Роль метрологии, стандартизации и сертификации в управлении качеством в строительстве

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ 

КЫРГЫЗСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА, ТРАНСПОРТА И АРХИТЕКТУРЫ  ИМЕНИ Н. ИСАНОВА 
 

Кафедра Экономики и управление на предприятии  
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 

По  дисциплине: Управление качеством.

Тема: Роль метрологии, стандартизации и сертификации

в управлении качеством  в строительстве. 
 
 
 
 

Выполнила: студентка гр. ЭиУПз 1-06

Мамметова Ф.А.

Проверила: Ногойбаева Р.К.  . 
 
 
 
 
 
 
 

г.Бишкек – 2010 г.  

Содержание 

Введение ………………………………………………………………………………………….3

1. РОЛЬ МЕТРОЛОГИИ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И СЕРТИФИКАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ...............................................4

 1.1. Научно-техническое  и организационно-методическое нормирование в строительстве..................................................................................................................4

 1.2. Новая  правовая база управления качеством …………………………………..5

 1.3. Системный  подход к управлению качеством в строительстве .......................8

 1.4. Проблемы  эффективного использования инновационного потенциала               

         отрасли…………………………………………………………….....................10 
 
 
 
 
 

                        

 

ВВЕДЕНИЕ 

    Переход  к рыночной экономике требует  от строительной организации повышения эффективности производства, конкурентоспособности продукции и услуг на основе внедрения научно-технического прогресса, эффективных форм хозяйствования и управления производством,  преодоления бесхозяйственности, активизации предпринимательства и инициативы.

     В современных условиях главная составляющая конкурентоспособности любой организации - способность обеспечить постоянно возрастающие требования рынка и конкретных заказчиков. Одним из путей решения этой непростой задачи является разработка и внедрение постоянно совершенствующейся системы качества, отвечающей самым высоким требованиям.

По мере рыночного  реформирования российской экономики отечественные компании начинают проявлять все более очевидный интерес к проблеме качества. Об этом можно судить по увеличению числа компаний, способных конкурировать на отечественном и зарубежных рынках не только путем снижения себестоимости и цены, но и путем повышения качества производимых продуктов или оказываемых услуг. Эту тенденцию подтверждает и рост числа отечественных предприятий, работающих в строительной отрасли и стремящихся получить сертификат, подтверждающий наличие у них функционирующей системы менеджмента качества, соответствующей требованиям стандарта ИСО 9000.

     Решение  проблемы качества является неотъемлемым элементом стратегии развития строительных организаций. Стратегия качества должна рассматриваться как одна из важнейших функциональных стратегий, реализация которой потребует освоения и применения на практике нормальных элементов регулярного менеджмента и будет способствовать постепенному формированию в России современного строительного бизнеса, конкурентоспособного как на внутреннем, так и на внешнем рынке. 
 
 
 

 

    РОЛЬ МЕТРОЛОГИИ, СТАНДАРТИЗАЦИИ И  СЕРТИФИКАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ КАЧЕСТВОМ  В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 

   1.1. Научно-техническое и организационно-методическое

   нормирование  в строительстве 

   Применение  нормативно-технических и организационно-правовых документов по качеству строительной продукции обеспечивает выполнение условий повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности и поддержание качества на должном уровне.

   Создавая  правовую базу общественных отношений  в Российской Федерации, законодатели максимально адаптируют ее к нормам, действующим в странах с развитыми рыночными отношениями. За последнее десятилетие принято и введено в действие более пятидесяти Законов РФ, более тридцати Постановлений Правительства РФ, порядка десяти Указов Президента России, регламентирующих строительную деятельность и касающихся обеспечения безопасности и качества строительной продукции.

   В соответствии с новым законом «О техническом  регулировании»(№ 184-ФЗ от 27.12.02) СНиПы, ГОСТы, ВСН, РСН, ТУ носят обязательный характер и заменяются в ближайшем будущем техническими регламентами в статусе Закона РФ. Рекомендуемыми остаются только Своды правил.

   Перечислим  основные нормативные документы, действующие  в строительстве. СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения» (введены в действие постановлением Госстроя России от 17.05.94 №18-38).

       Настоящие нормы и правила  определяют основные цели, принципы и общую структуру системы нормативных документов в строительстве, требования к нормативным документам, их содержанию, построению, изложению и оформлению, порядок разработки, принятия и применения.

   В развитие СНиП 10-01-94 разработаны и введены  в действие следующие нормативно-методические документы по системе нормирования расхода материальных ресурсов:

   - СНиП 82-01-95 «Разработка и применение норм и нормативов расхода материальных ресурсов в строительстве. Основные положения» (Постановление Минстроя России от 20.06.95 №18-60);

   - РДС  82-201-96 «Правила разработки норм  расхода материалов в строительстве» Постановление Минстроя России от14.11.96 №18-80);

    - РДС  82-202-96 «Правила разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве» (Постановление Минстроя России от 08.08.96 №18-65);

        - дополнение к РДС 82-202-96 «Сборник  типовых норм потерь материальных ресурсов в строительстве» (Письмо Госстроя России от 03.12.97 № ВБ-20-276/12).

