Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

5. Мероприятия по  защите населения  при стихийных  бедствиях. 

    Поскольку наводнения имеют определенную повторяемость, связанную с целым комплексом известных сопутствующих факторов, их прогнозирование может осуществляться с достаточно большой вероятностью заблаговременно, давая время на подготовку к ним и резкое сокращение возможного ущерба для населения и хозяйства.

    К числу подготовительных мероприятий,  осуществляемых при получении  неблагоприятного прогноза о  возможном возникновении наводнения, относятся:

• проведение необходимых работ по проверке состояния и укреплению защитных гидротехнических сооружений;
• подготовка запасов необходимых спасательных средств для населения, средств первой медицинской помощи и продуктов питания;
• приведение в повышенную готовность сил и средств для проведения спасательных работ и ликвидация последствий наводнений;
• осуществление постоянного оперативного контроля за состоянием уровня рек и других параметров природной среды;
• приведение в готовность всех систем оповещения населения;
• частичная эвакуация скота и зерновых запасов на резервные безопасные участки территории;
• оповещение населения об угрозе наводнения и его подготовка к действиям в условиях ЧС;
• упреждающая частичная эвакуация населения из районов повышенной опасности наводнения в подготовленные эвакопункты.

    При начале наводнения и регистрации  повышения уровня воды предпринимаются следующие неотложные меры:

• проводится оперативная оценка органами управления ГОСЧ фактической обстановки в зоне стихийного бедствия, определение совместно с гидрометеослужбой границ района, характера развития, параметров и возможных последствий начавшегося наводнения;
• по результатам оперативной оценки обстановки делаются выводы о масштабах экстренной эвакуации населения, необходимых для этого силах и средствах, безопасных районах размещения эвакуируемых людей;
• проводится экстренное оповещение населения о масштабах стихийного бедствия с указанием времени начала и скорости подъема воды, возможных районах затопления, порядке эвакуации людей;
• оперативно выдвигаются спасательные подразделения РСЧС в район начавшегося стихийного бедствия;
• проводятся необходимые спасательные операции и эвакуация населения из наиболее пострадавших районов;
• проводится обеспечение населения одеждой, продуктами питания, лекарствами, предметами первой необходимости;
• осуществляется локализация наводнения, предпринимаются все меры по уменьшению уровня воды и скорейшему ее спаду;
• осуществляются противоэпидемиологические мероприятия по предотвращению массовых заболеваний населения.

    Снижение числа человеческих жертв и материального ущерба от извержений вулканов достигается путем постоянного наблюдения за ними, прогнозирования предстоящих извержений.

    Защита от извержений вулканов:

• охлаждение лавы водой;
• сооружение искусственных каналов для отвода лавы и грязекаменных потоков;
• сооружение защитных плотин;
• своевременная эвакуация населения из опасных зон.

     Защита от лавин включает:

• изучение, наблюдение, прогнозирование, информирование населения о возможной угрозе схода лавин;
• обучение людей безопасным действиям в лавиноопасных зонах;
• искусственное вызывание схода лавин;
• использование противолавинных насаждений;
• создание в лавиноопасных местах инженерных сооружений, в том числе козырьков, тоннелей, коридоров.

    При угрозе схода снежных лавин закрываются горнолыжные трассы, горные автомобильные и железные дороги, запрещается выход людей в горы, активизируется работа спасательных мероприятий.

    Меры по обеспечению безопасности  при угрозе бурь, ураганов, смерчей  можно по времени их принятия разделить на три группы:

• заблаговременные предупредительные меры;
• оперативные защитные мероприятия, проводимые после объявления неблагоприятного прогноза, непосредственно перед ураганом (бурей, смерчем);
• защитные действия во время бедствия.

    К заблаговременно проводимым мероприятиям  в районах частого возникновения стихийных бедствий относятся:

• создание лесозащитных полос и массивов;
• укрепление кровли, наружных элементов зданий и сооружений;
• создание и поддержание в готовности систем экстренного оповещения населения об угрозе стихийных бедствий;
• обучение населения основным действиям и правилам поведения при угрозе возникновения урагана, тайфуна;
• строительство и полное обустройство убежищ и других средств коллективной защиты в местах массового проживания населения и расположения крупных предприятий.

    При возникновении ЧС, связанных  с атмосферными стихийными бедствиями, необходимы следующие экстренные  меры:

• скорейшее оповещение населения, его частичная эвакуация;
• переход людей в убежища и другие укрепленные средства коллективной защиты;
• выдвижение спасательных отрядов РСЧС в район бедствия.

