Предмет экономической теории

\ Для оценки уровня и динамики доходов населения используются показатели:

' - номинального дохода - количество  денег, полученное отдельными  лицами в течение определенного  периода;

\ - располагаемого дохода - доход,  который может быть использован  на личное потребление i или сбережение. Он меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей;

• реального дохода - представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Важное значение для характеристики благосостояния граждан имеют совокупные доходы всего населения, которые представляют собой объем средств, поступающий в их распоряжение с учетом бесплатных и льготных услуг из общественных фондов потребления.

47. Проблема дифференциации доходов населения

С переходом к рыночной экономике  в нашей стране получение доходов  сопровождается неравенством. Дифференциация доходов указывает на различия в уровнях доходов на душу населения. (Её принято рассматривать как внутри- и межгрупповую, так и на уровне предприятия, отрасли, региона^

Среди причин неравномерности распределения  доходов выделяют: различия в способностях (физических и умственных), различия образования и квалификации; трудолюбие и мотивацию; профессиональную интуицию и склонность к риску; происхождение, размер и состав семьи, владение собственностью и положение на рынке, удачу, везение и т.д.

Как результат усиливающейся дифференциации доходов населения растет проблема бедности. Критерием бедности является уровень дохода, недостаточный для поддержания прожиточного минимума. Прожиточный минимум, или черта бедности, говорит не о границе выживания, а о некоем минимальном уровне стандарта жизни. Разумеется, этот стандарт будет различным у разных стран и народов и у одной и той же страны в разных этапах? исторического развития.

48. Социальная политика государства

Социальной политикой называется комплекс осуществляемых государством, субъектом Федерации или местным  органом власти мероприятий, направленных на регулирование социально-экономических отношений. Социальная политика - одно из важнейших направлений государственного регулирования экономики, т.к. конечной целью деятельности государства является достижение высокого уровня благосостояния общества и создание условий для его дальнейшего развития. В социальной политике находит свое отражение уровень заботы государства о человеке, степень удовлетворения постоянно растущих потребностей и социально-политической стабильности общества.

Социальная политика решает следующие  задачи:

/ - распределение произведенного  общественного продукта и доходов  населения для удовлетворения  личных и общественных потребностей;

1. - защита наименее обеспеченных слоев населения;

• создание стимулов для предпринимательства и высокопроизводительного труда, обеспечивающих достижение наивысшей эффективности экономики;

/7 - обеспечение населения достойным  жильем, создание^ наиболее благоприятных условий ^ для труда, быта, отдыха, образования и здравоохранения;

/ - обеспечение социально-политической  стабильности общества как условия эффективности экономики.

49. Сущность и виды инфляции. Основные типы инфляции

Инфляция связывается с негативными  процессами в сфере кредитно-денежного  обращения; растет денежная масса, вслед  за этим с некоторым разрывом во времени повышаются и цены,

Конкретные параметры инфляции в той или иной стране зависят  от многих факторов. Принято различать  несколько типов инфляции.

Открытая инфляция проявляется в условиях, когда цены не регулируются «сверху», а формируются под влиянием рыночных факторов. Регулятором цен служит соотношение спроса и предложения на основных рынках — рынке товаров, рынке денег, рынке рабочей

силы. Открытую инфляцию характеризует  постоянное повышение цен. При этом причины их роста могут быть различными.

Открытая инфляция в отличие от скрытой, или подавленной, легче поддается «лечению», ибо обычно можно установить ее причины.

Подавленная инфляция отличается тем, что она возникает в условиях жесткого регулирования цен и  доходов. Подавленная инфляция проявляется  не в росте цен, а в обострении товарного дефицита.

Инфляция спроса и инфляция издержек.

Различают, во-первых, инфляцию спроса (в силу роста денежной массы М  и неоправданного расширения денежного  спроса) и, во-вторых — инфляцию издержек (в ее основе лежит рост производственных издержек — затрат на сырье, заработную плату, комплектующие, что и провоцирует взлет цен).

В отличие от инфляции спроса инфляция издержек, по мнению некоторых экономистов, обладает некоторыми предпосылками к самопогашению. Повышение цен в результате роста издержек ведет к сокращению производства, а это неизбежно сопровождается обострением конкуренции, толкает к поиску средств, направленных на рационализацию производства, снижение издержек.

Инфляция, сочетающая элементы инфляции спроса и инфляции издержек, называется структурной инфляцией. В ее основе лежат процессы, связанные с изменением структуры спроса.

Импортируемая инфляция. Существует несколько каналов импортируемой инфляции. Один связан с колебаниями валютных курсов. Если курс национальной валюты падает, это делает более выгодным экспорт, но ставит в невыгодное положение импортеров. Чтобы получить в соответствующих размерах «подорожавшую» иностранную валюту, требуемую для закупки очередных партий импортируемых товаров, импортеры поднимают внутренние цены. При сохранении прежнего уровня мировых цен для приобретения нужного количества долларов или марок теперь необходимо выручить (от продажи ранее закупленных по импорту товаров) большее количество национальной валюты. В итоге внутренние цены на импортируемые товары взлетают вверх.

Отрицательное влияние на денежную систему страны оказывают резкие колебания цен на мировом рынке. Усиливают инфляцию рост внешних  долгов, снижение экспортной выручки, разрывы торгово-производственных связей.

Ползучая, галопирующая инфляция и  гиперинфляция

В зависимости от темпов (степени) развития различают следующие виды инфляции.

Ползучая инфляция, при которой среднегодовое повышение цен не превышает 3—5%. Подобный темп инфляции характерен для многих стран Запада. Ползучая инфляция не сопровождается кризисными потрясениями. Она стала привычным элементом рыночной экономики. Считается, что относительно невысокий, «трехпроцентный» темп инфляции может быть использован для стимулирования производства.

