Государственная регистрация прав на землю как на недвижимое имущество и сделки с ним

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

Понятие государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним……………………………………………………………………….6

Объекты государственной  регистрации прав………………………………...…8

Участники отношений, возникающих при государственной  регистрации 

прав………………………………………………………………………………...9

Условия получения  информации о  зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества  и данных их учета…………………………………..12

Порядок государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  сделок с ним……………………………………………………………………...13

Удостоверение государственной регистрации прав…………………………..15

Представление документов на государственную регистрацию  прав………...15

Основания для  государственной регистрации прав…………………………...18

Основания для  приостановления государственной  регистрации прав……....19

Основания для  отказа в государственной регистрации  прав…………............21

Заключение………………………………………………………………………23

Список использованных источников и литературы…………………….........24 
 
 
 

Введение 

      До  введения в действие Гражданского кодекса  РФ и принятия в соответствии с  ним Федерального закона «О регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года регистрация  прав на землю происходила на основе разрозненных правовых норм, включаемых в разные нормативные акты. При  этом первоначально в законодательстве  проводилась регистрация не прав на недвижимое имущество, а документов (сделок). Так, Земельный кодекс РСФСР 1991 года в статье 31 (ныне признана недействующей) установил, что право собственности  на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования  земельным участком удостоверяется государственным актом, который  выдается и регистрируется соответствующим  Советом народных депутатов. Позднее Законом РСФСР от 23 декабря 1992 года « О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» было установлено, что договор купли-продажи земельного участка подлежит регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

        Указом Президента РФ от 27 октября  1993 года «О регулировании земельных  отношений и развитии аграрной  реформы в России» было предусмотрено  правило о регистрации не договоров,  а документов (хотя договор тоже  документ), удостоверяющих право  на землю (в том числе и  выданных на основе договора  купли-продажи участка). Согласно  Указу документы, подтверждающие  право на землю (то есть свидетельства  на право собственности на  землю, государственные акты на  право пользования землей), выданные  после вступления в силу Указа,  без регистрации в районном (городском)  комитете по земельным ресурсам  и землеустройству,  
 

являются  не действительными. Специальные правила, связанные с регистрацией документов о правах на земельные участки, были предусмотрены Указом Президента РФ от 11 декабря 1993 года «О государственном  земельном кадастре и регистрации  документов о правах на недвижимость», а также некоторыми другими указами  Президента РФ.

        Новый Гражданский кодекс и Закон о регистрации прав на недвижимое имущество упорядочили законодательство в этой области, установив порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Закон вступил в действие с 28 января 1998 года, и с этого времени право на недвижимость, в том числе и земельный участок, считается возникшим с момента государственной регистрации этого права, то есть с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав.  

   Гражданский кодекс РФ закрепил специальный правовой статус недвижимого имущества. Он заключается в том, что право собственности, другие вещные права на недвижимость, их ограничения, возникновение, переход и прекращение подлежат в обязательном порядке государственной регистрации, а Едином государственном реестре учреждениями юстиции. Таким образом, одним из важнейших элементов правового режима недвижимости является государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Статья 131 ГК РФ включила основополагающие нормы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и предусмотрела необходимость принятия по этому вопросу специального федерального Закона.  

      Настоящий Закон является одним из основополагающих нормативно-правовых актов, направленных на создание основ правового регулирования  рынка недвижимости в России и  государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вышеуказанный Закон имеет целью создание единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие государственной  регистрации прав на недвижимое имущество  и сделок с ним

Права возникают на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), а именно: собственность не землю российских и иностранных  граждан и юридических лиц, государственная, федеральная, муниципальная собственность, собственность субъектов РФ. Такие участки подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в последней редакции от 29 декабря 2010 года).

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним закреплено в п. 1 ст. 2 указанного Закона, согласно которому государственная  регистрация прав – это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее ГК РФ).

Государственная регистрация является единственным доказательством существования  зарегистрированного права, которое  может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация проводится на всей территории РФ. Датой регистрации прав является день внесения сведений о новых правах в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация осуществляется по месту  нахождения недвижимого имущества  в пределах регистрационного округа.

Государственная регистрация прав может рассматриваться  двояко: как правовой институт и  как юридический акт. В качестве правового института государственная  регистрация прав представляет собой  совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу признания и подтверждения специально уполномоченными на то органами государства прав на недвижимое имущество и обременений этих прав. По своей сущности эти отношения имеют преимущественно административно-правовой характер. Содержание этих отношений заключается в том, что исполнительные органы государственной власти осуществляют правовую экспертизу документов, проверяют законность сделки и в зависимости от результатов принимают решение о регистрации либо приостановлении или отказе в регистрации прав на недвижимость. В то же время эти отношения тесно связаны с имущественными отношениями, регулируемыми гражданским, земельным законодательством, законодательством о недрах, водным и лесным законодательством, поскольку регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правовой режим которого определяется указанными отраслями законодательства.

В качестве юридического акта государственная  регистрация прав представляет собой  административно-правовой акт. Юридическое  значение этого акта заключается  в том, что с его принятием  закон связывает наступление  определенных юридических последствий. Такие последствия непосредственно  связаны с возникновением, изменением (обременением) и прекращением прав на недвижимое имущество, в том числе  на землю.

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ «Документы о правах на земельные участки», права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV ЗК, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”.

Договоры  аренды земельных участков, субаренды  земельных участков, безвозмездного срочного пользования земельных  участков, заключенные на срок менее  чем 1 год, не подлежат государственной  регистрации, за исключением случаев, установленных Федеральными законами.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие ФЗ  « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Право собственности на земельные участки  у РФ, субъектов РФ, муниципальных  образований возникает с момента  государственной регистрации права  собственности на земельные участки  в соответствии с законодательством  РФ. Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки РФ, субъектов РФ и муниципальных образований является акты правительства РФ об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у РФ, субъектов РФ и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю. 

Объекты  государственной  регистрации прав

Недвижимое  имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом РФ (далее ГК РФ) — земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса и многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия как имущественные комплексы ( ст.130, 131, 132, 164 ГК РФ); за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты (N 122-ФЗ, ст.4).

Предметом регистрации являются следующие  виды прав на недвижимость: право собственности, право хозяйственного ведения, право  оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного  пользования, ипотека, сервитуты, а  также иные права в случаях, предусмотренных  ГК РФ и иными законами. Согласно ст. 164 ГК РФ предметом государственной  регистрации являются также сделки с землей и другим недвижимым имуществом, которые подлежат государственной  регистрации в случаях и в  порядке, предусмотренных ст. 131 ГК РФ и N 122-ФЗ.

Кроме того, государственной регистрации  подлежат ограничения (обременения), т.е. установленные законом или уполномоченными  органами в предусмотренном законом  порядке условия запрещения, стесняющие правообладателя при осуществлении  права собственности либо иных вещных прав на конкретный объект недвижимого  имущества (сервитут, ипотека, доверительное  управление, аренда, арест имущества  и др.). 

Участники отношений, возникающих  при государственной  регистрации прав

 Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, в том числе граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, РФ, субъекты РФ и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, — с другой. (ст.5 N 122-ФЗ).

Государственная регистрация прав носит открытый характер. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав (далее ЕГРП), о любом объекте недвижимости любому лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменном виде (юридическому лицу – документы, подтверждающие регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя. Выписки из ЕГРП, утвержденные в установленном порядке, должны содержать описание объекта недвижимости, права на него, а так же ограничения (обременения) прав.

Запрошенная информация должна быть предоставлена  заявителю в течение пяти дней, или должен быть выдан мотивированный отказ в письменной форме, который  может быть обжалован заявителем в суде.