Состав и структура земельных ресурсов РФ

Пашня – сельскохозяйственное угодье, систематически обрабатываемое и используемое под посевы сельскохозяйственных культур.

Залежь  – земельный участок, который  ранее использовался под пашню  и более 1 года не используется для посева сельскохозяйственных культур.

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое под сенокошение.

Пастбище  – сельскохозяйственное угодье, систематически используемое для выпаса животных.

Многолетние насаждения – сельскохозяйственное угодье, используемое под искусственно созданные древесные, кустарниковые или травянистые многолетние

насаждения  для получения урожая плодово-ягодной, технической и лекарственной продукции.

В структуре  сельскохозяйственных угодий площадь  пашни составила 121,6 млн. га, залежи – 5,0 млн. га, многолетних насаждений – 1,8 млн. га, сенокосов – 24,0 млн. га, пастбищ – 68,1 млн. га (рисунок 2) 

Рисунок 2 Структура сельскохозяйственных угодий

Земли под водой, включая  болота

Площадь земель под водой и болотами составила  на 1 января 2010 года225,0 млн. га, или 13,2% всего земельного фонда Российской Федерации, в том числе под водой (реками, ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, искусственными

водоемами, осушительными и оросительными  каналами др.) находилось 72,1 млн. га, под болотами – 152,9 млн. га. За отчетный год площадь под водой, включая болота, сократилась на 2,6 тыс. га. Уточнение данных в основном произведено по материалам проведенных лесоустроительных работ на землях, отнесенных к категории земель лесного фонда. На уменьшение общей площади земель под водой, включая болота, в большей степени повлияли изменения площади под болотами. В Алтайском крае и Республике Марий Эл площадь земель под водой, включая болота, изменена в результате обобщения сведений о них по материалам проведенных лесоустроительных работ.

Земли под водой и болотами присутствуют во всех категориях земель. Наиболее значительные площади земель, занятых реками, озерами, водохранилищами, относятся к категории земель водного фонда – 27,2 млн. га, в лесном фонде под водными объектами находилось 18,6 млн. га, в категории земель сельскохозяйственного назначения – 13,2 млн. га, земель запаса – 10,2 млн. га. Распределение земель под водой по категориям представлено в таблице 1.7. Больше всего болот в категории земель лесного фонда (109,9 млн. га), много заболоченных земель в категории земель сельскохозяйственного назначения (25,6 млн. га) и запаса (13,8 млн. га). 

Земли застройки

Общая площадь земель застройки на начало 2009 года составила в целом по России 5,7 млн. га. В эти угодья включены площади под зданиями и сооружениями, а также земельные участки, необходимые для их эксплуатации и обслуживания. Из них площадь земельных участков, занятых промышленными сооружениями, составила 0,7 млн. га. Около 60% (3,4 млн. га) этих земель расположено в пределах городских и сельских  населенных пунктов, где эти земли сосредоточены, в основном в жилой, общественно-деловой и производственной зонах.

На  категорию земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения приходится 0,9 млн. га застроенных земель, на земли сельскохозяйственного назначения – 1,1 млн. га. 

Земли под дорогами

Площадь земель под дорогами на 1 января 2009 года составила 7,9 млн. га. В эти угодья включены земли, расположенные в полосах отвода автомобильных железных дорог, а также скотопрогоны, улицы, проезды, проспекты, площади иные пути сообщения.

В сравнении  с предшествующим годом площадь  дорог в 2010 году увеличилась на

11,3 тыс.  га. Основное увеличение произошло  в категории земель лесного  фонда (7,4 тыс. га) и категории земель промышленности и иного специального назначения (5,0 тыс. га).

Уточнение и корректировка учетных данных осуществлялась по материалам проведенных  мероприятий по инвентаризации земель, лесоустройству и межеванию земель при разграничении государственной собственности на землю. Бóльшая часть земель под дорогами присутствует в категории земель сельскохозяйственного назначения – 2,3 млн. га, где 71% составляют дороги с грунтовым покрытием. В категории земель промышленности, транспорта, связи и иного назначения дорогами занято 1,8 млн. га, в лесном фонде – 1,7 млн. га.  

  Лесные площади  и лесные насаждения, не входящие в  лесной фонд

Лесные  площади и лесные насаждения (ранее  древесно-кустарниковая растительность), не входящие в лесной фонд, занимали в 2009 году 897,4 млн. га, из них лесные площади составили 870,8 млн. га.

Лесные  площади включают лесные и нелесные земли, относящиеся к категории

земель  лесного фонда, а также земельные  участки, покрытые лесом и не покрытые лесом, расположенные на землях других категорий. Покрытые лесом земли – это лесные площади, занятые древесной, кустарниковой растительностью с полнотой насаждения от 0,3 до 1.

Общая площадь названных угодий в 2010 году по сравнению с предшествующим

годом увеличилась на 25,1 тыс. га. На изменение площади лесных площадей основное влияние оказало уточнение данных по материалам проведенного лесоустройства в Оренбургской области (12,0 тыс. га), Алтайском крае (11,3 тыс. га).

