Министерство  образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования 

«Сибирский  государственный индустриальный университет» 
 
 
 

КАФЕДРА «Управление качеством и документоведение» 
 
 
 
 

Реферат на тему: 

«Общие  цели добровольной и  обязательной сертификации" 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнил: ст. гр. Эук-07

Диде  Н.А.

Проверил: доцент

Ильина  Г.Н. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новокузнецк

2009

Введение

    Сертификация - это процедура подтверждения  соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. 

    Иногда сертификацию и лицензирование  отождествляют. Лицензия - это право(разрешение) на осуществление какой-либо деятельности, сертификат на продукцию или сертификат на услуги - документ, подтверждающий, что качество продукции или услуг соответствует определённым требованиям.

    Действительность выданного в России сертификата распространяется также на Белоруссию, Казахстан и Грузию. Все государства, входящие в состав СНГ, требуют соответствия ввозимой в эти страны продукции нормам Госстандарта. Это обусловлено недостатком в этих странах собственных оснащенных лабораторий для проведения сертификационных испытаний. Исключением является Украина, выдающая собственный сертификат качества на некоторые виды товаров, остальные страны СНГ ограничиваются подтверждением выдаваемых в России сертификатов соответствия ГОСТ Р.

    Сертификаты или свидетельства  об их признании представляются  в таможенные органы вместе  с грузовой таможенной декларацией  и являются необходимыми документами  для получения разрешения на  ввоз продукции на территорию  Российской Федерации. Сотрудник таможни может проверить сведения, указанные в сертификате соответствия. Наличие сертификата соответствия в торговой точке также может быть проверено сотрудниками торг. инспекции и санитарно-эпидемиологических станций, рядом других контролирующих организаций, а также любым клиентом. 

    Сертификация в наши дни - это  не просто выполнение требований  государственных стандартов. Сертификация  товаров и услуг служит активному  продвижению их на рынке, так  как таким способом продукция  завоевывает уважение и доверие покупателей. Наличие сертификата стимулирует рост продаж и позитивно отражается на имидже производителя. Т.е. сертификация - это маркетинговый инструмент. Система добровольной сертификации давно и успешно функционирует за рубежом и становится все более популярной в России, особенно в свете грядущего вступление России в ВТО. Однако, кроме добровольной сертификации, существует и обязательная, которая включает в себя получение гигиенического сертификата, оформление сертификата соответствия ГОСТ Р, сертификата пожарной безопасности.

    В России существует порядка  100 систем сертификации, из них  около 20 - обязательных, остальные  - добровольные, охватывающие в основном  рынок потребительских товаров  и услуг. Крупнейшими из них  являются системы ГОСТ Р и СовАсК.

Сертификация – термины и понятия

 

    Дословный перевод термина «сертификация» – «Я подтверждаю». Любая сертификация – это подтверждение соответствия объекта сертификации предъявленным к нему требованиям. В процессе сертификации можно выделить следующие элементы.

    Сертификация – это документальное подтверждение соответствия продукции определенным требованиям, конкретным стандартам или техническим условиям. Сертификация продукции представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью подтверждения посредством сертификата соответствия, что продукция отвечает определенным стандартам или другим требованиям. Сертификация появилась в связи с необходимостью защитить рынок от продукции, непригодной к использованию.

    Вопросы безопасности, защиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть, с одной стороны, устанавливать ответственность за ввод в обращение недоброкачественной продукции; с другой стороны, – устанавливать обязательные минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. К первым относятся такие законодательные акты, как «Закон о защите прав потребителей», принятый в России, или закон об ответственности за продукцию, принятый в странах Европейского Сообщества. Законы, устанавливающие минимальные требования по характеристикам, могут относиться в целом к продукции или к отдельным ее параметрам. Примером таких законов могут стать закон об игрушках, закон об электромагнитной совместимости и так далее.

    Сертификация в переводе с латыни также означает «стало верно», надо знать,  каким требованиям он должен соответствовать и каким образом возможно  получить достоверные доказательства этого соответствия. Общепризнанными  способами такого доказательства служит сертификация соответствия. Сертификация – процедура, посредством которой третья сторона даёт  письменную гарантию, что продукция, процесс, услуга соответствуют  заданным требованиям.

