Правовой анализ опеки и попечительства

Обязанности опекуна или попечителя рассматриваются  как почетные, основанные на чувстве  гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим выплата  какого-либо вознаграждения опекунам и попечителям не предусмотрена; они, как сказано в п. 1 ст. 36 ГК РФ, исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных  законом.

4. Права детей, находящихся под опекой (попечительством)

 

Перечень прав, детей, находящихся  под опекой (попечительством), дан  в ст. 148 СК РФ и включает в себя права как личного, так и имущественного характера. Подопечные дети имеют все  те права, которыми СК РФ наделяет несовершеннолетних детей. Поэтому в ст. 148 СК РФ лишь конкретизируются положения гл. 11 СК РФ о правах несовершеннолетних детей  в связи с установлением над  ними опеки (попечительства). Кроме  того, специальное законодательное  выделение прав детей, находящихся  под опекой (попечительством), должно служить дополнительной гарантией  соблюдения их законных прав и интересов. Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на: воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 36 ГК РФ; обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства; причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты; сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством; защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя) в соответствии со ст. 56 СК РФ; на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками; ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и другое), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками в порядке, установленном законом; на защиту своих прав и законных интересов; на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих); выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (статьи 59, 72, 132, 134, 136, 143, 145), органы опеки и попечительства или суд могут принять решение только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет; на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов РФ, за исключением случаев, если опекуны или попечители назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве». Указанные денежные средства расходуются опекунами или попечителями в порядке, установленном ст. 37 ГК РФ¹⁶.

 

 

 

Заключение

 

Опека и  попечительство представляет собой  институт законодательства, т.е. систему  норм разной отраслевой принадлежности, регулирующих отношения по установлению, осуществлению и прекращению  опеки и попечительства, объединенных общими задачами и принципами. Опека  и попечительство – элемент системы  частного права, а именно – часть  раздела о лицах.

Федеральный закон № 48-ФЗ не только объединил  в себе все существовавшие ранее  нормы, посвященные опеке и попечительству, но и ввел целый ряд новых институтов. Необходимость принятия Федерального закона «Об опеке и попечительстве»  назрела давно. Правовое регулирование  опеки и попечительства не составляло единого правового института  и осуществлялось нормами гражданского и семейного права, а в отношении  жилого помещения еще и нормами  жилищного права.

Опека и попечительство устанавливаются  для обеспечения оптимальных  условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без  попечения родителей, либо не имеющих  нормальных условий для воспитания в семье. Эти отношения изучаются  наукой семейного права.

Потребность человека в заботе о ближнем сегодня  должна культивироваться обществом, поощряться всеми возможными способами и, безусловно, «эксплуатироваться», но, разумеется, в пределах допустимого. Это означает, что законодатель должен найти способы  поддержки тех граждан, кто отважился  взять на себя заботу о детях, и  стимулировать тем самым остальных  сограждан к подобному поведению. В то же время должны быть закреплены и соответствующие меры контроля за действиями опекунов (попечителей), гарантирующие осуществление прав и интересов подопечных лиц.

 

 

Список использованных источников

 

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ", 26.01.2009. - N 4. - Ст. 445.
2. Конвенция о правах ребенка. Ратифицирована Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-I // Правовая система «Гарант». - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://base.garant.ru/2540422/
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части 1,2,3,4): по состоянию на 1 февраля 2010 г. - Новосибирск.: Сиб. унив. изд – во, 2010. – 473 с.
4. Семейный Кодекс Российской Федерации (по состоянию на 20 сентября 2010 г.) - Новосибирск.: Сиб. унив. изд – во, 2010. – 48 с.
5. Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»//РГ, №94, 30.04.2008.(в ред. Федерального закона от 18.07.2009 N 178-ФЗ «Об опеке и попечительстве»)
6. Кабышев, О.А. Усыновление. Опека и попечительство над несовершенно- летними детьми / О.А. Кабышев. - М.: Юрид. литература, 2009. – 79 с.
7. Лозовая, И.В. Опека и попечительство: главные вопросы // Право и власть. - 2008. - №6. - С. 17-18.