Площадь земель под лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, составила 26,6 млн. га. Увеличение общей площади этого угодья по отношению к

предшествующему году составило 19,8 тыс. га. Наиболее значительное увеличение площади земель под лесными насаждениями наблюдалось в Удмуртской Республике (7,7 тыс. га) и Костромской области (4,8 тыс. га). 

Нарушенные  земли

Нарушенные  земли – земли, утратившие свою хозяйственную  ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности человека. Нарушение земель происходит при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, выполнении геологоразведочных, изыскательских, строительных и других работ. В связи с чем, на предприятиях, деятельность которых связана с нарушением земель, неотъемлемой частью технологических процессов являются работы по рекультивации земель (комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и другой ценности земель, также на улучшение условий окружающей среды)⁴.

На 1 января 2009 года площадь нарушенных земель составила 989,4 тыс. га. Наибольшие площади нарушенных земель расположены на территориях Ямало-

Ненецкого автономного округа (117,1 тыс. га), Свердловской (63,3 тыс. га) и Кемеровской(62,1 тыс. га) областей, Ханты-Мансийского (55,4 тыс. га) и Чукотского (47,6 тыс. га) автономных округов. Распределение нарушенных земель по категориям земель представлено в таблице 2.

Таблица 2. Распределение нарушенных земель по категориям земель 

 
 

Прочие  земли

На 1 января 2010 года в целом по стране прочими землями было занято 351,9 млн. га, или 20,6% территории страны. В состав прочих земель включены полигоны отходов, свалки, пески, овраги и другие земли, а также участки тундры, пригодные для оленьих пастбищ. Песками в составе прочих земель занято – 4,6 млн. га, оврагами –1,5 млн. га, полигонами отходов, свалками – 0,1 млн. га. Увеличение общей площади прочих земель по отношению к предшествующему отчетному году составило 99,8 тыс. га. Сведения получены в результате корректировки учетных данных на основе материалов лесоустройства земель лесного фонда на территории Дальневосточного федерального округа.  

Земли под оленьими пастбищами

Оленьи  пастбища – это территории, расположенные  в зоне тундры, лесотундры, северной тайги, растительный покров которых пригоден в качестве корма для северного оленя. Оленьи пастбища могут располагаться на таких угодьях, как лесные земли, земли под древесно-кустарниковой растительностью, на болотах, а также на нарушенных и прочих землях. По своему хозяйственному использованию они подразделяются на зимние, ранневесенние, поздневесенние, летние, раннеосенние и позднеосенние. Существенную роль в создании продовольственной базы для населения северных территорий играет оленеводство, которое представляет собой своеобразную форму животноводства. Для развития этой отрасли выявлялись и продолжают выявляться пригодные в качестве кормовой базы территории. Зона распространения оленьих пастбищ в Российской Федерации достаточно обширна, но в учет включаются только обследованные площади, предоставленные или предназначенные для хозяйственной деятельности.

Площадь оленьих пастбищ за отчетный год  уменьшилась на 7,9 тыс. га и на 1 января 2010 года составила 333,8 млн. га, в том числе предоставлено в использование сельскохозяйственным предприятиям 142,8 млн. га, гражданам, занимающимся оленеводством, – 5,3 млн. га.

Задача  сохранения оленьих пастбищ, возрождения  оленеводства как основной отрасли малочисленных народов севера может быть решена только при условии целого комплекса взаимосвязанных между собой неотложных мероприятий и мер

государственной поддержки по его осуществлению.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2 Состояние и эффективность  использования земельных  ресурсов 

^{2.1. Состав и структура земельных ресурсов}

Земля является важнейшим условием существования  человеческого общества. Она является незаменимым средством удовлетворения разносторонних потребностей человека - экономических, социально-бытовых, эстетических и др.

     Рациональное  использование земельных ресурсов имеет большое значение в экономике  сельского хозяйства и страны в целом. В сельском хозяйстве получение продукции связано с качественным состоянием земли, с характером и условиями ее использования. Она является важной производительной силой, без которой немыслим процесс сельскохозяйственного производства. Земля в сельском хозяйстве функционирует в качестве предмета труда, когда человек воздействует на ее верхний горизонт – почву и создает необходимые условия для роста и развития сельскохозяйственных культур.

     Земельные ресурсы в сельском хозяйстве  обладают рядом специфических особенностей, которые существенно отличают их от других средств производства и оказывают большое влияние на экономику сельскохозяйственного производства⁵.

     Особенности земли как средства производства:

     1) Земля – продукт природы.

     2) Земля территориально ограничена. Она не может быть увеличена или создана вновь.

     3) Земля не может быть заменена  другим средством производства.

     4) Земля неоднородна по качеству  своих участков.

     5) Землю невозможно перемещать  с одного места на другое.

     6) Земля является вечным средством производства, при правильном использовании не изнашивается, а напротив улучшает свои свойства.

     Земля есть продукт самой природы. В  отличие от других средств производства, которые являются результатом труда  человека, земля представляет продукт многовекового естественноисторического развития природы. Поскольку на создание земли не затрачен труд человека, как на другие средства производства, то она не имеет стоимости. При использовании земли не производятся амортизационные отчисления, следовательно, она не участвует в формировании себестоимости сельскохозяйственной продукции.