Право собственности на землю в Российской Федерации

В отдельных случаях правомочия собственника по распоряжению земельным  участком ограничены законом. Так, ст. 27 Земельного кодекса установлен перечень изъятых из оборота земельных  участков; ст. 37 предусматривает особые требования к процедуре заключения договоров купли-продажи земельных  участков¹⁴.

На основании вышеизложенного  правомочия владения, пользования и  распоряжения землей можно подразделить на общие и специальные, то есть присущие всем случаям отношений собственности на землю и имеющиеся специфические особенности, в зависимости от определенных условий использования земли.

К числу общих правомочий собственников земельных участков относятся их права и обязанности  на совершение определенных действий в отношении земли или воздержание  от них.

Права собственника – это  такие правомочия, которые осуществляются исключительно по его воле, то есть если он этого не пожелает, то никто  не вправе его принудить к такому использованию. Так, каждый собственник  земли имеет право:

1. самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке;
2. возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением установленных архитектурно-планировочных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных специальных требований (норм, правил, нормативов);
3. передавать земельный участок в залог, по наследству;
4. продавать, отчуждать земельные участки, сдавать в аренду, в том числе продавать право аренды;
5. передавать земельный участок в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного общества и товарищества, а также в качестве пая в производственные и потребительские кооперативы и др.

Собственники земельных  долей имеют право:

1. продавать принадлежащие им земельные доли;
2. закладывать право на земельную долю в банк (кроме неделимого земельного участка);
3. дарить и обменивать право на земельную долю, сдавать земельную долю в аренду и т.п.

Обязанности собственника –  это правомочия, продиктованные законом  и подлежащие обязательному исполнению. Собственник обязан:

1. эффективно использовать свою землю в соответствии с ее целевым назначением способами, которые не должны наносить ей ущерба как природному объекту и природному ресурсу;
2. своевременно платить земельный долг или вносить арендную плату и плату за временное пользование землей;
3. повышать плодородие почв, осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования другими природными объектами, а также не допускать причинения ущерба окружающей среде и т.п.

Наряду с общими существуют специальные правомочия собственников  земельных участков. Данные правомочия тремя группами факторов:

1. особенностями земельных участков, находящихся в собственности;
2. особенностями правового статуса собственников земли;
3. иными обстоятельствами.

Особенности земельных участков, влияющие на правомочия собственников, обусловлены двумя признаками: их свойствами, имеющими объективную природу, и их хозяйственным состоянием.

Свойства земельных участков бесконечно многообразны, вследствие чего законодательство содержит ряд  обязанностей для собственников  земли. Например, склоновые сельскохозяйственные пахотные участки должны обрабатываться поперечным способом в целях предотвращения земельной эрозии; засоренные сорняками  земельные участки должны очищаться  от сорняков и к ним должны применяться  мероприятия по удалению сорняков и  т.п.

Состояние земельных участков обусловлено не только природными явлениями, но и хозяйственной деятельностью  человека. Так, загрязненные угодья подлежат проведению мероприятий по устранению этих недостатков; земли с нарушенными  почвами – рекультивации; деградированные  сельхозугодия, почвенный слой которых невозможно восстановить в ближайшее время, – консервации и т. п.

Особенности правового статуса  собственников земли присущи  предприятиям (товариществам, кооперативным  и другим сельскохозяйственным организациям, акционерным обществам и др.) в  силу того, что их правоспособность специальная. Она определена уставом  предприятия. Так, акционерному обществу промышленного типа не дано права  вести сельскохозяйственную обработку  земельных участков в качестве особого  вида своей деятельности, если эта  деятельность не закреплена в уставе.

Вместе с тем определенная специфика правомочий имеется и  у некоторых категорий граждан-собственников. Например, собственник-фермер имеет  право вести товарное земледелие в отличие от гражданина, имеющего на праве собственности участок  для индивидуального жилищного  и дачного строительства. Основное целевое назначение последнего носит  потребительский характер. Соответственно и личное подсобное хозяйство  не подлежит ликвидации вследствие банкротства, как это предусмотрено для  фермерского хозяйства.

Обстоятельства, влияющие на правомочия собственников, могут носить разносторонний характер. Это и ограничения, вытекающие из отношений соседства; и изменение юридического статуса  местности, на которой расположен земельный  участок; и возникновение общественных потребностей в данном земельном  участке; и т.п.¹⁵

Подводя итог вышеизложенному, под содержанием права собственности  на землю следует понимать закрепленную за собственником юридическую возможность  владеть, пользоваться и распоряжаться  принадлежащим ему земельным  участком своей властью и в  своих интересах путем совершения в отношении этого земельного участка действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и  охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственной деятельности.

