Практика и проблемы гармонизации внешнеэкономических классификаторов в рамках международной интеграции

TARIC служит прямым базисом для подготовки рабочих тарифов государств - членов. Другая область для применения кодов TARIC - это автоматизированный таможенный досмотр. Использование кодов TARIC обязательно в таможенных и статистических декларациях в торговле с третьими странами.

TARIC включает:

• дополнительные подсубпозиции  Сообщества (подсубпозиции TARIC), необходимые для описания товаров, к которым применяются определенные меры Сообщества;
• ставки таможенных пошлин и других применяемых платежей;
• числовые коды;
• любую другую информацию, необходимую для выполнения или управления соответствующими мерами Сообщества.

     Дополнительные  подразделения TARIC (кодированные двумя дополнительными цифрами или дополнительным кодом по отношению к CN) требуются главным образом для тарифных приостановок (tariff suspensions), тарифных квот, тарифных преференций (включая тарифные квоты и лимиты), общей системы тарифных преференций, применимых для развивающихся стран, антидемпинговых и countervailing пошлин, сountervailing платежей, сельскохозяйственных компонентов (для обработанных сельскохозяйственных продуктов), оценки единиц (периодические оценки определенных скоропортящихся продуктов), стандартной импортной оценки (для фруктов и овощей), справочных и минимальных цены, запрещений импорта, ограничений импорта, наблюдения за импортом, экспортных запрещений, экспортных ограничений, экспортного наблюдения, экспортных уплат.

     В качестве исключения может быть использован  дополнительный код TARIC из четырех алфавитно-цифровых символов для применения определенных мер Сообщества.

     Украинская  классификация товаров внешнеэкономической  деятельности (УКТВЭД) так же составлена на основе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

     В УКТВЭД товары систематизированы по разделам, группам, товарным позициям, товарным подпозициям, наименования и цифровые коды которых унифицированы с ГС. Для более подробной товарной классификации используется седьмой, восьмой, девятый и десятый знаки цифрового кода.

     Структура десятизнакового цифрового кодового обозначения товаров в УКТВЭД включает код группы (первые два знака), товарной позиции (первые четыре знака), товарной подпозиции (первые шесть знаков), товарной категории (первые восемь знаков), товарной подкатегории (десять знаков).

     Ведение УКТВЭД предусматривает:

• отслеживание изменений и дополнений к международной основе УКТВЭД, объяснений и других решений по толкованию этой основы, которые принимаются Всемирной таможенной организацией;
• детализацию УКТВЭД на национальном уровне и ввод дополнительных единиц измерения;
• разработку объяснений и рекомендаций с целью обеспечения одинакового толкования и применения УКТВЭД;
• принятие решений относительно классификации и кодировки товаров в УКТВЭД;
• распространение информации о применении УКТВЭД;
• ведение и хранение эталонного экземпляра УКТВЭД (в бумажном и электронном виде);
• организацию работы по изданию и распространению УКТВЭД и объяснений к УКТВЭД;
• осуществление других функций, необходимых для ведения УКТВЭД.

     Ведение УКТВЭД осуществляет специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.²³

      На  сегодняшний день Гармонизированная  система описания и кодирования  товаров используется странами и  экономическими союзами как базис для их товарных номенклатур и таможенных тарифов, а также для целей сбора статистики международной торговли.  Она обеспечила сопоставимость данных мировой торговли, принятие международного таможенного “языка”, что существенно облегчает деятельность импортеров, экспортеров, производителей продукции, перевозчиков и таможенных администраций. На мой взгляд, успех распространения  ГС в мире  заключается в том, что она не запрещает государствам создавать в своих таможенно-тарифных или статистических номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в ГС, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода. Однако в этом кроется и определенный недостаток: каждая страна вправе сама установить длину своего кода, детализацию позиций ГС, что опять же усложняет определение места товара в классификации каждой страны. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В   середине   девятнадцатого   века  бурный  рост   промышленности значительно    оживил    товарооборот    между  государствами.  Учет товарных потоков осуществлялся в каждом государстве по принятой в нем системе; принципы построения, структуры этих систем значительно различались и не могли служить единой базой для ведения статистики внешней торговли. Работа с переводными таблицами перекодировки товаров по различным номенклатурам осложнялась субъективным фактором. В различных классификаторах поименованные одинаково уровни детализации насыщались разными товарами, были неизбежными ошибки в работе, увеличивались сроки оборота продукции, дорожали услуги по хранению и страховке грузов, - все это не могло не сказываться на удорожании самих товаров и ущемляло интересы потребителя. Поэтому в целях унификации внешнеторговых классификаторов в мире было предпринято множество попыток создать единую товарную номенклатуру, которая отвечала бы в полном объеме тем требованиям, которые предъявляли к ним отдельные страны и международные организации. Однако каждая из номенклатур, помимо бесспорных преимуществ,    обладала    и    определенными,    а    в    ряде    случаев - существенными недостатками. Ни у кого не возникало сомнений в целесообразности создания новой системы классификации. Именно ей и стала Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

