Государственная власть, её характеристики и ветви

   Законы  нуждаются в непрерывном исполнении, поэтому необходима власть, которая  бы следила за исполнением законов, т.е. исполнительная власть. Ее надо отделить от законодательной власти.

   Законодательная власть является органом представительства  интересов социальных общностей  людей, осуществляющим функции пол  изданию законов, обязательных для  исполнения всеми людьми, проживающими на определенной территории.

   Законодательная власть представлена системой органов  государства, имеющих и реализующих  право на принятие законов. К ним  в России относятся: парламент (Федеральное  Собрание) - представительный и законодательный  орган Российской Федерации; законодательно-представительные институты республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей, автономных округов, которые  осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов  и иных нормативных правовых актов. Конституция фиксирует, что правосубъектная  деятельность перечисленных структур осуществляется по вопросам, не затрагивающим  пределы ведения Российской Федерации, совместного ведения ее и субъектов  Федерации.

   В статье 76 Конституции России закрепляются виды законов в зависимости от предметов ведения. По предметам  ведения Российской Федерации принимаются  федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие  прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения России и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным закона.

   Законодательная власть любого уровня функционирует  в тесном единстве с другими видами государственной власти, обеспечивая  реализацию принципа разделения властей. 

2. Исполнительная власть

   Исполнительная  власть - один из основных видов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечивающий реализацию принятых законодательной властью законов и иных нормативно-правовых актов на всей территории страны или местного территориального сообщества людей. Это не значит, что исполнительная власть носит подчиненный законодательной власти характер. Они взаимозависимы и в то же время взаимосвязаны друг с другом. Специфика положения исполнительной власти и ее органов в государстве такова, что она находится непосредственно в гуще народных интересов, потому обязана гибко, подвижно, оперативно реагировать на народные потребности и интересы.

   С ликвидацией осенью 1993 года системы  Советов исполнительные органы стали  занимать основное место в структуре  властных отношений. Выстраивалась  определенная вертикаль исполнительной власти. Но после введения губернаторских выборов эта становящаяся управленческая вертикаль была разрушена. Губернатор сейчас зависим в первую очередь  от населения, которое его избрало. Поэтому Президент России не может  снять губернатора, а последний - выбранного главу районной администрации. Создалась ситуация вертикальной неуправляемости  страной, регионами, органами местного самоуправления.

   Возможный выход из нее - оформление избирательной  вертикали через институт полномочных  представителей Президента РФ в субъектах  федерации.

   Систему органов исполнительной власти российского  государства составляют федеральные  органы исполнительной власти (правительство  и его институты) и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

   Статья 78 Конституции России фиксирует: федеральные  органы исполнительной власти для осуществления  своих полномочий могут создавать  свои территориальные органы и назначать  соответствующих должностных лиц. Они также могут по соглашению с органами исполнительной власти субъектов  Федерации передавать им осуществление  части своих полномочий, если это  не противоречит Конституции и федеральным  законам. Органы исполнительной власти субъектов Федерации по соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им осуществление  части своих полномочий.

   Исполнительная  власть и ее институты склонны  абсолютизировать свои функции, расширять  их и тем самым способствовать бюрократизации системы управления, суживать поле демократии. Поэтому  только в четком разделении властей, их взаимоконтроле заключен основополагающий механизм сдержек и противовесов, основа и способ их эффективного функционирования. 

3. Судебная власть

   Судебная  власть - один из основных видов государственной власти, самостоятельно осуществляющий правосудие. Правосудие является видом государственной деятельности, направленной на разрешение социальных конфликтов, которые связаны с нарушением норм права путем конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть осуществляется специальными государственными органами - судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, которые от имени государства вершат правосудие, и в этом состоит их особая юридическая и политико-социальная роль и значимость. Поэтому в политологии судебная власть рассматривается как ветвь государственной власти, точнее ее орган, а не правоохранительная и правоприменительная системы. Судьи независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону, а не политической целесообразности, политическим нормам и взглядам. Программам политических институтов. Судьи несменяемы, неприкосновенны. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Верховенство закона абсолютно на всей территории Российской Федерации.

   Чтобы обеспечить самостоятельность и  независимость судов, Конституция  устанавливает также, что финансирование производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность  полного и независимого существования  правосудия в соответствии с федеральным  законом.

   Судебная  власть состоит из трех частей: Конституционные  суды, суды общей юрисдикции и арбитражные  суды. Конституционные суды занимаются проверкой на конституционность  актов органов публичной власти; разрешают споры о компетентности между федеральными органами государственной  власти, между ними и субъектами федерации, а также между субъектами федерации; даю толкование Конституции  РФ и др. Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Именно с ними может иметь <дело> любой  гражданин, поскольку им подсудны (особенно районные (городские) суды) практически  все дела. Арбитражные суды рассматривают  споры в сфере экономики, управлении, о банкротстве и т.п., при которых  одной стороной выступает юридическое  лицо или гражданин-предприниматель.

   Начавшаяся  в России правовая реформа призвана закрепить и развить верховенство закона для всех граждан, социальных общностей людей, политических институтов, чтобы обеспечить движение общества и государства к правовому  государству и гражданскому обществу. 

Заключение

   Государственная власть - это публично-политическое отношение господства и подчинения между субъектами, опирающееся на государственное принуждение.

   Характерные черты государственной власти: она  распространяется на все общество; носит публично-политический характер; опирается на государственное принуждение; осуществляется специальными лицами; действует система налогов; население  делится по территориальному признаку; ей присущи легитимность, легальность  и т.п.

   Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, а также реализуется  через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

   В современной правовой науке принцип  разделения властей принято относить к основам демократического конституционного строя. Это значит, что он имеет  основополагающее значение при решении  конкретных вопросов построения государственного механизма.

   Назначение  принципа разделения властей — исключить  возможность концентрации всей полноты  власти в руках одного лица или  органа путем установления такой  государственности, при которой  различные ветви государственной  власти могли бы взаимно сдерживать друг друга.

   Сферы реализации трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной - должны быть четко разграничены, они не должны быть помехой друг другу.

   Разделение  властей должно основываться, прежде всего, на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило  бы в определенные рамки и балансировало.

   Независимость и самостоятельность каждой из трех ветвей власти, и особенно законодательной  и исполнительной, не должны быть препятствием к их взаимодействию. Больше того, эффективная  власть невозможна без их сотрудничества.

Литература 

1. Боер А. А.,Кузнецов Э. В.,Старовойтова О. Э. Теория государства и права: учебное  пособие. — Санкт-Петербург: Редакционно-издательский центр ГУАП, 2007.

2. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева - 3-е  изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2006

3. Органы  государственной власти РФ: учебное  пособие. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007

4. Основы  государства и права. / Под ред. В.А. Ржевского и В.Т. Гайкова. - Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 2002

5. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. Карповича В.Д.. - М.: Юрайт-М; Новая Правовая культура, 2007

6. Теория  государства и права: Учебник / Под  ред.В. К. Бабаева. - М., 2006