 

    В системах сертификации третьей стороной /это лицо или орган,  признанные независимыми не от поставщика (первая сторона), не от  покупателя (вторая сторона)/ применяются 2 способа указания соответствия  стандартам: сертификат соответствия и знак соответствия, которые являются  способами информирования всех заинтересованных сторон о  сертифицированном товаре. Сертификат соответствия – это документ, изданный по правилам  системы сертификации, сообщающий, что должным образом  идентифицированная продукция (процесс, услуга) соответствует конкретному  стандарту или другому нормативному документу. Знак соответствия – это защищённый в установленном порядке знак,  применяемый (или выданный органом по сертификации) в соответствии с  правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается  необходимая уверенность в том, что данная продукция соответствует  конкретному стандарту или другому нормативному документу. Знаком  соответствия маркируется товар в том случае, если он соответствует всем  требованиям стандарта. Сертификация может носить обязательный и добровольный характер. Обязательная сертификация осуществляется на основании законов и  законодательных положений и обеспечивает доказательство соответствия  товаров требованиям технических регламентов, обязательным требованиям  стандартов. Основным аспектом обязательной сертификации являются безопасность  и экологичность. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических и  физических лиц на договорных условиях между заявителем и органом по  сертификации в системах добровольной сертификации. Решение о добровольной сертификации обычно связано с проблемами  конкурентоспособности товара, продвижением товара на зарубежный рынок;  предпочтениями покупателей, всё больше ориентирующихся в своём выборе на  сертифицированные изделия. Сертификация в Узбекистане организуется и проводится в соответствии с  общегосударственным законом «О защите прав потребителей», «О  сертификации продукции и услуг». Закон гласит: «Партия товара, реализуемая через розничную торговлю  или каждая единица товара должна сопровождаться «сертификатом  соответствия», который продавец обязан предъявить покупателю по его  требованию. Реализация товаров в т.ч. импортных, выполнения работ и оказания услуг  без сертификата соответствия, подтверждающего их соответствие  обязательным требованиям стандартов по безопасности законом запрещён. Национальный орган по сертификации – государственный комитет по  стандартизации, метрологии и сертификации.

Сертификация  – важный фактор обеспечения доверия при поставках продукции, а также решения таких крупных социальных задач, как гарантия безопасности потребляемой продукции, охрана здоровья и имущества граждан, защита окружающей среды. Развитие сертификации в общем экономическом пространстве различных государств подразумевает взаимное признание результатов сертификации продукции, которое может быть основано на гармонизации законодательной базы, использовании единых стандартов и взаимно признанных механизмов установления соответствия.

Задачи  сертификации

Сертификация  имеет следующие задачи:

Применение  сертификации продукции дает следующие  преимущества:

• обеспечивает доверие потребителей к качеству продукции;
• облегчает и упрощает выбор необходимой продукции потребителям;
• обеспечивает потребителю получение объективной информации о качестве продукции;
• способствует более длительному успеху и защите в конкуренции с изготовителями не сертифицированной продукции;
• предотвращает поступление в страну импортной продукции не соответствующего уровня качества;
• способствует повышению организационно- технического уровня производства;
• стимулирует ускорение НТП.

 

Сущность  добровольной и обязательной сертификации

 

    Важным фактором повышения уровня жизни населения является целенаправленная работа по повышению качества товаров и услуг, реализуемых на потребительском рынке. Наибольшее доверие оказывается фирмам- обладателям сертификатов качества продукции.

Закон разделяет требования на:

Обязательные (для государства) – подтверждать выполнение которых должен государственный орган;

Необязательные – выполнять которые исполнитель должен только, если они указаны в договоре.

    Обязательные требования включают требования к безопасности производства и потребления продукции, а также требования к совместимости. Необязательные требования,  в основном, требования к качеству продукции. Правила проведения сертификации обязательных и необязательных требований определяются в законе РФ «О техническом регулировании».

    Документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора, получило название подтверждение соответствия. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия); обязательной сертификации.

Сущность  добровольной сертификации

 

    Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.  Нормативно-правовая база, устанавливающая требования к номенклатуре и характеристикам продукции, подлежащей добровольной сертификации представлена на рисунке 1. 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

Рис. 1 –  Нормативно-правовая база, устанавливающая  требования к номенклатуре и характеристикам  продукции, подлежащей добровольной сертификации 
 

    Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Функции органа по сертификации:

• осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
• выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
• предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
• приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.