     Заблаговременная подготовка к  ЧС в виде лесных пожаров  должна включать в себя:

• оценку пожарной обстановки подведомственных территорий;
• формирование сил и средств для борьбы с лесными пожарами;
• создание системы оповещения населения о лесных пожарах;
• подготовку населения к действиям при угрозе лесного пожара;
• обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и др.

    При возникновении лесных пожаров необходимы следующие действия по защите населения и территорий:

• оценка фактической обстановки в районе возгорания и прогнозирование ее развития;
• частичная эвакуация населения в случае необходимости;
• выдвижение сил и средств РСЧС в район лесного пожара;
• локализация очага возгорания путем создания противопожарных полос на пути движения огня, организации встречного отжига леса, окапывания территории пожара;
• дотушивание лесного пожара, исключающее возникновение новых очагов возгорания.

    После полной ликвидации лесного пожара необходимы специальные контрольные меры по организации круглосуточного наблюдения за районом стихийного бедствия в течение нескольких дней для предотвращения повторных возгораний леса.

    На территориях повышенной сейсмической опасности к числу важных мероприятий относится подготовка населения к действиям при возникновении угрозы или начале землетрясения. Огромную роль играет разъяснительная работа и психологическая подготовка людей, поскольку именно готовность к отражению удара стихии позволит им преодолеть панику и предпринять все необходимые меры для спасения себя и своих близких, прийти на помощь другим людям, нуждающимся в ней. Весьма эффективной оказывается упреждающая эвакуация населения и техники при угрозе землетрясения на открытую местность, временное проживание людей в палаточных городках.

     Ликвидация последствий произошедшего  землетрясения включает в себя  целый комплекс аварийно-спасательных (АС) и других неотложных работ  (ДНР):

• оперативная разведка пострадавших территорий, определение объема и характера возникших разрушений;
• поиск и спасение людей из-под завалов, оказание им экстренной медицинской и психологической помощи;
• тушение пожаров, восстановление разрушенных коммуникаций, устранение аварий инженерных сетей;
• обрушение или укрепление аварийных зданий и сооружений, обеспечение безопасности самих спасателей;
• развертывание пунктов медицинской помощи и горячего питания населения, организация снабжения людей одеждой, водой и сухими продуктовыми пайками и т.д.

         Успех в обеспечении безопасности  населения при возникновении  тех или иных стихийных бедствий  во многом зависит от степени  подготовленности людей и инфраструктуры возможных районов стихийного бедствия к ЧС. Необходимо своевременное и повсеместное оповещение населения о начале опасности и рекомендуемых действиях людей; очень важны оперативность и слаженность действий спасательных формирований РСЧС, а также скорость ликвидации последствий ЧС. 
 
 
 

Заключение. 

    Перед человеком и обществом в XXI веке все более отчетливо вырисовывается новая цель – глобальная безопасность. Достижение этой цели требует изменения мировоззрения человека, системы ценностей, индивидуальной и общественной культуры. Необходимы новые постулаты в сохранении цивилизации, обеспечении ее устойчивого развития, принципиально новые подходы в достижении комплексной безопасности.                В обеспечении безопасности жизнедеятельности человека важное значение имеет профилактика, прогнозирование и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Сегодня, когда хозяйственная деятельность человека приводит к нарушению экологического равновесия, возникновению аномальных природных и техногенных ситуаций, актуальнейшей проблемой современности является организация спасения людей, оказания им необходимой помощи, проведения аварийно-спасательных работ в очагах поражений, сохранения здоровья пострадавшим, уменьшения материального ущерба, а наряду с ней и такая проблема, как подготовка специалистов с высшим образованием, способных умело и грамотно организовать предотвращение экстремальных ситуаций и оказать помощь населению в ликвидации опасности. При этом весьма важным является то, что в обеспечении безопасности не должно быть доминирующих проблем, так как их последовательное решение не может привести к успеху. Решать проблемы безопасности можно только комплексно. 
 
 
 
 
 

Список  используемой литературы. 

1. «Безопасность  жизнедеятельности» под ред. проф. Э.А, Арустамова Москва – 2008.

2. «Безопасность  жизнедеятельности» под ред. Л.А. Михайлова ПИТЕР – 2008.

3. «Безопасность  жизнедеятельности» А.И. Лобачев  Москва – 2008.

4. «Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях» Ю.Н. Сычев Москва – 2007.

5. «Безопасность  жизнедеятельности» А.В. Маринченко  Москва – 2008.

6. «Безопасность  жизнедеятельности» П.Э. Шлендер,  В.М. Маслова, С.И. Подгаецкий Москва – 2003.