Отчет по преддипломной практике ФСС г.Заинска

 
 

1.2.2. Глава Заинского  муниципального района 

     Глава Района - высшее должностное лицо Заинского муниципального района. Глава избирается Советом ЗМР РТ и исполняет полномочия его председателя на срок полномочий Совета ЗМР РТ. Официальное наименование Главы района – Председатель Совета, Глава Заинского муниципального района Республики Татарстан.

     Полномочия  Главы ЗМР РТ. Глава района:

1. представляет ЗМР РТ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;
2. организует работу Совета ЗМР РТ, созывает заседания Совета ЗМР РТ и председательствует на них;
3. подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Заинского муниципального района РТ, правовые акты, принятые Советом ЗМР РТ;
4. издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Совета ЗМР РТ;
5. заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета ЗМР РТ;
6. принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета ЗМР РТ;
7. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
8. подписывает протоколы заседаний Совета ЗМР РТ;
9. осуществляет руководство работой аппарата Совета ЗМР РТ;
10. координирует осуществление контрольных полномочий Совета ЗМР РТ;
11. является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете района  на содержание и обеспечение деятельности  Совета ЗМР РТ;
12. организует принятие правового акта Совета ЗМР РТ по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и Уставом Заинского муниципального района РТ;
13. обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории района;
14. от имени ЗМР РТ заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;
15. осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных районов, а также иные полномочия, отнесенные Уставом Заинского муниципального района РТ, решениями Совета ЗМР РТ к компетенции Главы ЗМР РТ. [1]

 
 

     1.2.3. Исполнительный комитет  Заинского муниципального  района 

     Исполнительный комитет – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления ЗМР РТ. Официальное наименование Исполнительного комитета района – Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан. Исполнительный комитет подотчетен и подконтролен Совету ЗМР РТ, Главе ЗМР РТ и жителям ЗМР РТ. Исполнительный комитет ЗМР РТ имеет печать, бланки с изображением герба района  и со своим наименованием. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ предусматриваются в бюджете ЗМР РТ отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

     Структура Исполнительного комитета утверждается Советом ЗМР РТ по представлению Руководителя Исполнительного комитета. В структуру Исполнительного комитета ЗМР РТ входят:

     - Руководитель Исполнительного комитета,

     - заместители Руководителя Исполнительного комитета,

     - отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы Исполнительного комитета.

     Органы  Исполнительного комитета ЗМР РТ действуют на основании положений, утверждаемых Советом Заинского муниципального района. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета ЗМР РТ, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие совещательные (консультативные) органы. Указанные органы в структуру Исполнительного комитета ЗМР РТ не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

     Полномочия  Исполнительного комитета

     Исполнительный  комитет:

     1) в области планирования, бюджета,  финансов и учета:

     - обеспечивает разработку проекта  бюджета ЗМР РТ, его исполнение и подготовку отчета по исполнению, а также разработку проектов планов и программ комплексного социально-экономического развития, их исполнение и составление отчетов по их выполнению;

     - организует сбор статистических  показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

     - обеспечивает выравнивание уровней  бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета ЗМР РТ;

     2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории Района в соответствии с установленным Советом ЗМР РТ порядком в пределах своих полномочий:

     - управляет имуществом, находящимся  в муниципальной собственности района, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

     - в случаях, определяемых решением  Совета ЗМР РТ, подготавливает и вносит на согласование (утверждение) Совета ЗМР РТ предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

     - создает муниципальные предприятия  и учреждения, определяет цели, условия  и порядок их деятельности, утверждает  их уставы, обеспечивает финансирование муниципальных учреждений, решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности их руководителей;

     - заключает с предприятиями, организациями,  не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Района; содействует созданию на территории ЗМР РТ предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

      - формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ для нужд района с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств ЗМР РТ;

     3) в области территориального планирования, использования земли и других  природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

     - разрабатывает и вносит на  утверждение Совета ЗМР РТ проекты документов территориального планирования Района, иной градостроительной документации и обеспечивает их реализацию;

      - осуществляет ведение  информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗМР РТ;

     - осуществляет планирование и  организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности района;

     - предоставляет и изымает, в  том числе путем выкупа, в порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории ЗМР РТ;

     - информирует население об экологической  обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

     - организует мероприятия межпоселенческого  характера по охране окружающей среды;

      - организует и осуществляет экологический  контроль объектов производственного и  социального назначения на территории Района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти;

     - организует утилизацию и переработку  бытовых и промышленных отходов;

     - создает, осуществляет развитие  и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Района;

     4) в области строительства, транспорта  и связи:

     - обеспечивает создание условий  для жилищного строительства  на территории Района;

     - обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

     - создает условия для предоставления  транспортных услуг населению  и обеспечивает организацию транспортного  обслуживания населения между  поселениями в границах ЗМР РТ посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

     - утверждает или согласовывает  маршруты, графики движения, места  остановок общественного транспорта, обслуживающего население между населенными пунктами в границах ЗМР РТ;

     - обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта вне границ населенных пунктов в границах Района;

      - создает условия для обеспечения  поселений услугами связи;

     5) в области жилищно-коммунального,  бытового, торгового и иного обслуживания:

     - организует в границах ЗМР РТ электро- и газоснабжение поселений;

      - создает условия для обеспечения  поселений, входящих в состав  ЗМР РТ, услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

     - организует библиотечное обслуживание  поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

     - организует оказание ритуальных  услуг и обеспечивает содержание  межпоселенческих мест захоронения;

     6) в сфере образования и здравоохранения:

     - организует предоставление  общедоступного и бесплатного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам,  за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Татарстан;

     - организует предоставление дополнительного  образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

     -  обеспечивает организацию оказания  на территории ЗМР РТ скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи  женщинам в период беременности, во время и после родов;

     7) в области охраны прав и  свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории  от чрезвычайных ситуаций:

     - обеспечивает на территории Района  соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

      - обжалует в установленном порядке,  в том числе в суде или  арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

     - обеспечивает организацию охраны  общественного порядка муниципальной милицией в соответствии с федеральным законом;

     - участвует в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗМР РТ;

     - организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;