Политическая модернизация современной России- правовые аспекты

Также, предложено всерьез взяться за проблему детских садов, которая раньше игнорировалась в Посланиях, даже когда речь заходила о проблемах модернизации образования. Поднята была и проблема несовершенств в характере работы коррекционных детских домов. Затронут важнейший вопрос, никогда не звучавший в Посланиях ранее, о насилии над детьми, в первую очередь – о домашнем насилии. Был предложен ряд конкретных мер по защите прав детей и оказанию психологической помощи и поддержки маленьким гражданам, попавшим в сложную жизненную ситуацию. Стратегическим приоритетом политики в сфере детства было названо формирование и развитие ценностей здорового образа жизни у детей и подростков. 
 

Помимо  нетрадиционно широкого и развернутого блока, посвященного «детской политике», в этом году в Послании Президента появился еще один нехарактерный  для Посланий прошлых лет сюжет  – экологическая безопасность. Задача формирования новой экономической политики вытекает из вопроса, озвученного Президентов в ходе послания: «Какое природное наследие мы оставим детям?». Как отметил Д.Медведев, несмотря на уникальность и богатство российской природы, ее состояние сегодня трудно назвать благоприятным. Решать эту проблему можно, по мнению Президента, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.

В данной области были сформулированы четыре приоритета:

• Необходимость оценки реального состояния всех загрязненных территорий. Выявленный уровень предлагалось рассматривать в качестве стартового для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду.
• Поручение разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. «Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам».
• Развитие системы экологического воспитания и образования. «Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так... И надо учесть это в новых образовательных стандартах».
• Предложение введения оценки эффективности органов власти на местах путем анализа экологической ситуации в регионе. «Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно, должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах». Главам субъектов РФ поручено ежегодно предоставлять доклады о состоянии экологии.

Был поставлен  вопрос эффективного и рационального  использования финансовых ресурсов, которыми обладает наша страна. Их нужно  использовать «не для латания  дыр, а в целях модернизации экономики», для создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формирования спроса на инновации, развития малого и среднего бизнеса, расширения профессиональных и социальных перспектив наших людей. «Поручаю Правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий».

 
Основные приоритеты инновационной  политики:  

• Модернизация  системы государственных услуг
• Улучшение инвестиционного климата в стране
• Борьба с коррупцией

Ключевыми темами стали:  

• Намерение к 2020 году повысить энергоэффективность российской экономики на 40 процентов.
• Необходимость дальнейшего развития отечественной атомной отрасли, которая, наконец, вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей, и получила в 2010 году в 25 раз больше заказов, чем 5 лет назад.
• Планы по увеличению производительности суперкомпьютера «Ломоносов» в будущем году в 2.5 раза и превращении его в одну из самых мощных вычислительных машин мира.
• Возможности ГЛОНАСС, которые должны служить массовому пользователю уже в ближайшем будущем. Нужно заметить, что в свете последних событий этот тезис вызывает много вопросов.

Развитию  международного сотрудничества в структуре  президентских Посланий всегда выделяется особое место. В вопросах наших национальных интересов, как правило, превалировал здоровый прагматизм и ориентация на реализацию собственной внешнеполитической стратегии. В.Путин неоднократно отмечал в своих Послания, что Россия должна строить свою внешнюю политику на основе четкого определения национальных приоритетов, прагматизма и экономической эффективности. Аналогичной позиции придерживался в своих Посланиях 2008-2010 гг. и Д.Медведев. Последнее президентское Послание продемонстрировало, что за истекшее десятилетие Россия совершила переход от ориентации на интеграцию на уровне СНГ к выстраиванию модели модернизационного партнерства.

Поступательное  расширение полюсов сотрудничества четко прослеживается в Посланиях  за период с 2000 по 2010 гг. 
 
 
 
 

Глава II. Приоритетные направления политической модернизации (правовые аспекты)

* статья президента России Д.А. Медведева, «Вперед, Россия!»опубликованная 10.09.2009 в интернет-издании www.gazeta.ru

** www. ria.ru 15/09/2009 опубликовано Риа новости

*** заявление Д.А. Медведева 15.09.2009 на встрече с участниками дискуссионного клуба Международный дискуссионный клуб «Валдай» 
 

Сравнительная таблица «Модернизация политической системы в президентских Посланиях 2008-2009 гг.