Понятие и виды материальной ответственности работников

Трудовое  право

Понятие и виды материальной ответственности  работников

ВВЕДЕНИЕ

      Основу любого общества составляет  трудовая  деятельность  людей.  Труд является независимым  от  любых  общественных  форм  условием  существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость.

      Общественная    организация    труда,    объединяющая     материальные

(объективные)  и  волевые  (субъективные)  отношения,   с   одной   стороны,

испытывает  на  себе  влияние  технических  средств  труда,  а  с  другой  -

находится под воздействием различных форм общественного сознания  (политики, морали, права, эстетики и др.).

      Необходимость в правовом регулировании  организации  труда  обусловлена потребностями общественного производства  и  всем  ходом  его  исторического развития.  Нормативное  регулирование  является   наиболее   эффективным   и техничным способом организации многочисленных и  разнообразных  общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения,  преодоления  произвола  в отношениях между людьми.

       Назначение права также состоит  в том, чтобы путем регламентации   меры труда и меры вознаграждения за труд  обеспечить  справедливое  распределение между членами общества, как самого труда, так и его результатов.

      Основным отраслевым  источником  трудового  права  в  настоящее   время является Трудовой кодекс,  принятый  21  декабря  2001  года.  Это  новый  и относительно революционный правовой акт.

       Значение этого кодекса, как  основного отраслевого  закона  состоит  в

том,  что  он  обеспечивает  единый  подход  к  регулированию   трудовых   и

непосредственно  (тесно)  связанных  с  ними  отношений,  устанавливая,  что

трудовые  нормы,  содержащиеся  в  иных  законодательных  актах  не   должны противоречить нормам Кодекса.

      Динамичность трудового права   определяется  не  только  экономическими факторами,   но   и   технологическими,   организационными   и   социальными изменениями в сфере труда, имеющими в настоящее время  глобальный  характер.

Эти  изменения  вызвали  появление  новых  видов  труда  и  новых  форм  его организации, новых  видов  занятости  и  социально-трудовых  отношений.  Все перечисленные   обстоятельства   обусловили   необходимость   нового   этапа реформирования  трудового  права  Российской  Федерации.  В  связи  с   этим подготовка и  принятие  нового  Трудового  кодекса  явилось  обоснованным  и целесообразным действием со стороны законодательных органов.

      Нужно сказать, субъекты трудового  правоотношения находятся в   неравном положении по отношению друг к другу. Работник -  экономически  более  слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более  зависимом  положении от работодателя, нежели работодатель от него.  Работник  обязан  подчиняться хозяйской власти работодателя, выполнять его указания  в  процессе  трудовой  деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества,  вверенного  в  связи  с  исполнением  своих   трудовых   обязанностей.   В   свою   очередь работодатель обязан не только правильно организовать трудовой процесс, но  и принимать меры по недопущению возникновения имущественного ущерба.

      Такое неравенство  субъектов   трудового  правоотношения  обуславливает существенные различия в правовом регулировании материальной  ответственности  работодателя перед работником и работника перед работодателем. Они  касаются определения размера возмещаемого  ущерба,  порядка  и  пределов  возмещения, характера правовых норм, регламентирующих материальную ответственность.

      В  данной   работе   я   попытаюсь   рассмотреть   виды   материальной ответственности работников и порядок привлечения к ним.. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       1 ПОНЯТИЕ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

      Материальная  ответственность   заключается  в  обязанности   работника

возместить  полностью  или   частично   имущественный   ущерб,   причиненный работодателю    виновными    противоправными    действиями.     Материальная ответственность наступает  независимо  от  привлечения  работника  к  другим видам  ответственности  и  применения  иных  мер  воздействия.   Прекращение трудового    договора-контракта    не    освобождает     от     материальной ответственности.

      Материальная ответственность работника  –  это  обязанность  возместить

ущерб, причинённый работодателю  противоправными  виновными  действиями  или  бездействием.

      Материальная  ответственность   является  одним  из  видов   юридической

ответственности. По своей  правовой  сущности  материальная  ответственность имеет многие общие черты с дисциплинарной ответственностью. И  та  и  другая наступают  за  неисполнение  или   ненадлежащее   исполнение   обязанностей, составляющих  содержание  трудовой  дисциплины,  т.  е.  за   дисциплинарный  проступок.  Вместе  с  тем  материальная  и  дисциплинарная  ответственность  работников  –  это   самостоятельные   виды   юридической   ответственности, регламентируемые нормами трудового  права,  а  поэтому  между  ними  имеются принципиальные  различия.  Материальная   ответственность   в   отличие   от дисциплинарной  непосредственно  не  направлена  на   обеспечение   трудовой  дисциплины.  Основная  её  цель  –  возмещение  (компенсация)   причинённого ущерба.