 

Заключение

В ходе проведенного исследования вопросов права собственности на землю были сделаны следующие  выводы:

1. Под правом собственности в Российской Федерации понимается совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих общественные отношения по присвоению материальных благ конкретными лицами. К основным формам собственности на землю относятся частная, государственная и муниципальная собственность. Права всех собственников защищаются равным образом.
2. Под содержанием права собственности на землю следует понимать закрепленную за собственником юридическую возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему земельным участком своей властью и в своих интересах путем совершения в отношении этого земельного участка действий, не противоречащих закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственной деятельности.

Подводя итог всему вышеизложенному, хотелось бы заметить, что,

несмотря на то, что земля  является основой института собственности  и всей экономики в целом, проблема правового регулирования отношений, связанных с земельными участками  все еще остается достаточно актуальной. И основной задачей законодателя в ближайшем будущем должно стать  совершенствование юридической  техники, разработка новых, более универсальных  правовых институтов, а также, более  универсальных приемов правового  регулирования земельных отношений.

 

 

 

 

 

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21 октября 1994 г.) (ред. от 27 декабря 2009 г.) // СПС Гарант
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (принят ГД ФС РФ 28 сентября 2001 г.) (ред. от 27 декабря 2009 г.) // СПС Гарант
3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) (ред. от 17.06.2010) // СПС Гарант

Литература

4. Ахетова О.С. Право собственности на землю в Российской Федерации // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2. С. 36-39.
5. Возникновение, прекращение и защита права собственности: постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. - 306 с.
6. Волкова М.А. Гражданское право. Часть 1 (учебно-методический комплекс). М.: Статус, 2008. - 528 с.
7. Гатин А.М. Гражданское право: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007. - 193 с.
8. Гражданское право: учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.Н. Садиков и др. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. Т. 2. - 371 с.
9. Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 27-28.
10. Карташова Ю.А., Гришина Я.С. Все о земельных участках: основания и порядок приобретения. М.: Омега-Л, 2008. - 270 с.
11. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.С. Бондаренко, Е.А. Галиновская и др.; под ред. С.А. Боголюбова. СПб.: Питер Пресс, 2009. - 307 с.
12. Нецветаев А.Г. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – 386 с.
13. Сотникова М.С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки // Современное право. 2009. № 4. С. 21-22.
14. Стародумова С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки / С.Ю. Стародумова // Адвокат. 2009. № 5. С. 19-21.
15. Царикаева Ж.М. Особенности правового закрепления института собственности в Конституции РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 2. С. 36-37.
16. Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007. - 302 с.

¹  Царикаева Ж.М. Особенности правового закрепления института собственности в Конституции РФ // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2007. № 2. С. 36.

²  Ахетова О.С. Право собственности на землю в Российской Федерации // Бюллетень нотариальной практики. 2009. № 2. С. 37.

³  Гатин А.М. Гражданское право: учебное пособие. М.: Дашков и К, 2007. С. 84-85.

⁴  Карташова Ю.А., Гришина Я.С. Все о земельных участках: основания и порядок приобретения. М.: Омега-Л, 2008. С. 27.

⁵  Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007. С. 102.

                ⁶   Нецветаев А.Г. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. с. 124-126

               ⁷  Волкова М.А. Гражданское право. Часть 1 (учебно-методический комплекс). М.: Статус, 2008. С. 281.

⁸  Иконицкая И.А. Некоторые теоретические вопросы права государственной собственности на землю // Журнал российского права. 2006. № 12. С. 27-28.

⁹  Сотникова М.С. Правовое регулирование возникновения права муниципальной собственности на земельные участки // Современное право. 2009. № 4. С. 21-22.

¹⁰  Гражданское право: учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.Н. Садиков и др. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. Т. 2. С. 208, 210-211.

¹¹  Возникновение, прекращение и защита права собственности: постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / В.В. Андропов, Б.М. Гонгало, А.В. Коновалов и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. С. 17.

¹²  О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) (ред. от 17.06.2010) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

¹³  Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный) / С.А. Боголюбов, Д.С. Бондаренко, Е.А. Галиновская и др.; под ред. С.А. Боголюбова. СПб.: Питер Пресс, 2009. С. 83-84.

¹⁴  Боголюбов С.А. Указ. соч. С. 39-41. 

¹⁵  Стародумова С.Ю. О способах признания права собственности на земельные участки / С.Ю. Стародумова // Адвокат. 2009. № 5. С. 19-20.