Легитимность и легальность государственной власти

Рационально-правовой способ предполагает высокую политическую культуру населения, определенное дистанцирование государства от общества. Поэтому большинство государств, возникающих революционным путем, на первом этапе основываются на харизме как на более простом способе. Однако культ харизматического лидера ведет к тому, что он начинает олицетворять и источник, и осуществление власти. К нему обращаются все недовольные, на него надеются, его оценивают. Для поддержания легитимности харизматическому режиму надо постоянно демонстрировать свою эффективность или проводить репрессии.

Возможно также  появление этнической легитимности, то есть формирование властных структур по национальному признаку. Этническая легитимность развивается при высокой активности лиц коренной национальности, манипуляции идеей национального государства, становления этнократии. Этническая легитимность не имеет исторической перспективы, ибо ведущей тенденцией мирового развития является конституционный, рационально-правовой тип легитимности.

6. Разница понятий  легитимность и легальность власти

Понятие «легитимности» в  политологии чаще всего употребляется  вместе с парным понятием - «легальность». Оба слова - и «легитимность», и  «легальность» - образованы от одного корня от латинского lex, т.е. закон. Но означают они довольно разные вещи. «Легальность» — это строгое  соответствие официально существующему  закону. Если сопоставить какой-то конкретный политический или юридический случай с нормами закона, мы можем однозначно решить, легально это или нелегально. Если нечто не противоречит закону, то это легально. А если противоречит, то нелегально.

«Легитимностью» в политологии  называют соответствие того или иного  действия, той или иной политической фигуры ожиданиям всего народа, всего  общества в целом. «Легитимность», в  отличие от легальности, это не формальный закон, не четко сформулированная юридическая  норма. Это совпадение личности правителя  или какого-то его действия с тем, что ждет от него общество, требуют  история, традиция, иногда чрезвычайные обстоятельства.

Разницу между легитимностью  и легальностью можно понять на следующем  примере. Правительство любого суверенного  государства имеет право при  определенных обстоятельствах начать военные действия против какой-то державы, тогда как никакие иные организации  и инстанции в суверенном государстве  такого решения принять не могут. Легально начать войну имеет право  только правительство. Легальность  подобного акта, когда он осуществляется в соответствии с прописанными и  законодательно закрепленными процедурами, не подлежит сомнению.

А вот конкретное объявление войны той или иной стране при  тех или иных условиях может быть как легитимным, так и нелегитимным. Если история не оставляет иного  выхода или если народ, общество одобряют такой поступок правителей, осознавая  его необходимость, то вступление в  войну будет и легально, и легитимно. Примером такого случая является начало войны СССР против нацистской Германии. Сталин имел право начать войну с точки зрения легальности, и это было полностью легитимным шагом, подтвержденным исторической необходимостью и волей народа к свободе от напавшего первым врага.

В другом случае, когда войны  можно избежать, но правители все  же принимают решение о ее начале, вопреки настроениям большинства, это легально, но не легитимно. Таковой  была русско-японская война начала ХХ века.

И наконец, в исключительных случаях, когда законная власть парализована и не способна принять решение, какие-то группы людей могут сами приступить к боевым действиям, минуя легальные  процедуры, но опираясь на легитимность истории и волю народа. Таким действием  было собрание ополчения в Новгороде  князем Мининым и гражданином  Пожарским для борьбы с польско-литовскими оккупантами.

Именно народ и история  его делают решение легитимным. Но народ и история постоянно  движутся, никогда не стоят на месте. И поэтому все формальные нормы  права, выработанные в других обстоятельствах  и в другом историческом контексте, не могут угнаться за этой жизнью. Более  того, есть случаи, когда легального выхода из положения просто нет - и  в законе подобной ситуации не описано. Особенно это касается чрезвычайных ситуаций - политических кризисов, социальных волнений, природных катастроф, войн и смут. Основное определение легитимности - это совпадение воли народа и власти в конкретном действии, решении, выборе.

Заключение

Легитимная власть характеризуется  обычно как правомерная и справедливая. Легитимность связана с верой  подавляющего большинства населения, что существующий порядок является наилучшим для данной страны. Сам  термин «легитимность» переводят с  французского как «законность». Но перевод не совсем точен. Законность отражается термином «легальность»  «Легитимность» и "легальность" - близкие, но не тождественные понятия. Первое носит более одиночный, этический  характер, а второе — юридический. Исторически сформировались несколько  типов легитимности: легальный тип  легитимности - узаконенность власти конкретными правовыми нормами, конституцией, подкрепленная деятельностью  соответствующих институтов, включая  принудительные санкции; Основа – общее  понимание норм, установленных законом; идеологический тип легитимности –  признание власти в силу внутренней убежденности или веры в правильность тех идеологических ценностей, которые  провозглашены властью; Основа –  идеологические ценности;  традиционная легитимность – признание власти легитимной, поскольку она действует  в соответствии с традициями и  традиционными ценностями масс; Основа – традиции, традиционное сознание; структурная легитимность – правомочность  власти вытекает из убеждения в законности и ценности установленных структур и норм, регулирующих политические отношения; Основа – специфические  политические структуры; персональная (харизматическая) легитимность – признание  власти основано на вере масс в особые способности политического лидера, вождя; Основа – личный авторитет  правителя; политическая целесообразность – соглашение или навязывание  обществу власти, где мотивацией является политическая целесообразность. Характерна для переходных периодов, связанных  с формированием новой политической системы.

Список использованной литературы:

1. Пугачёв В. П., Соловьёв А. И. «Введение в политологию»: учебник для студентов вузов – 3 издание, переработанное и дополненное – М.: Аспект Пресс, 2001.
2. «Политология. Курс лекций»: под редакцией профессора М. Н. Марченко – издание 3, переработанное и дополненное – М.: издательство Зерцало, 2000.
3. Соловьёв А. И. «Политология: политическая теория, политические технологии»: учебник для студентов вузов – М.: Аспект Пресс, 2000.
4. «Основы государства и права»: учебное пособие для поступающих в вузы: под редакцией О. Е. Кутафина – М.: Юрист, 1994.
5. Александр Дугин,   «Амурская правда», № 182 от   28 сентября, 2006.