Некоммерческие организации в туризме

и туризме. 

2.1. Некоммерческие организации в сфере сервиса и туризма в России 

    В туристическом бизнесе в России существует множество примеров известных некоммерческих организаций, среди которых имеют место следующие:

    1. РАТА

2. ВНТО

3. РГА

4. Ассоциация гостиниц и туристских организаций «Мостуротель»

1. Российская ассоциация туристских агентств (PATА)

    РАТА  была создана в Москве 25 июля 1993 г. для преодоления негативных тенденций в сфере туризма и поддержки туристского бизнеса в России.

    РАТА  является добровольным некоммерческим объединением юридических лиц, занимающихся туристским бизнесом, и создана в целях координации их деятельности, обеспечения защиты их прав и представления общих интересов в государственных и иных органах, а также в международных организациях.

    С 1997 г. РАТА – полноправный член Всемирной  туристской организации (ВТО). РАТА имеет несколько региональных отделений: Северо-Западное (Санкт-Петербург), Ярославское, Тверское, Южно-Российское (Краснодар), Хабаровское, Приморское (Владивосток), а также представительства в Крыму (Симферополь) и Великобритании (Лондон).

    РАТА  насчитывает около 500 членов. В последнее  время в структуре членов Ассоциации заметно возросла доля гостиниц, предприятий санаторно-курортного профиля, страховых компаний, рекламных агентств и туристской прессы. Появились компании, занимающиеся авиа- и автоперевозками.

    В Ассоциацию входят 242 компании из 58 российских городов 26 субъектов Федерации.

    При РАТА действуют Комитет по внутреннему  туризму, комиссия по детскому и молодежному туризму, комиссия по вопросам страхования в туризме, а также комиссия по информационным технологиям в туризме.

    Цели  Ассоциации:

• защита коллективных интересов членов Ассоциации;
• влияние на выработку представительными и исполнительными органами власти РФ правовой, экономической и социальной политики, отвечающей профессиональным интересам членов Ассоциации, а также содействие ее эффективной реализации;
• противодействие монополизму в туристской деятельности;
• содействие развитию туристских предприятий, рынка туруслуг и цивилизованных рыночных отношений в России;
• защита интересов национальных производителей туристских услуг;
• содействие созданию благоприятных финансово-экономических условий для членов Ассоциации;
• представление интересов членов Ассоциации в туристских международных неправительственных организациях.

    Исходя из поставленных целей, Ассоциация определила основные задачи:

• привлечение интеллектуальных, финансовых, организационных и иных ресурсов членов Ассоциации для наилучшей реализации профессиональных интересов;
• участие в разработке государственных и местных правовых нормативных актов;
• выполнение функций коллективного заказчика;
• правовая защита интересов туристских предприятий – членов Ассоциации;
• организация информационной, консультативной и методической помощи;
• создание банков данных других информационных систем, содействующих эффективной работе членов Ассоциации;
• взаимодействие с организациями, имеющими отношение к туризму, представление коллективных интересов членов Ассоциации;
• представление интересов членов Ассоциации в органах государственной власти;
• осуществление рекламной и редакционно-издательской, деятельности;
• организация и проведение семинаров, симпозиумов, выставок, ярмарок с целью обмена и реализации достижений членов Ассоциации.

    В 1992 г. крупнейшие туристские организации  и гостиничные предприятия России и стран СНГ объединились в Ассоциацию туристских организаций «ЕвроАзия». В настоящее время Ассоциация насчитывает 106 постоянных членов из 11 стран СНГ.

    Основной  задачей Ассоциации стало восстановление общего туристского пространства СНГ. Важным направлением деятельности является оптимальное использование имеющегося потенциала в рамках общего туристского пространства и восстановление внутреннего туризма на основе повышения качества услуг, модернизации гостиничной базы и других объектов.

    Ассоциация намерена внести вклад в восстановление въездного туризма благодаря развитию туристских связей между странами.

    Одними  из основных функций Ассоциации являются изучение туристских рынков и интересов  всех членов, определение основных направлений ценовой политики. 

2. Всероссийское народное туристское общество (ВНТО)

    ВНТО  – добровольное, самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся на основе общности интересов для реализации совместных целей, указанных в уставе.

    Одна  из первоочередных задач ВНТО – восстановление и развитие туристского пространства России.

    Исключение  миллионов людей России из туристского  движения – один из многих показателей снижения уровня жизни, сокращения потребительского комплекса.

    Корпоративный путь в развитии туризма изначально ставит Россию в подчиненное положение к транснациональным корпорациям, занимающим на туристском рынке подавляющие позиции. Российские туроператоры не могут составить им конкуренцию и в лучшем случае становятся их агентами. ВНТО не выступает против мирового туристского рынка, оно отказывается использовать корпоративные механизмы как ведущие в своей деятельности.

