Характеристика правового режима земель населенный пунктов

     Поселения, имеющие временное значение и  непостоянный состав населения и  являющиеся объектами служебного назначения в соответствующей отрасли экономики (железнодорожные будки, дома лесников, бакенщиков, полевые станы и т.п., а также одиночные дома находятся  в ведении муниципальных образований, с которыми указанные поселения  связаны в административном, производственном или территориальном отношениях.

     Градостроительная документация любого вида подлежит государственной  экологической экспертизе в случаях  и в порядке, установленных законодательством  РФ об экологической экспертизе.¹⁰ Обязательными условиями для утверждения градостроительной документации любого вида являются ее согласование с соответствующими органами санитарно-эпидемиологического надзора, а также наличие положительного заключения органов охраны памятников культуры в случаях, определенных законодательством в области охраны памятников истории и культуры, других заинтересованных государственных органов с учетом мнения населения.

     Также градостроительная документация до ее утверждения подлежит государственной  экспертизе. Положительное заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной  документации служит основанием для  утверждения градостроительной  и проектной документации.

     Земли поселений  играют важную роль в жизни общества, выполняя функцию территориально-пространственного  базиса. Занимая сравнительно небольшую  площадь по отношению ко всей территории, эти земли являются местом проживания большей части населения. Земли, занятые поселениями, предназначены  для размещения городов, поселков, сельских поселений и объектов недвижимости, обеспечивающих жизнедеятельность  населения.¹¹

Земли населенных пунктов

     Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные  для застройки и развития населенных пунктов.

     Границы городских, сельских населенных пунктов  отделяют земли населенных пунктов  от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут  пересекать границы муниципальных  образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных  участков, предоставленных гражданам  или юридическим лицам.

     Установлением или изменением границ населенных пунктов  является:

     1) утверждение или изменение генерального  плана городского округа, поселения,  отображающего границы населенных  пунктов, расположенных в границах  соответствующего муниципального  образования;

     2) утверждение или изменение схемы  территориального планирования  муниципального района, отображающей  границы сельских населенных  пунктов, расположенных за пределами  границ поселений (на межселенных  территориях).

     Утверждение изменения границ городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется по решению Совета Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации.

     Включение земельных участков в границы  населенных пунктов не влечет за собой  прекращение прав собственников  земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов  земельных участков.

     В состав земель населенных пунктов могут  входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным  зонам:

     1) жилым;

     2) общественно-деловым;

     3) производственным;

     4) инженерных и транспортных инфраструктур;

     5) рекреационным;

     6) сельскохозяйственного использования;

     7) специального назначения;

     8) военных объектов;

     9) иным территориальным зонам.¹²

     Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого  земельного участка только к одной  зоне.

     Правилами землепользования и застройки устанавливается  градостроительный регламент для  каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

     Для земельных участков, расположенных  в границах одной территориальной  зоны, устанавливается единый градостроительный  регламент. Градостроительный регламент  территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится  над и под поверхностью земельных  участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

      Земельные участки в составе жилых зон  предназначены для застройки  жилыми зданиями, а также объектами  культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

     Земельные участки в составе общественно-деловых  зон предназначены для застройки  административными зданиями, объектами  образовательного, культурно-бытового, социального назначения и иными  предназначенными для общественного  использования объектами согласно градостроительным регламентам.

     Земельные участки в составе производственных зон предназначены для застройки  промышленными, коммунально-складскими, иными предназначенными для этих целей производственными объектами  согласно градостроительным регламентам.

     Земельные участки в составе зон инженерной и транспортной инфраструктур предназначены  для застройки объектами железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, инженерной инфраструктуры, а также объектами иного назначения согласно градостроительным регламентам.

     Земельные участки в составе рекреационных  зон, в том числе земельные  участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма.

     В пределах границ населенных пунктов  могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное  и иное особо ценное значение.

     Земельные участки, на которых находятся объекты, не являющиеся памятниками истории  и культуры, но расположенные в  границах зон охраны памятников истории  и культуры, используются в соответствии с градостроительными регламентами, установленными с учетом требований охраны памятников истории и культуры.

     Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного  использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также  зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного  назначения, - используются в целях  ведения сельскохозяйственного  производства до момента изменения  вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

     Земельные участки общего пользования, занятые  площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и  другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных  зон и не подлежат приватизации. 

Список  используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.
2. Земельный Кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ//СЗ РФ от 29.10.2001, № 44, ст. 4147.
3. Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ//СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16.
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ//СЗ РФ от 06.10.2003, № 40, ст. 3822, СЗ РФ от 25.04.2005, № 17, ст. 1480.
5. Боголюбов С.А. Земельное право: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2010. – 402 с.
6. Ерофеев Б. В. Земельное право, М, Эксмо, 2009.
7. Земельное право России. Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова. – М.: Былина, 2002.
8. Земельное право России. Практикум: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.К. Голиченкова. – М.:БЕК, 2004.
9. Крассов О.И. Земельное право. Учебник. – М.: Юристь, 2004.
10. Осипов Н.Т. Учебно-методические указания по изучению курса «Советское земельное право» – Л., 1968.
11. Тихомиров Ю., Тихомирова Л.В. Земельное право: Учебно-практическое пособие. – М.: Тихомиров М.Ю., 2009. – 601 с.

Интернет  источник http://web-local.rudn.ru/web-local/uem/ido/zem_p/t2.htm