Принципы и формы организации

Проблемы  территориального общественного  самоуправления

    Действующее законодательство относит регулирование этого права к законодательству субъекта Российской Федерации и уставу муниципального образования.

    Однако, как отмечают исследователи, данное обстоятельство явилось основной причиной допущенного неравенства на территории Российской Федерации указанных  прав граждан[8, с.23].

    Как следует из справки "Соответствие конституций и уставов субъектов Российской Федерации ..." только 52% субъектов Российской Федерации признают данные права граждан. Причем, в законодательстве этих субъектов допускается различное понимание и различный объем переурегулирования норм статей 80 – 86 Конституции РФ.

    Таким образом, конституционные нормы  обосновывают подход к переурегулированию федеральным законом и законом  субъекта Российской Федерации (каждый в своей части) положений и  норм территориального общественного самоуправления.

    Целесообразно было бы определить, что законодательство о территориальном общественном самоуправлении состоит из норм Конституции  Российской Федерации о праве  граждан на собрания и на объединения, соответствующих норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общественных объединениях", Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. 

Тест.

ТОС может осуществляться в пределах:

1) субъекта Федерации

2) подъезда многоквартирного  дома

3) жилого микрорайона

4) всего муниципального  образования.

Ответ: 2, 3. (Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6.10.2003 №131-ФЗ статья 3 «Границы  Муниципальных образований») 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

    Органы ТОС - исключительно российское явление, возможности которого в возрождении нашего традиционного образа жизни и основанной на нем самоорганизации граждан по решению местных проблем исключительно велики.

    Формирование  органов ТОС позволяет реализовать  общественную инициативу граждан, посредством  этого привлечь как можно большее  количество людей к участию в  решении конкретных задач, характерных  для данной территории.

    Ситуация незащищенности и неадаптировонности граждан в условиях проведения реформ требует создания легитимных выборных органов, представляющих интересы населения непосредственно в местах его проживания. Органы ТОС таким образом наиболее полно выражают интересы и чаяния граждан.

    Формирование  территориального общественного самоуправления сталкивается с рядом проблем.

    Становление территориального общественного самоуправления в России - процесс длительный. Пока положено только начало этому процессу. Но как показывает практика, через ТОС, которое является для населения понятным, доступным и управляемым, граждане приобщаются к демократическим ценностям и идеям, становятся ответственными как за свою судьбу, так и за жизнь общества соответствующей территории. 
 
 

Список использованной литературы и материалов.

1. ФЗ  «Об общих принципах организации  местного самоуправления в РФ»  от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ

2. Федеральный  закон от 25 сентября 1997 г. №126-ФЗ "О  финансовых основах местного  самоуправления в Российской  Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 29 сентября 1997 г. - №39. - Ст.4464.

3. Выдрин  И.В., Кокотов А.И. Муниципальное  право в России: Учебник. Екатеринбург, 2003.

4. Замотаев  А.А. Местное самоуправление: основные  понятия и термины. - М., 1999

5. Калинин  В.Д. Из истории городского  самосохранения в России (XIX —  начало ХХ вв.). Институт экономики  РАН. Л., 2004.

6. Кутафин  О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное  право: Учебник. М.: Юрист, 2003.

7. Савранская  О.Л. Территориальное общественное самоуправление // В сб. "Местное самоуправление: проблемы и пути их решения" С.-Пб. 2000.

8. Сиддиков  Р. Территориальное общественное  самоуправление//Человек и политика. 2001. №8.