Структура та функціональні особливості управління земельними ресурсами

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

 

НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ  ВОДНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ

 

 

Кафедра землеустрою, геодезії та геоінформатики

 

 

 

РЕФЕРАТ

з дисципліни:

“Організація  і управління виробництвом”

на тему:

“Структура та функціональні особливості управління земельними ресурсами”

 

 

 

 

 

 

 

 

Виконала:

Ст.. IV-го курсу

ФЗГ, ЗВК-42

Юсько О.В.

Перевірила:

Ревуцький В.Р.

 

 

 

 

 

Рівне-2013р.  

ЗМІСТ

ВСТУП . . . . . . . . . . . .

1. Структура і функціональні особливості Державного комітету України із земельних ресурсів.  . . . . .
2. Структура і функціональні особливості головних управлінь Держземагенству в містах Києві та Севастополі.  . . . .
3. Структура і функціональні особливості головного управління Держземагенству в області. . . . . . .
4. Структура і функціональні особливості міжрайонного управління (відділу) Держземагенству. . . . . .
5. Структура і функціональні особливості управління (відділу) Держземагенству в районі. . . . . . . .
6. Структура і функціональні особливості управління (відділу) Держземагенству в місті (обласного та районного значення). . .

ЛІТЕРАТУРА . . . . . . . . .

 

ВСТУП

Для вдосконалення землевпорядної організації управління земельними ресурсами Указом Президента України в 1996 році було прийнято і затверджено Положення «Про Державний комітет України по земельних ресурсах». Державний комітет України по земельних ресурсах є центральним органом виконавчої влади, підпорядковується КМУ і входить до Міністерства агропромислової політики і продовольства.

Управління земельними ресурсами  в Україні здійснюється двома шляхами: за допомогою органів Держземагенства та проектних землевпорядних організацій різних форм власності і господарювання через виготовлення планово-картографічних матеріалів, проектної, земельно-оціночної, кадастрової документації для отримання інформації, що подається органам управління земельних ресурсів.

Структура державних органів  управління земельними ресурсами здійснюється на національному рівні – Держземагенством України при КМУ, яке координується  Міністерством агропромислової  політики і продовольства; в АР Крим – Республіканським комітетом по земельних ресурсах. Всі місцеві  органи управління земельними ресурсами  мають подвійне підпорядкування - Держземагенству  України та органам державної  влади і місцевого самоврядування.

 

1 Структура і функціональні особливості Державного комітету України із земельних ресурсів

Основними завданнями Держземагенства є:

1. розроблення пропозицій щодо формування державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, здійснення землеустрою, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища та забезпечення її реалізації, проведення земельної реформи, провадження топографо-геодезичної та картографічної діяльності та подання їх Кабінетові Міністрів України;
2. координація роботи з проведення земельної реформи;
3. здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, здійснення державного геодезичного нагляду за виконанням топографо-геодезичних і картографічних робіт;
4. організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру, підготовка земельно-кадастрової документації;
5. здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель;
6. розроблення державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості ґрунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування, топографо-геодезичної та картографічної діяльності;
7. проведення державної експертизи програм і проектів з питань землеустрою, ведення державного земельного кадастру, охорони земель, реформування земельних відносин, а також техніко-економічного обґрунтування таких програм і проектів.

Держземагенство здійснює свої повноваження безпосередньо через територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі, районах, містах, а також через міськрайонні, міжміські, міжрайонні територіальні органи. Повноваження щодо реалізації державної політики у сфері топографо-геодезичної та картографічної діяльності Держземагенств здійснює через Державну службу геодезії, картографії та кадастру.

Держземагенство очолює Голова, якого призначає на посаду і звільняє з посади Кабінет Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України. Голова має заступників. Один із заступників Голови Держземагенства є головою Державної служби геодезії, картографії та кадастру.

Для погодженого вирішення  питань, що належать до компетенції Держземагенство, обговорення найважливіших напрямів його діяльності та розвитку земельних ресурсів утворюється колегія у складі Голови Держземагенству (голова колегії), його заступників, керівних працівників Держземагенству, начальника Держземінспекції, керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, а також представників органів виконавчої влади і місцевого самоврядування, установ, громадських організацій, членів правління всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, науковців та інших осіб.

