Понятие дисциплины труда

Введение

    Основой жизни людей является труд, производство материальных благ. Его условно можно  считать одним из основных условие  человеческой жизни.

    Труд - это деятельность человека, в результате которой создается общественно  полезный продукт.

    Живой труд - это особый элемент производства. Он приводит в действие, вовлекает  в производство остальные элементы. Кроме того, он способен в значительных пределах изменять свою активность, что  существенно сказывается на интенсивности  потребления в производстве и  на конечных результатах производства. Дополнительный рост отдачи в производстве и повышение его эффективности  достигаются при помощи энтузиазма в работе, творческого отношения  к труду, добросовестности, работников, т.е. за счет ряда социальных факторов. Их называют еще человеческим фактором повышения эффективности производства. С точки зрения социологии исследование труда заключается в изучении труда как системы общественных отношений, в определении его  влияния на общество.

    Психология  человека так устроена, что ему  нужна политика кнута и пряника: то есть для повышения его производительности труда нужны стимуляторы в  виде поощрения, а для соблюдения установленных правил и не нарушения  правовых актов - меры наказания. Эти  два понятия и определяют дисциплину труда.

     Актуальность  темы. Дисциплина труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации. Дисциплина труда - это система мероприятий и средств по установлению, соблюдению и обеспечению внутреннего трудового распорядка организации.

     Средствами  укрепления дисциплины труда являются убеждение, поощрение, принуждение, то есть дисциплинарное воздействие.

     Наша  страна находится в процессе коренной перестройки экономических, социальных и политических отношений. Происходит переход от авторитарного управления страной к отношениям в обществе, основанным на провозглашенной Конституцией РФ свободе людей.

     В связи с этим законодательство о  трудовом праве подверглось коренному  реформированию, в результате чего организации получили возможность  в установленном порядке самостоятельно регулировать трудовые отношения, в  том числе в области обеспечения  трудовой дисциплины. Они это делают как на основе и во исполнение законов  и иных нормативных правовых актов, так и в случаях, когда реально  существующие в организации трудовые отношения регламентируются недостаточно подробно или не регламентируются государством.

     Объект  исследования: общественные отношения, возникающие, изменяющиеся или прекращающиеся в связи с применением к  работнику средств обеспечения  дисциплины труда.

     Предмет исследования: средства обеспечения  трудовой дисциплины.

     Цель  работы - выявить вопросы правового регулирования дисциплины труда и проблемы ее обеспечения на предприятиях различной формы собственности.

     Для достижения поставленной цели использовались следующие задачи:

• дать понятие трудовой дисциплины;
• выявить способы обеспечения дисциплины труда;
• определить правовые аспекты видов дисциплинарной ответственности: общие и специальные;
• показать на практических примерах применение видов дисциплинарной ответственности.

    1. Понятие и значение трудовой дисциплины

    Термин "дисциплина труда" может употребляться в различных значениях. В частности, дисциплина труда может быть связана с технологической дисциплиной труда, которая предполагает соблюдение установленных законодательством технических правил в процессе трудовой деятельности. Однако технологическая дисциплина является лишь частью дисциплины труда, поскольку помимо технических в процессе трудовой деятельности следует соблюдать и иные правила поведения. Например, трудовая деятельность должна протекать в установленное время, выполнение трудовых обязанностей должно происходить в интересах работодателя, который обязан создавать для этого необходимые условия труда.

    В различных отраслях знаний применяется  термин "производственная дисциплина". Данный термин обозначает существующий порядок на производстве, он шире понятия "трудовая дисциплина" или "дисциплина труда". Помимо трудовой, в производственную дисциплину, в частности, входят: обеспечение четкой и ритмичной работы организации, обеспечение работающих сырьем, материалами, средствами для выполнения трудовой функции и т.д. Поэтому дисциплина труда является составной частью производственной дисциплины. При этом дисциплина труда призвана обеспечить правомерное поведение работника и представителей работодателя на производстве путем выполнения возложенных на них обязанностей и реализации корреспондирующих им прав. В связи с изложенным можно сделать вывод о том, что полномочные представители работодателя несут ответственность в целом за соблюдение трудовой дисциплины. Тогда как работники отвечают за соблюдение производственной дисциплины в рамках возложенных на них трудовых обязанностей, то есть в части соблюдения трудовой дисциплины.