       Введенные в действие указанные нормативно-методические документы соответствуют новым экономическим условиям, действующим в России, а также законодательным и другим нормативным актам федеральных органов РФ.

   Их  применение позволит организациям и предприятиям строительного комплекса снизить материалоемкость и соответственно стоимость строительства в размере до 3 % за счет упорядочения норм и нормативных показателей расхода материальных ресурсов.

   СНиП 11-01-95 «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» (Постановление Минстроя России от 30.06.95 №18-64). В связи с последующей отменой и отсутствием замены «Инструкции» рекомендованы к применению (Письмо Госстроя России от 20.03.03 №СК-1692/3). Настоящие Инструкции устанавливают порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РФ и предназначены для применения заказчиками (инвесторами),органами государственного управления и надзора, предприятиями,организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - участниками инвестиционногопроцесса.

    СП 81-01-94 «Свод правил по определению  стоимости строительства в составе предпроектной и проектно-сметной документации» (Письмо Минстроя России от 29.12.94 № ВБ-12-276).

   Определяет  основные цели, принципы и общую  структуру системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, требования к сметным нормативным документам, их содержанию, построению, изложению и оформлению, порядок разработки, принятия и применения.

   «Порядок  определения стоимости строительства  и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений» (введен в действие с 01.01.94 письмом Госстроя России от 29.12.93 №12-349).

   Содержит  основные сведения о системе ценообразования  и сметного нормирования в строительстве, общие методические положения по определению стоимости строительства на всех стадиях разработки предпроектной и проектно-сметной документации, составлению сметных расчетов (смет), формированию свободных (договорных) цен на строительную продукцию, рекомендации по проведению расчетов за выполненные подрядные работы, а также по использованию автоматизированных систем в указанной сфере, функционирующих на компьютерной основе.

   МДС 81-1-99 «Методические указания по определению стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации», последовательно развивающие и уточняющие основные методические положения сметного ценообразования.

   СП 11-101-95 «Порядок разработки, согласования, утверждения  и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений» (Постановление Минстроя России от 30.06.95 №18-63). В связи с последующей отменой и отсутствием замены СП 11-101-95 рекомендованы к применению (Письмо Госстроя России от 20.03.03 № СК-1692/3).

   Устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РФ и предназначен для применения заказчиками (инвесторами), проектными, проектно-строительными организациями, иными юридическими и физическими лицами - участниками инвестиционного процесса.

   В целях  защиты внутреннего рынка страны от необоснованного применения новых материалов, изделий, конструкций и технологий, а также создания благоприятных условий для устранения технических барьеров при внедрении в строительстве прогрессивных отечественных и зарубежных достижений Постановлением Госстроя России от 27.03.98 №18-23 введен в действие РДО «Порядок подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве». 

   1.2. Новая правовая база управления качеством 

        В последнее время в нормативно-правовой  документации многих стран все шире применяется понятие «техническое регулирование», объединяющее правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения требований и применения на добровольной основе обязательных требований к продукции, процессам, работам, услугам и по оценке соответствия этим

   требованиям в любых формах. Под родовое  понятие «техническое регулирование» попадают (как составные части) многие хорошо известные нам процедуры, такие как стандартизация, аккредитация, сертификация     и    декларирование     соответствия,   испытания, государственный контроль и надзор, регулируемый сейчас целым рядом федеральных законов и подзаконных актов, а также новая для нас процедура - разработка и принятие технических регламентов.                                                 

       В конце декабря 2002 года принят  федеральный закон № 184 - ФЗ «О техническом регулировании». Новый закон вводится в действие с 1 июля 2003 года и призван заменить действующие в настоящее время закон «О стандартизации», закон «О сертификации продукции и

   услуг», а также положения многих других законов и постановлений, касающихся отношений в области разработки, утверждения и применения нормативно-правовой документации.

   Положения нового закона охватывают все отрасли  народного хозяйства и, конечно, строительство.

       Из всего многообразия ведомственных  и межведомственных норм (СНиПы, ГОСТы, ВСН, РСН, ТУ, Своды правил и т.д.) рекомендуемыми являются только Своды правил, а остальные носят

   обязательный  характер. В соответствии с новым  законом все обязательные документы заменяются техническими регламентами в статусе Законов РФ.

       Система технического регулирования  строительства требует серьезного реформирования в соответствии с условиями рыночной экономики. Еще в 1994 году Госстрой России утвердил СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения». Эта система полностью гармонизирована со всеми международными требованиями и законодательством наиболее передовых в данном отношении стран. Чтобы дать необходимую творческую свободу проектировщикам и строителям, число обязательных документов намечено сократить в 2,5 раза, уменьшить их объем и качественно изменить содержание. Свыше 100 обязательных ранее документов переведены в разряд рекомендуемых, организована разработка новых сводов правил рекомендательного характера, территориальных строительных норм.