Основные функции трудового права

Провозглашенная и гарантированная свобода труда, в свою очередь, является краеугольным камнем организации и функционирования российского рынка труда и  в определенной мере всей рыночной экономики России. В этом смысле трудовое право опосредует весьма важные отношения в сфере рынка факторов производства, установления условий  приобретения и использования такого рыночного продукта, как труд, осуществления  производственной деятельности и распределения  результатов труда и производства. Исходя из положений, А.С. Пашков пришел к выводу о том, что функции  права необходимо рассматривать  в единой системе управления обществом  и в неразрывной связи с  экономическими, социальными, политическими  и идеологическими факторами  общественного развития. Соответственно, в качестве объективного критерия классификации  основных функций права он предложил  рассматривать виды общественных отношений, определяющие структуру общества. Под  этим углом зрения были выделены следующие  функции права: экономическая, социальная, политическая и идеологическая (воспитательная)

Нужно сказать, что такой концептуальный подход в принципе сохранил свою актуальность и сегодня. Однако материальные условия  жизни российского общества кардинально  изменились, а вмести с ними, как  и предполагал А.С. Пашков, преобразовались  и функции трудового права, что  в первую очередь коснулось его  политической функции.

Достаточно  долгое время трудовое право нашей  страны действительно выполняло  политическую функцию, что было вполне оправдано с точки зрения существовавшей тогда модели общественно-политического  устройства государства. Известно, что  система управления народным хозяйством СССР и, разумеется, РСФСР, строилась  в годы социализма на принципах партийно-государственного руководства экономикой; ведущим  был принцип всеобщности труда, в частности предполагавший, что  труд на благо общества является делом  чести и важнейшей конституционной  обязанностью каждого советского гражданина. В таких условиях трудовое право  не могло не выполнять политической функции, направленной на поддержание  и развитие социалистического содержания труда, в котором общественные (государственные, общенародные) интересы превалировали  над коллективными, а коллективные над личными.

Система управления производством и трудом сейчас фактически разгосударствлена, департизирована и функционирует как область общественных отношений, свободная от прямого воздействия какой-либо государственной партийно-официальной идеологии. Следовательно, правовое регулирование трудовых отношений и, соответственно, трудовое право не выполняют ныне никаких политических функций1.

Сказанное, конечно, не означает, что российское трудовое право вообще прекратило осуществлять какие-либо идеологические функции. Не являясь носителем официальной  партийно-государственной идеологии, оно в то же время не перестает  быть идеологическим (т.е. нематериальным) явлением, которое выполняет функцию  идеологического (воспитательного) воздействия  на сознание участников общественного  процесса труда. Однако в этом смысле действие трудового права мало чем  отличается от действия других отраслей права, что не позволяет говорить о выполнении трудовым правом специфической, только ему присущей воспитательной2, или идеологической, функции.

Воспитательную, или идеологическую, функцию, точно  так же, как нормативную, регулятивную, охранительную, распределительную  и организационную, выполняют так или иначе все отрасли права. С этой точки зрения все они являются не отраслевыми, а межотраслевыми функциями, которые не могут рассматриваться в качестве основных функций какой-либо одной отрасли, в том числе и трудового права.

Для выявления  основных функций современного трудового  права следует воспользоваться  новейшими разработками в области  теории права, которые позволяют  сделать вывод о необходимости  комплексного подхода к понятию  функций права. Сказанное в первую очередь означает, что данное понятие  должно охватывать не только направления  воздействия права на общественные отношения, но одновременно и само назначение права. При этом следует исходить из того, что социальное назначение права формируется из потребностей общественного развития в закреплении, регулировании или охране определенных отношений, а собственно направление  правового воздействия является чаще всего результатом законодательной  политики, которая концентрирует  эти потребности и трансформирует их в позитивное право. Следовательно, именно потребности общества в различных сферах (экономической, политической, социальной) предопределяют задачи, которые стоят на конкретном этапе общественного развития перед правом. Решение данных задач и происходит посредством реализации функций права.

Таким образом, взаимосвязь функций права и  стоящих перед ним задач проявляется прежде всего в том, что само существование той или иной функции, а также ее содержание обусловлены характером соответствующей задачи или нескольких задач, которые могут качественно видоизменяться под влиянием объективных факторов (исторических, политических, социально-экономических).

С учетом изложенного  функции трудового права можно  определить как обусловленные потребностями  общества основные направления его  воздействия на предмет правового  регулирования, которые призваны способствовать решению задач в области организации  и применения общественного труда.

к числу основных функций, которые призвано осуществлять именно трудовое право, можно и нужно  относить только две: экономическую, или  производственную, и социальную, или  защитную.

Экономическая (производственная) функция трудового  права выражается в его воздействии  на ту группу отношений, которые связаны  с обеспечением эффективного функционирования рынка труда и реализацией  интересов работодателей к повышению  конкурентоспособности труда и  производства, которое воплощается  в максимизации собственной прибыли, получаемой, в частности, за счет роста  производительности труда, увеличения его количества, улучшения качества, повышения интенсивности, укрепления дисциплины и т.п. Защитная, или социальная, функция выражается в воздействии на ту группу отношений, которые связаны с поддержкой на рынке труда лиц с пониженной конкурентоспособностью в труде и с защитой здоровья работников, их физических и моральных сил, интересов в улучшении условий труда, повышении заработной платы, участии в решении социальных вопросов производства и распределении прибыли и т.п.2

Экономическая функция свойственна трудовому  праву в той мере, в какой  оно призвано содействовать решению  задач рынка труда и экономико-производственных вопросов, стоящих перед работодателем. Реализация этой функции производится главным образом путем:

- обеспечения  равенства и свободы труда  в соответствующем сегменте рыночной  экономики;

- закрепления  в нормах трудового права материальных  стимулов труда работников к  повышению эффективности производства;

- предоставления  работодателю санкционированных  правом полномочий в области  осуществления принадлежащей ему  локально-нормативной, правоприменительной  и директивной власти по организации  и управлению трудом работников.

Защитная  функция трудового права должна реализовываться в основном путем  законодательного закрепления оптимального стандарта основных трудовых прав работников, механизмов их защиты, а также установления эффективных форм и способов государственного надзора и контроля за их соблюдением.

Таким образом, сущностью трудового права России является социальная ориентация его  норм, которая призвана обеспечить реализацию естественных прав и интересов  трудящегося человека.