    Как правовая категория дисциплина труда  может рассматриваться в 4 аспектах. Во-первых, как институт трудового  права. Как институт трудового права  дисциплина труда представляет собой  совокупность норм права, которые имеют  следующий предмет правового  регулирования:

    1) регулируют внутренний трудовой  распорядок организации;

    2) устанавливают взаимные права  и обязанности работников и  работодателей;

    3) определяют меры поощрения за  успехи в труде;

    4) определяют меры дисциплинарной  ответственности работников за  неправомерное поведение в процессе  трудовой деятельности. Отметим,  что права работника корреспондируют  в обязанности работодателя и,  наоборот, права работодателя корреспондируют  в обязанности работника. Несоблюдение  работником своих обязанностей  приводит к возникновению у  полномочных представителей работодателя  права на его привлечение к  дисциплинарной ответственности.  В свою очередь несоблюдение  работодателем своих обязанностей  в области применения норм  о дисциплине труда приводит  к лишению работника корреспондирующих  этим обязанностям прав. Но при  этом работники не имеют полномочий  по привлечению нарушителей к  дисциплинарной ответственности.  В связи с чем можно говорить  о неравенстве прав работников  и работодателей, полномочные  представители которых имеют  возможность привлечь провинившихся  работников к дисциплинарной  ответственности. Данное неравенство  должно компенсироваться наличием  у работников права на самозащиту  трудовых прав. Использование работниками  данного права позволяет им  отказаться от выполнения возложенных  обязанностей, например, от выполнения  трудовой функции в ответ на  ненадлежащее исполнение работодателем  своих обязанностей, в частности  по созданию необходимых условий  труда.

    Во-вторых, дисциплина труда может рассматриваться  как элемент трудовых отношений, то есть как их составляющая часть. В ч.1 ст.189 ТК РФ дисциплина труда определена как обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными законами, соглашениями, коллективным договором и другими локальными нормативными правовыми актами организации, трудовым договором. Таким образом, как составляющая часть трудовых отношений, дисциплина труда определена через обязанности работников по соблюдению соответствующих правил поведения. Установленные надлежащим образом обязанности работников корреспондируют в права работодателей, полномочные представители которых могут привлекать нерадивых работников к дисциплинарной ответственности. Работодатель вправе освободить работника от выполнения возложенных на него обязанностей без ограничения трудовых прав.

    Подобное  освобождение работника от обязанностей является улучшением его положения  по сравнению с законодательством. Например, работодатель может освободить работника от обязанности по соблюдению правил внутреннего трудового распорядка. В этом случае работник будет выполнять  трудовую функцию в удобное для  него время. Работодатель может позволить  работнику выполнять трудовую функцию  в домашних условиях. В подобной ситуации положение работника по сравнению с законодательством  также улучшается, так как работник освобождается от обязанности являться в определенное время к месту  нахождения работодателя. Следовательно, освобождение работников от обязанностей, возложенных на них нормами института "Дисциплина труда" без ограничения имеющихся прав, является улучшением правового положения работников по сравнению с законодательством. Подобное улучшение соответствует требованиям ст.8, 9 ТК РФ.

    В-третьих, дисциплина труда может рассматриваться  как один из принципов трудового  права. Как принцип трудового  права дисциплина труда определяется через право работодателей требовать  от работников только выполнения тех  обязанностей, которые обусловлены  трудовым договором, заключенным в  соответствии с требованиями законодательства, и обязанности работников по надлежащему  выполнению трудовой функции с соблюдением  установленных в организации  правил. Таким образом, дисциплина труда, как принцип трудового права, реализуется через права и  обязанности работников и работодателей. Указанные права и обязанности  имеют общий характер, определяют смысл существования и развития норм института "Дисциплина труда".