      Материальная ответственность работника  по трудовому праву также   имеет  некоторые  сходные  черты  с  имущественной   ответственностью   по   нормам  гражданского  права.  В  основе  и  той  и  другой   ответственности   лежит обязанность возместить ущерб. Однако между материальной ответственностью  по  трудовому праву  и  имущественной  ответственностью  по  гражданскому  праву  существуют весьма серьёзные различия, обусловленные  особенностями  предмета и  метода  этих  отраслей.  В  соответствии  с  законодательством  о  труде, работник по общему правилу несёт ограниченную  материальную  ответственность и только за прямой действительный ущерб. По нормам гражданского права  лицо, право которого нарушено, вправе  требовать  полного  возмещения  причинённых ему убытков (как реальный ущерб, так и упущенную выгоду).

      Нормы трудового права, регламентирующие  материальную  ответственность работника, носят  императивный  характер.  Основания,  пределы,  порядок,  и сроки  привлечения  работника  к  материальной  ответственности  установлены законодательством  и  не  могут  быть  изменены  по  соглашению  сторон.  По правилам  гражданского  законодательства  стороны  могут   сами   определять основания и условия имущественной ответственности.

      В соответствии с Конституцией  РФ охрана труда и  здоровья  людей  (ст.

7),  признание   и   защита   равным   образом   частной,   государственной,

муниципальной  и  иных  форм  собственности  (ст.  8)  относятся  к  основам

конституционного  строя.

      Согласно ст. 37 Конституции РФ  важнейшими правами и свободами  человека и  гражданина  являются  право   каждого   свободно   распоряжаться   своими  способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также  право  каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности  и  гигиены, и на защиту от безработицы.

      Эти  положения  Конституции   РФ  соответствуют  требованиям   Всеобщей декларации  прав  человека  (ст.   23),   утвержденной   и   провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10  декабря  1948  г., ряду других международно-правовых актов в сфере труда,  а  также  Декларации прав и свобод человека и гражданина (ст.  23),  принятой  Верховным  Советом РСФСР 22 ноября 1991 г.

      Применительно к сторонам трудового  договора (работнику и работодателю) приведенные конституционные положения получают развитие  в  актах  трудового законодательства. Так, каждый работник имеет право на  справедливые  условия труда, отвечающие  требованиям  безопасности  и  гигиены,  и  на  возмещение ущерба,  причиненного  работнику  в  связи   с   исполнением   им   трудовых  обязанностей; в  свою  очередь  одной  из  основных  обязанностей  работника является бережное отношение к имуществу работодателя.

      Если   в   результате   ненадлежащего   исполнения   работником    или

работодателем  своих  обязанностей   другой   стороне   трудового   договора

(контракта)  причинен материальный ущерб,  то он подлежит возмещению.

      Возмещение ущерба - обязанность,  которая возникает у одной   из  сторон

трудового  договора  (контракта)  по  отношению  к   другой   его   стороне.

Непосредственно названным договором такая обязанность  не  предусмотрена,  но она является следствием ненадлежащего исполнения  сторонами  этого  договора своих обязанностей в сфере труда.

      Основанием для  возложения  материальной  ответственности   на  сторону трудового договора (контракта) служит противоправное и  виновное  причинение ею другой стороне этого договора ущерба, если  только  законодательством  не предусмотрено иное.

       Материальная ответственность сторон  трудового  договора  (контракта)

состоит в обязанности  одной  из  его  сторон  возмещать  в  соответствии  с

законодательством материальный ущерб, причиненный ею  другой  стороне  этого договора.  В  зависимости  от  того,  кто  кому  нанес  вред,   различается:

- материальная ответственность работника за  ущерб,  причиненный  производству  его виновными действиями или бездействием,  и  материальная  ответственность работодателя  за  вред,  причиненный   работнику   трудовым   увечьем   иным повреждением здоровья, а также нарушением его права на труд.

      Признавая юридическое равенство  сторон трудового договора (контракта), законодательство  учитывает,  что  работодатель:  1)   экономически   всегда  сильнее отдельного работника; 2) организует процесс труда и несет в связи  с этим ответственность за могущие возникнуть неблагоприятные  последствия;  3) как собственник имущества  несет  бремя  его  содержания  и  риск  случайной  гибели  или  случайного  повреждения.  С  другой  стороны,  законодательство исходит из того, что главной ценностью человека является  его  физическая  и  умственная способность к труду, которую он  может  реализовать  в  различных юридических формах, но прежде  всего  путем  заключения  трудового  договора контракта). Сказанное предопределяет различия двух видов ответственности.

      Трудовым договором или заключаемыми  в письменной  форме  соглашениями, прилагаемыми    к    нему,     может     конкретизироваться     материальная ответственность   сторон   этого   договора.     При     этом     договорная  ответственность работодателя перед  работником  не  может   быть   ниже,   а работника перед работодателем - выше,  чем   это   предусмотрено   настоящим  Кодексом или иными федеральными законами.

      Представляется   возможным   выделить   некоторые   общие    признаки,

характеризующие материальную ответственность  сторон  трудового  договора  – работодателя и работника:

          1.  Возникновение   двусторонней   материальной   ответственности,

             обусловленной существованием трудового  договора;

          2.   Только   стороны    договора    –    субъекты    материальной