях особую актуальность в связи с все ускоряющимся научно-техническим прогрессом. Механизация и автоматизация производственных процессов, освобождающие людей от тяжелой физической работы, порождают монотонность, вызывают нервное утомление, напряжение в труде. Преодоление этих явлений – важное условие успешной работы каждого производственного коллектива. Новая техника сама по себе не обеспечит неуклонного и быстрого подъема производительности труда, если в системе человек – машина – среда не будут созданы оптимальные благоприятные условия для труда человека – исполнителя работы.

Увеличение мощности и скорости машин, быстроходности средств транспорта, расширение сферы применения вибротехники сопровождаются возникновением шума и вибрации, повышением их уровней. Определившаяся в промышленном строительстве тенденция к укрупнению размеров производственных корпусов, концентрация и интенсификация производственных процессов предъявляют качественно новые требования к промышленной вентиляции и кондиционированию воздуха.

Массовое производство новых веществ и материалов ставит задачу их быстрейшей токсикологической оценки, своевременной разработки предельно допустимых концентраций, определения параметров пожаровзрывоопасности.

Неуклонный рост энерговооруженности страны, непрерывное увеличение пропускной способности и дальности линий электропередач, использование мощных энергоустановок требуют быстрейшей разработки эффективных средств электробезопасности.

Необходимость своевременного выявления и устранения возникающих на производстве потенциальных опасностей и вредностей предъявляет повышенные требования к научно-исследовательским исследованиями, которые способствуют оздоровлению условий труда на производстве.

1.3. Правила и инструкции по охране труда

Министерство труда Российской Федерации от 17.12. 2002 года постановлением № 80 утвердило Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Данным документом установлен порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда, установлены требования к их построению, содержанию, оформлению и обозначению, порядок их проверки, пересмотра и обеспечения ими предприятий, а также надзор и контроль за их соблюдением.

Правила по охране труда не исключают действия стандартов Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), строительных и санитарных норм и правил, а также правил, норм безопасности, утвержденных федеральными надзорами России, и не должны противоречить этим документам.

Правила по охране труда  - это нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда, обязательные для исполнения при проектировании, организации и осуществлении производственных процессов, отдельных видов работ, эксплуатации производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также при транспортировании, хранении, применении исходных материалов, готовой продукции, веществ, отходов производств и так  далее.

Правила по охране труда могут быть межотраслевого и отраслевого назначения. Межотраслевые правила по охране труда утверждаются Министерством труда Российской Федерации, а отраслевые правила — соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Министерством труда Российской Федерации.

Правила по охране труда утверждаются на определенный срок действия или без ограничения этого срока.

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности. Инструкции по охране труда могут быть типовые (отраслевые) и для работников предприятий (по должностям, профессиям и видам работ).[19]

Типовые инструкции утверждаются федеральными органами исполнительной власти после проведения предварительных консультаций с соответствующими профсоюзными органами.

В качестве типовой инструкции данной отрасли может быть использована типовая инструкция другой отрасли для работников соответствующих профессий (видов работ) с согласия федерального органа исполнительной власти, утвердившего указанную инструкцию.

Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников по должностям, отдельным профессиям (менеджеры, электросварщики, станочники, слесари, электромонтеры, уборщицы, лаборанты, доярки и др.), так и на отдельные виды работ (работа на высоте, монтажные, наладочные, ремонтные работы, проведение испытаний и др.).

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

          общие требования безопасности;

          требования безопасности перед началом работы;

          требования безопасности во время работы;

          требования безопасности в аварийных ситуациях;

          требования безопасности по окончании работы.

При необходимости в инструкции можно включать дополнительные разделы.

Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов и безопасную эксплуатацию оборудования. Инструкции для всех должностей работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с соответствующим профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешенных на рабочих местах или участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Изучение инструкций для работников обеспечивается работодателем. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины.

Глава 2. Организация работы с персоналом по охране труда на предприятии

2.1. Организация обучения работников безопасности труда. Виды инструктажа

Необходимое условие сознательного отношения к требованиям техники безопасности - ясное и правильное представление о той опасности, которая может возникнуть при нарушении действующих правил и инструкций по технике безопасности. Лица, допускаемые к обслуживанию аппаратов, установок, машин, механизмов, оборудования или механизированных инструментов, а также к выполнению монтажных, ремонтных и других опасных работ, предварительно должны быть обучены и иметь техническую квалификацию соответственно выполняемым обязанностям. Кроме того их необходимо обучить безопасным приемам работы, умению оказывать первую помощь пострадавшим.