    Цели  Общества:

• расширение народно-патриотических инициатив средствами туризма;
• содействие воспитанию граждан страны средствами туризма и приобщению их к истории Родины, ее культуре и т. д.;
• реализация программы развития туризма в России;
• расширение сферы социального туризма, в основе которого – доступный отдых, свободное передвижение, рациональный досуг, познавательная деятельность трудящихся, слабо защищенных слоев населения;
• продвижение законодательной базы народного туризма – подготовка и внесение в установленном порядке на рассмотрение Госдумы проектов законов, регулирующих туристскую деятельность в стране;
• формирование единой методологии народного туризма, реализуемого посредством программ краеведения и обучения, практических проектов по освоению туристского пространства России, возрождению туристских маршрутов, созданию новых рабочих мест;
• учреждение и развитие героико-патриотической и историко-культурной экспедиции «Россия – Родина моя»;
• участие в совершенствовании планирования, региональной политики, технологии индустрии туризма, а также в формировании телекоммуникационных сетей, возрождении туристских маршрутов, создании новых рабочих мест;
• формирование сети учреждений профессиональной подготовки и трудоустройства специалистов туризма на многоуровневой основе и передача функций образования и обучения специалистов и персонала туризма специализированным учебным заведениям туризма;
• использование средств государственного и внебюджетного страхования для организации отдыха и туризма школьников, трудящихся, ветеранов труда, слабо защищенных слоев населения;
• проведение исследований и разработок новых туристских и образовательных технологий;
• осуществление рекламной, издательской и иной информационной деятельности и России и за ее пределами;
• создание целевых фондов поддержки небольших альтернативных программ;
• проведение благотворительных мероприятий.

    Структуру Общества образуют его региональные (местные) отделения, а также научные, образовательные, творческие, производственные и иные организации и фонды, входящие в его состав.

    Руководство Обществом осуществляют: совет, ревизионные  комиссии, исполнительная дирекция, секретариат, дирекция региональных программ, дирекция социальных программ и другие структурные образования.

    В рамках ВНТО действует система профессиональных ассоциаций (гильдии экскурсоводов, краеведов, ассоциации музеев, туристских клубов), которые заключают коллективные договоры с ассоциацией туроператоров на формирование туристского продукта и условия его распространения на рынке, а также договоры с ассоциациями потребителей (детскими фондами, клубами молодежи, ветеранов, студенческими ассоциациями) на абонементное обслуживание в режиме социального партнерства. ВНТО представляет скидки и гарантии участникам договоров и ассоциаций. 
 

3. Российская  гостиничная ассоциация (РГА)

    РГА – общественная некоммерческая организация, объединяющая предприятия, занимающиеся гостиничным бизнесом. Учредителями РГА являются ГАО «Москва», РАТА, АО «Совет по туризму и экскурсиям Санкт-Петербурга» и др.

    РГА является членом ВТО и Международной  ассоциации гостиничного и ресторанного бизнеса (IH & RA).

    Основные  цели РГА:

• содействие развитию отечественной гостиничной индустрии, гостиничных предприятий, рынка гостиничных услуг, активному продвижению их на внутреннем и международном рынках;
• установление и поддержание корпоративных отношений, способствующих расширению деловых и профессиональных контактов;
• участие в разработке и реализации национальных и международных программ и проектов в гостиничной сфере.

    Основными задачами РГА признаны:

• защита интересов национальных производителей гостиничных услуг;
• представление интересов российского гостиничного бизнеса и членов Ассоциации в органах представительской власти РФ, в других, в том числе региональных, органах государственной власти, в национальных и международных организациях, связанных с гостиничной индустрией и развитием международной туристской деятельности;
• противодействие монополизму в гостиничной деятельности, поддержка предпринимательской деятельности и инвестиционной активности в гостиничном бизнесе;
• рекламно-информационная, издательская, конгрессная и выставочная деятельность, реализация совместных программ и проектов, способствующих повышению конкурентоспособности и продвижению гостиничных услуг;
• содействие созданию благоприятных финансово-экономических условий для членов Ассоциации.

    В РГА входят около 50 гостиниц из Москвы, Санкт-Петербурга, Калининграда, Ярославля, Сочи, Рязани и др.  

4. Ассоциация  гостиниц и туристских организаций «Мостуротель»

    Ассоциация  создана в апреле 1993 г. в Москве, в число учредителей вошли  гостиницы «Россия», «Украина», «Москва», «Белград», «Ленинградская», «Националь», АО «Отель Советский», АО «Мосинтур», АО «Транс-Спутник», ВАО «Интурист» и Высшая коммерческая школа.

    Целями  Ассоциации являются: содействие развитию делового сотрудничества с гостиницами, туристскими организациями и предприятиями на территории Москвы, государств, входящих в СНГ, и других зарубежных государств, установление и расширение контактов, укрепление дружественных и культурных связей между народами.

    Главные задачи Ассоциации:

• координация совместной деятельности гостиниц и туристских предприятий, организаций, акционерных обществ и фирм по развитию всех видов туризма и организации поездок туристов из СНГ в другие страны;
• обеспечение их взаимодействия для осуществления проектов по развитию индустрии туризма, совместных программ по исследованию туристских рынков, организации рекламных компаний;
• расширение сотрудничества и связей в сфере международного туризма между странами СНГ и зарубежными государствами на основе принципов равноправия и взаимной выгоды;
• обеспечение юридической защиты прав и интересов своих членов в работе с инофирмами, государственными, общественными и частными организациями, а также прав и интересов потребителей туристских услуг.

    Создание  международных, региональных и национальных организаций вносит огромный вклад  в развитие туризма. Международные  туристские организации представляют государственные интересы стран мира и содействуют развитию мирового туризма. Отдельные страны, регионы, области создают свои туристские организации регионального характера для развития и продвижения туризма в своих регионах. Организации проводят статистические исследования и сбор различной туристской информации, позволяющей проанализировать туристскую отрасль в регионе. И наконец, национальные туристские организации создаются с целью содействия развитию туризма как важного сектора экономики страны.¹¹ 

    2.2. Международные некоммерческие  организации в  туризме