Для розгляду наукових рекомендацій та інших  пропозицій щодо визначення основних напрямів розвитку земельних відносин у Держземагенстві та його територіальних органах можуть утворюватися науково-технічні ради та інші дорадчі і консультативні органи.

Структуру Держземагенства затверджує його Голова.

 

2 Структура і функціональні особливості головних управлінь Держземагенства в містах Києві та Севастополі 

Головні управління Держземагенства у містах Києві та Севастополі (далі - головні управління) є територіальними органами Держземагенства, йому підзвітні і підконтрольні.

Основними завданнями головного управління є:

1. підготовка та внесення Держземагенства пропозицій щодо формування державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, здійснення землеустрою, установлення меж міста, району в місті, забезпечення її реалізації та проведення земельної реформи;
2. координація роботи з проведення земельної реформи;
3. організація і ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації;
4. здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель;
5. участь у виконанні державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, установлення меж адміністративно-територіальних утворень, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості ґрунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування;
6. проведення у межах компетенції, визначеної Держземагенством, державної експертизи програм і проектів з питань землеустрою, реформування земельних відносин, а також техніко-економічних обґрунтувань таких програм і проектів;
7. здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Головне управління взаємодіє з територіальними підрозділами центральних і місцевих органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Головне управління очолює начальник. Начальник головного управління має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Головою Держземагенства.

 

3 Структура і функціональні особливості головного управління Держземагенство в області

Головне управління Держземагенства у області (далі - головне управління) є територіальним органом Держземагенства, йому підзвітне і підконтрольне.

Основними завданнями головного управління є:

1. підготовка та внесення Держземагенством пропозицій щодо формування державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, здійснення землеустрою, установлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, забезпечення її реалізації та проведення земельної реформи;
2. координація роботи з проведення земельної реформи;
3. організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації;
4. здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель;
5. участь у виконанні державних, галузевих і організація розробки та виконання регіональних програм з питань розвитку і регулювання земельних відносин, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земельведення державного земельного кадастру, територіального планування;
6. проведення у межа компетенції, визначеної Держземагенством, державної експертизи проектів з питань землеустрою, ведення державного земельного кадастру, охорони земель, реформування земельних відносин, а також техніко-економічних обґрунтувань таких проектів;
7. здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Головне управління взаємодіє з територіальними підрозділами центральних і місцевих органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Головне управління здійснює свої повноваження безпосередньо та через управління (відділи) Держземагенство у містах (міст обласного і районного значення) та управління (відділи) Держземагенство в районах, міжрайонні управління (відділи), міжміські управління (відділи), міськрайонні управління (відділи) відповідної області.

Головне управління очолює начальник. Начальник головного управління має заступників.

 

4 Структура і функціональні особливості міжрайонного управління (відділу) Держземагенство

Міжрайонне управління (відділ) Держземагенства (далі - управління (відділ)) є територіальним органом Держземагенства підзвітним та підконтрольним Держземагенства та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держземагенства в області.

Основними завданнями управління (відділу) є:

1. підготовка та внесення Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держземагенства в області пропозицій щодо формування державної політики в сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, здійснення землеустрою, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, забезпечення її реалізації та проведення земельної реформи;
2. координація роботи з проведення земельної реформи;
3. організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру та координація робіт з підготовки земельно-кадастрової документації;
4. здійснення землеустрою і проведення моніторингу земель;
5. участь у виконанні державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, установлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, проведення моніторингу земель, відтворення родючості ґрунтів, ведення державного земельного кадастру і територіального планування;
6. здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Управління (відділ) взаємодіє з територіальними підрозділами місцевих органів виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.

Управління (відділ) очолює начальник. Начальник управління (відділу) має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади начальником головного управління Держземагенства в області за поданням начальника міжрайонного управління (відділу) Держземагенства.

5 Структура і функціональні особливості управління (відділу) Держземагенству в районі

Управління (відділ) Держземагенству в районі (далі - управління (відділ)) є територіальним органом Держземагенству, підзвітним та підконтрольним Держземагенству та відповідно Республіканському комітету із земельних ресурсів Автономної Республіки Крим, головному управлінню Держземагенству в області.