      Гармонизированная система описания и кодирования  товаров – это международная  основа построения товарных номенклатур  и таможенных тарифов более 177 стран мира, в том числе основа построения ТН ВЭД России – национальной комбинированной тарифно-статистической классификации. Уникальность Гармонизированной системы состоит в том, что она позволяет углублять детализацию признаков, расширяя перечень классифицируемых товаров.

        Такое широкое применение Гармонизированной системы в мире, на мой взгляд, обусловлено тем, что она не запрещает государствам создавать в своих таможенно-тарифных или статистических номенклатурах подразделы для более глубокой классификации товаров, чем в ГС, при условии, что любые такие подразделы будут дополнены и кодированы сверх шестизначного цифрового кода.

      Цели использования Гармонизированной системы были сформулированы в Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1983 года. К ним относятся - использование  Гармонизированной  системы в   других   системах описания и кодирования товаров, использование при построении транспортных тарифов и статистики грузоперевозок различными видами транспорта, установление более тесной взаимосвязи между статистикой внешней торговли и статистикой производства.

      Таким образом, в настоящее время основной тенденцией в системе классификации товаров для целей международной торговли является усиление роли Гармонизированной системы и построение национальных классификаторов на основе её применения.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованной литературы: 

1. Таможенный  кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ: текст с изм. и доп. на 2009 г. – М: Эксмо,2009. – 304 с.
2. Таможенный кодекс Украины [Электрон. ресурс]: Таможняю. Ру// http://www.tamognia.ru/sng/ukraine.html (по состоянию на 29.11.09)
3. Гамидуллаев С. Н., Жиряева Е. В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.– СПб.: РИО СПб филиала ГОУВПО РТА. 2004.-112 с.
4. Гамидуллаев С. Н., Захаренко Т.А., Пяткова Т.В. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России: особенности классификации: Учебное пособие.– Санкт-Петербург: РИО Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкого филиала Российской таможенной академии, 2007. -423с.
5. Жиряева Е. В. Товароведение. СПБ.: ПИТЕР, 2002. – 240 с.
6. Старикова О.Г. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности: Учебное пособие.– Ростов н/Д: РИО Ростовского РТА, 2004.- 66 с.
7. Canada border services agency: Customs Tariff // www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/menu-eng.html
8. European Commission Taxation and Customs Union // http://ec.europa.eu/taxation_customs/customs/customs_duties/tariff_aspects/index_en.htm (по состоянию на 29.11.09)
9. Office of the United States Trade Representative: Tariff Schedule // www.ustr.gov/trade-topics/industry-manufacturing/industrial-tariffs/tariff-schedules (по состоянию на 29.11.09)
10. Что такое «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности России»// www.custom.utmn.ru/custom/tnvad/tnvadross.htm (по состоянию на 29.11.09)

Приложение 1

СПИСОК  СОКРАЩЕНИЙ 

CN - Combined Nomenclature

TARIC - Tarif Intégré de la Communauté

БТН - Брюссельская товарная  номенклатура

ГС –  Гармонизированная Система описания и кодирования товаров

КН ЕС – Комбинированная тарифно–статистическая номенклатура стран Европейского Союза

НГС –  Номенклатура Гармонизированной  Системы  описания и                     кодирования товаров

ООН –  Организация Объединенных Наций

СНГ –  Содружество Независимых Государств

ТН ВЭД  – Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности

УКТВЭД - Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности