Государственное регулирование

       Преимущество в  технологической сфере является важнейшим фактором обеспечения  национальной безопасности страны. Можно  отметить как целые отрасли, по которым  российские разработчики  завоевали мировое лидерство, так и отдельные передовые технологии. Имеются  три уровня технологического превосходства:

       1) Целая отрасль, в которой Россия  имеет значительные достижения (космическая, ядерная  техника).

       2) Технологическое направление, в  котором Россия имеет разработки  мирового уровня, например новые  металлические  и неметаллические материалы,  сварка, неразрушающий контроль, упрочняющие технологии, химические технологии, композиционная керамика и другие. 

       3) Отдельные технологии, имеющие мировой  уровень, но относящиеся к отрасли,  по которой Россия отстает  от мирового уровня (например, биотехнологии  или технология производства  подложек из карбида кремния  для микроэлектронной техники).

       Сравнение уровня развития критических базовых  технологий России с США, проведенное  ГосНИИ авиационных систем, свидетельствует о наличии отставания от мирового уровня  практически по всем технологиям. Вместе с тем в половине технологических  направлений имеются значительные технические или приоритетные достижения в отдельных областях.

№ п/п	Наименование  технологического направления	Уровень технологии в РОССИИ	Уровень технологии в США	Страна с наивысшим  уровнем развития технологии
1	Технологии  новых материалов	3	4	США
2	Микроэлектронные  технологии	2	3	Япония
3	Оптоэлектронные технологии	2	4	США
	Лазерные технологии	4	4	США
4	Радиоэлектронные  технологии	3	4	США
5	Компьютерные  технологии	1	4	США, Япония
	Информационные  технологии	2	4	США, Япония
6	Ядерные технологии	4	4	США, Россия
7	Технологии  промышленного оборудования	2	4	*
8	Технологии  двигательных установок	3	4	США
9	Технологии  энергетики и энергосбережения	2	3	*
10	Технологии  спецхимии и энергонасыщенных материалов	3	4	США
11	Биотехнологии	2	3	Япония
12	Уникальная  экспериментальная база	2	4	США
13	Технологии  обеспечения экологически чистой среды  обитания	3	3	*

 
  Условные обозначения:

4	Высокий уровень  развититя технологии, мировое лидерство
3	Значительные  технологические достижения, приоритетные достижения в отдельных областях
4	Общее отставание, определенные достижения в отдельных  областях
1	Значительное  отставание по важным аспектам
*	Ввиду многопрофильности технологического направления определить мирового лидера не представляется возможным.

Российские  специалисты считают, что в области  технологий новых материалов, оптикоэлектроники и лазерной техники Россия почти не уступает США, но заметно отстает в сфере микроэлектроники, радиоэлектроники, компьютерной и информационной технологий, биотехнологий, энергетике и энергосбережении, экологической безопасности.

     Оценка  уровня отдельных российских технологий по отношению к мировому уровню получена в результате поисков конкретных российских технологий по запросам иностранных  компаний и отражает мнение иностранных  заказчиков. Всего проанализировано около 200 запросов компаний из США, Японии, Южной Кореи, Западной Европы. Анализ результатов позволяет сделать  вывод о том, что даже в такой  отрасли, как электроника существует множество технологий, которые, по мнению иностранного заказчика, имеют уровень, не уступающий мировому. В то же время, доля высоких технологий в целом  по промышленности, имеющих мировой  уровень, превышает аналогичный  показатель в области электроники.

В соответствии с рядом правительственных документов были разработаны приоритетные направления  развития науки и техники,  а также перечень критических технологий федерального уровня. В качестве приоритетных были утверждены восемь ведущих научных направлений развития науки и техники,  заслуживающих особую поддержку и имеющих первостепенную важность для России:

· информационные технологии и электроника;

· производственные технологии;

· новые  материалы и химические продукты;

· технологии живых систем;

· транспорт;

· топливо  и энергетика;

· экология и рациональное природопользование;

· фундаментальные  исследования.

     Весьма  показательным является сравнение  критически важных технологий России с прогнозом технологического развития Японии на период до 2010 года в области  электроники и новых материалов. Высокая степень совпадения свидетельствует  о намерении России ликвидировать  отставание от наиболее развитых в  технологическом отношении стран.

 

 

Сравнительная таблица

Прогноз технологического развития Японии  до 2010 г	Критически  важные технологии России
Электроника и информатика	Информационные  технологии и электроника
Микроэлектроника:  ·      терабитная память  ·      сверхпроводящие устройства  ·      суперинтеллектуальные чипы  ·      самовоспроизводящиеся чипы	Микроэлектроника:  ·        сверхбольшие интегральные схемы и наноэлектроника  ·        микросистемная техника и микросенсорика  ·        элементы памяти с емкостью до 1 Гбит
Оптическая  электроника:  ·      терабайтные оптические ЗУ  ·      терабитные оптические устройства связи  ·      элементы и узлы оптических ЭВМ	Оптическая  электроника:  ·        опто- и акустоэлектроника  ·        высокоскоростные линии связи  ·        оптические вычислители  ·        криоэлектроника
Оборудование  информационных систем:  ·      супер-ЭВМ параллельного действия  ·      нейро-ЭВМ	Информационные  технологии:  ·        многопроцессорные электронно-вычислительные машины  (ЭВМ)  с  параллельной структурой  ·        вычислительные системы на базе нейрокомпьютеров, транспьютеров и оптических ЭВМ
Программное обеспечение: ·      системы автоматического перевода ·      системы моделирования реальности (Virtual Reality Systems) ·      самопополняющиеся базы данных	Программное обеспечение: ·        системы распознавания и синтеза речи, текста и изображений ·        системы искусственного интеллекта и виртуальной реальности системы математического  моделирования
Новые материалы	Новые материалы и химические продукты
Керамика:  ·      сверхпроводники (катушки, обладающие свойством сверхпроводимости при высоких температурах)  ·      газовые турбины и двигатели, созданные с использованием керамических материалов  ·      новые виды стекла (нелинейное оптическое стекло)	Керамические  материалы и нанокерамика:  ·      материалы, позволяющие реализовать эффект сверхпроводимости  ·      новое поколение газотурбинных и прямоточных воздушно-реактивных двигателей с использованием керамических материалов
Полупроводники:  ·      оптические интегральные схемы  ·      полупроводниковые элементы со сверхрешеткой	Материалы для микро- и наноэлектроники:  ·      оптоэлектронные интегральные схемы  ·      гетероструктуры на квантово-размерных эффектах
Металлы:  ·      аморфные сплавы  ·      сплавы с поглощенным водородом  ·      магнитные материалы	Материалы и сплавы со специальными свойствами:  ·      легкие и суперлегкие сплавы на основе алюминия, магния. бериллия и др.  ·      высокоэффективные хорошо свариваемые титановые сплавы
Композитные материалы:  ·      высококачественные пластики с упрочнением из углеродных волокон  ·      высококачественные металлические композитные материалы  ·      высококачественные керамические композиты  ·      высококачественные композиты типа С-С	Композиты:  ·      высококачественные материалы с заданными свойствами для конструктивных изделий авиакосмической техники, радиоэлектроники, криогенной аппаратуры, медицины

     К настоящему времени, по мнению ряда специалистов, Россия безнадежно отстала от мировых  лидеров. Тем не менее, и в электронике  все еще существует значительное количество боеспособных технологий, конкурентное преимущество которых  заключается не в низкой стоимости. Эти примеры подтверждают тезис  о том, что практически в любой  отрасли можно найти высокоэффективные  технологии, имеющие хороший экспортный потенциал. Однако, как и в других сферах человеческой деятельности, работа в этом сегменте рынка требует  специализации и высокопрофессионального  подхода.

     Можно сделать уверенный вывод о  том, что в России имеется хороший  потенциал для коммерциализации  разработок. Однако значительные препятствия на пути коммерциализации технологий  создает недооценка российскими технологами, подобно многим технологам во всем мире, роли финансов и менеджмента в коммерциализации технологий.

 

7. Инструменты государственной инновационной политики

7.1 Банк Развития

       Государство создаёт особую структуру, призванную осуществлять целевое финансирование инновационной деятельности в РФ. В подкрепление деятельности банка, будет создана нормативно правовая база. Банк будет создаваться на базе Внешэкономбанка, его дочернего  Росэксимбанка и государственного Российского банка развития (РосБР).

       Главные задачи Банка развития - финансирование инфраструктурных проектов, поддержка  малого и среднего бизнеса (через  рефинансирование кредитующих его  банков), высокотехнологичных производств  и российского экспорта.

       Понятие высокотехнологичного производства - весьма растяжимое. Скорее, проекты  с высокой добавленной стоимостью. Это дело хорошее, но весьма рискованное. То есть по сути - венчурные проекты. Что же касается экспорта, то здесь главная загвоздка - страхование. И банк - не страховое агентство.

       Глава Внешэкономбанка В.Дмитриев полагает разумным закрепить за БР участие  в экспертизе инвестиционных проектов, их сопровождение, в том числе  посредством вхождения в капитал  и руководящие органы реализующих  проект компаний.

       До 2011 года банк вложил в инфраструктуру, энергетику, ЖКХ, сельское хозяйство, ВПК около $35 млрд.

       Эксперты  на основании статистического исследования развития среднего бизнеса в период с 2000 по 2005 год (объектом анализа были 5 тысяч компаний с оборотом от 10 до 100 млн долларов) пришли к таким выводам:

       В среднем бизнесе уже присутствует большой сегмент компаний, которые  активно модернизировались. Таких  компаний примерно треть.

       За 2004-2005 годы в суммарном основном капитале среднего бизнеса доля модернизированных  компаний выросла до 60%.

       Среди этих модернизированных компаний только треть показывает быстрый рост выручки  и высокую прибыль одновременно.

       Лидеры  вкладывают деньги в развитие собственных  систем распространения продукции  и оставляют прибыли у себя.

       Этим  объясняется рыночный спрос на инфраструктурный капитал.

       Эксперты  характеризуют успешную компанию среднего бизнеса как компанию с современным  оборудованием и большими производственными  возможностями для расширения выпуска. Но с очень высокими затратами  на аренду помещения, коммунальные услуги и высокими затратами на системы  распространения (логистика, дилеры, склады). С очень небольшим долговым обременением.

       7.2 Российская венчурная компания.

     В 2006 году Правительство  РФ учредило «Российскую Венчурную  Компанию» (РВК). Это сеть из 10-15 венчурных  фондов с совокупным капиталом в 30 млрд. руб. Суммарный объем господдержки - 15 млрд. руб.  
Разработаны требования к фондам, желающим получить в управление государственные деньги. Фонд должен инвестировать в небольшие компании, с объемом продаж менее 150 млн. рублей. Компании-получатели денег должны быть инновационными - то есть действовать в рамках одного из приоритетных направлений развития науки и техники.

     Запрещено инвестировать  в сырьевые, традиционные компании, в игорный бизнес и т.п. Средства фонда нужно вложить не менее чем в 8 компаний за 5 лет, а срок существования самого фонда ограничен 10 годами. 1% капитала должны предоставить сами управляющие фондом лица. 
Важный аспект - венчурные компании являются спутниками крупных, мощных компаний, которые и потребляют научный продукт. Вместе с компанией носителем этого продукта.

 

7.3 Технопарки.

       Технопарк - это организация, управляемая профессионалами, чьей целью является повышение благосостояния общества через продвижение инноваций и конкурентоспособности связанных с ней бизнесов и образовательных и исследовательских учреждений. Определение технопарка Международной ассоциации технопарков (IASP)