Галопирующая инфляция в отличие от ползучей становится трудно управляемой. Среднегодовой рост цен — от 10 до 50% или несколько выше. Подобный вид инфляции характерен для стран с переходной экономикой.

Наиболее опасный, в известной  степени разрушительный тип инфляции называют гиперинфляцией. Среднегодовой темп роста цен превышает 100%, иногда выражается четырехзначными цифрами.

50. Инфляция и безработица. Кривая Филипса. Показатели инфляции

На Западе регулирование инфляции проводится с использованием кривой Филлипса (рис. 13). Суть этой кривой в наличии обратной взаимосвязи между движением цен (и заработной платы) и уровнем безработицы. Эту связь впервые установил австралийский экономист Филлипс. Он обратил внимание на то, что в условиях депрессии, для которой характерно снижение или, по крайней мере, торможение цен, наблюдается рост безработицы. С наступлением подъема происходит рост цен (повышенный спрос на товары) и снижается уровень безработицы.

Рис. 13. Кривая Филлипса

 

Эту взаимосвязь можно прокомментировать  и иным образом. Как известно, уровень  заработной платы и уровень занятости  взаимосвязаны. С повышением заработной платы занятость растет, а безработица (обратная сторона занятости) снижается. Но повышение денежной заработной платы означает рост издержек, а следовательно, и цен. В свою очередь, повышение цен, как правило, означает снижение безработицы. Рост цен (т.е. инфляция) выступает в качестве платы за сокращение безработицы.

Инфляция и безработица —  две острые и взаимосвязанные  проблемы. Чем выше темпы инфляции, тем ниже размеры безработицы. Чем  ниже темпы инфляции, тем большее  количество людей вынуждены заниматься поиском работы. Это реальная, хотя и эмпирически установленная картина.

Кривая Филлипса «работает» в относительно короткие периоды, периоды роста безработицы и снижения производства. В условиях длительного периода кривая «взлетает вверх», становится «крутой». Иначе говоря, возникает так называемая стагфляция — сохранение высокой безработицы при одновременном инфляционном росте цен.

51. Причины инфляции. Последствия инфляции и антиинфляционные меры

Среди наиболее типичных причин инфляции можно выделить следующие:

' - проведение необоснованной денежной эмиссии;

/ - дефицит государственного бюджета;

3- сокращение производства и сжатие массы потребительских и инвестиционных товаров;

^f - система налогообложения, подрывающая стимулы к росту производства; о - монопольное положение на рынке крупных производителей, искусственно завышающих цены;

• упреждающее повышение цен в целях компенсации ожидаемых убытков;
• повышение цен на импортируемые товары, торговая дискриминация, отрицательное сальдо торгового и платежного балансов;
• рост внутреннего и внешнего долга, подрывающий покупательную способность национальной валюты, обостряющий дефицит государственного бюджета;
• инфляционные ожидания.

Последствия инфляции и антиинфляционные меры

Ухудшается положение получателей  фиксированных доходов — учителей, врачей, военнослужащих, работников государственных учреждений. При некотором росте их номинальных доходов реальные доходы падают в значительно большей степени. Обесцениваются сбережения населения. В результате усиливается социальное неравенство. Растет социальное недовольство, принимающее порой острые формы.

В условиях инфляции усложняется управление экономикой. Инфляция тормозит решение  задач, направленных на стабилизацию. Подрывается авторитет органов  государственного управления, снижается доверие к проводимым мероприятиям. Порой положительные меры, имеющие целью нормализовать социально-экономическую ситуацию, приводят к нежелательным результатам.

Антиинфляционные меры

Среди применяемых на практике антиинфляционных мер отметим следующие:

- - погашение инфляционных ожиданий;

• проведение курса, направленного на укрепление покупательной способности национальной валюты;
• меры по снижению бюджетного дефицита;
• использование административных мер (например, обязательная сдача экспортерами части вырученной валюты государству; ограничительные меры б вывозу валюты за рубеж и т.п.);

стимулирование денежных сбережений (повышение процентных выплат, возвращение  части «провалившихся» в результате инфляции сбережений на специальные  целевые счета и т.д.);

• совершенствование и упрощение системы налогообложения:
• проведение денежной реформы конфискационного типа.

52. Содержание, формы и методы регулирования экономики на макроуровне

Г осударственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также условия социально- экономической  жизни страны, где возникли или  могут возникнуть трудности, мешающие нормальному функционированию экономики  и не разрешаемые без вмешательства государства (экономический цикл; занятость, денежное обращения; цены; НИОКР; условия конкуренции; окружающая среда и т.д.).

Основные направления государственного вмешательства в экономику:

• разработка «правил игры» для субъектов рыночной экономики;
• создание государственного сектора и управление им;
• перераспределение доходов;
• разработка и реализация программ развития экономики;
• борьба с искусственной монополией и регулирование естественных монополий;
• контроль над ценами и заработной платой;
• регулирование учетной ставки;
• установление сроков, норм и методов амортизации;
• регулирование налогов;
• эмиссионная деятельность;
• стимулирование ВЭД, фирм и компаний;
• защита интересов национального капитала (таможенная политика, льготы, гарантии).

Методы ГРЭ делятся на правовые, административные (лицензирование, квотирование и др.), экономические (влияние на совокупный спрос и предложение, степень концентрации капитала, влияние на экономический рост и др.).

53. Денежная система государства и ее элементы

Форма организации денежного обращения  в стране, сложившаяся исторически  и закрепленная национальным законодательством, называется денежной системой.