    Имеющим принципиальное значение следует признать определение соотношения корреспондирующих  прав и обязанностей работодателя и  работников в сфере применения норм о дисциплине труда. Работники должны иметь адекватные возможности по реагированию на невыполнение представителями  работодателя обязанностей по созданию условий труда, которые необходимы для выполнения работниками правил поведения в процессе трудовой деятельности. Отсутствие надлежащих условий труда, то есть невыполнение работодателем указанных обязанностей, является уважительной причиной нарушения работником своих трудовых обязанностей. Следовательно, невыполнение работодателем возложенных на него обязанностей в области дисциплины труда влечет возникновение у работника права по отказу от исполнения соответствующих им обязанностей.

    В-четвертых, дисциплина труда может рассматриваться  как фактическое поведение работников и полномочных представителей работодателя по соблюдению установленных в организации  в соответствии с требованиями законодательства правил поведения. Фактическое состояние  с соблюдением норм дисциплины труда  может быть определено с применением  формулы эффективности действия источников трудового права. В частности, путем соотношения допущенных нарушений  при применении норм о дисциплине труда и количества реально устраненных  нарушений в данной сфере за тот  же период времени.

    Отсутствие  положительной динамики в устранении нарушений в сфере применения норм о дисциплине труда является основанием для принятия дополнительных мер по их реализации либо для их изменения в связи с неисполнимостью  в данных условий труда. Количество нарушений, превышающее реализацию норм о дисциплине труда, свидетельствует о невозможности исполнения предписаний в соответствующих условиях труда. 

    2. Трудовая дисциплина как основной институт трудового права

    1. Роль власти работодателя в  обеспечении трудовой дисциплины.

    В условиях развивающихся рыночных отношений  в сфере труда власть работодателя играет роль созидательную. Именно творческой инициативой работодателя создается  организация, налаживается производство, обеспечиваются рабочие места для  работников и условия для повышения  их благосостояния. Именно властью  работодателя достигается соблюдение дисциплины труда, столь необходимой  для производственного процесса.

    Обеспечение дисциплины труда направлено, во-первых, на создание необходимых условий  высокопроизводительного труда  работников, во-вторых, на воспитание у  них добросовестного отношения  к труду. Эти условия достигаются  путем введения в действие правил внутреннего трудового распорядка и иных локальных нормативных  актов, регулирующих отношения в  сфере трудовой дисциплины.

    Современные нормы трудового права поддерживают власть работодателя в интересах  обеспечения трудовой дисциплины в  организациях, наделяя работодателя полномочиями по применению не только мер поощрения, но и дисциплинарных взысканий.

    Поскольку содержание трудовой дисциплины обусловлено  взаимодействием социальных аспектов труда с общественными, принцип  ее обеспечения тоже отражает эти  аспекты. Он выражает содержание норм трудового права, которые регулируют, с одной стороны технико-организационные, а с другой стороны социально-экономические  элементы дисциплины труда.

    К первой группе относят нормы, предписывающие неукоснительное исполнение работником режима технического процесса производства, правил эксплуатации станков, машин  оборудования, правил и инструкций по охране труда, промышленной санитарии, технике безопасности и так далее. Эти нормы следует именовать  юридическими норами с техническим  содержанием, поскольку они касаются регулирования трудовых обязанностей работников по отношению к предметам  труда и другим составляющим элементам  производства. Они содержатся в Трудовом Кодексе (статьях 216-231) и различных  правовых актах: Едином Тарифно-классификационном  справочнике, технических инструкциях, правилах охраны труда и технической  безопасности, должностных инструкциях  и другое.