Европейский Союз в МЭМЭО

 Европейская Комиссия, и в особенности ее представительства  в странах-партнерах, являются  главными органами, отвечающими  за оказание поддержки. Средства  главным образом перечисляются  администрациям государств-бенефициариев,  но также компаниям, неправительственным  организациям и другим организациям, которые получили контракты или  гранты в конкурсах заявок  и объявлениях о проведении  тендеров.

    Средства Восточного партнерства

     При создании Восточного партнерства в 2009 г. ЕС выделил на него 600 млн. евро, однако с 2010 по 2013 г. общая сумма средств ЕИСП, предназначенных восточным партнерам, возрастет до 1,9 млрд. евро. Эти 600 млн. евро включают 350 млн. евро вливаний новых средств и 250 млн. евро, перенаправленных из Восточной региональной программы ЕИСП в многосторонние проекты Восточного партнерства за 2010-2013 гг. (большинство этих проектов все равно будет финансироваться из средств Восточной региональной программы ЕИСП). Средства Восточного партнерства включены в ЕИСП и расходуются Комиссией в соответствии с обычными процедурами ЕИСП.

 

 Финансовая ответственность  за проведение тендеров и заключение  контрактов на деятельность, финансируемую  через ЕИСП, возлагается на Европейскую  Комиссию. В зависимости от характера  определенных проектов она будет  ассигновать средства различным  бенефициариям:

 • на проекты Комплексного  институционального развития (CIB) –  это будут государственные администрации  стран-партнеров, стран-участниц  ЕС и учреждения ЕС, участвующие  в обучении и других программах  институционального реформирования (например, Twinning, техническое содействие  и информационный обмен TAIEX, консультативные  миссии ЕС)

Целью программ Комплексного институционального развития является улучшение административных возможностей стран-партнеров и их совместимости  с учреждениями ЕС. Данная цель будет  реализована посредством программ Twinningи TAIEX, обмена, профессиональных распределений  и стажировок, командирования персонала  в сопряженные учреждения заинтересованных стран-членов ЕС, а также стипендий  на профессиональное обучение.

 Программы Комплексного  институционального развития будут  запущены в 2011 г. В настоящий  момент ЕС подписал Меморандумы  о взаимопонимании относительно  Комплексного институционального  развития со всеми странами  Восточного партнерства за исключением  Беларуси. На протяжении 2011-2013 гг. программа  обойдется в сумму около 32 млн.  евро в Армении, 19 млн. евро  в Азербайджане, 31 млн. евро в  Грузии, 50 млн. евро в Молдове  и 40 млн. евро в Украине. ЕС  и страны-бенефициарии в настоящее  время обсуждают, на какие из  их учреждений должны распространяться  программы Комплексного институционального  развития, и как на практике  должна выглядеть программа. Общий  бюджет Комплексного институционального  развития на 2011-2013 гг. составляет 175 млн. евро.

 • на Пилотные программы  регионального развития – это  будут государственные администрации  стран-партнеров, местные органы  власти, малые и средние предприятия  и неправительственные организации.

Планы по Пилотным программам регионального развития должны быть согласованы до 2012 г. Они будут  основаны на политике сближения с  ЕС. Их целью будет внесение вклада в развитие местной инфраструктуры, трудового капитала и малых и  средних предприятий в наименее развитых регионах стран-партнеров. ЕС ассигновал на Пилотные программы регионального  развития 75 млн. евро.

 • на Многосторонний  формат Восточного партнерства  – коммерческие компании, которые  выиграли государственные тендеры,  а также неправительственные  организации и другие организации,  которые получили гранты через  государственные конкурсы заявок, и государственные администрации  стран-партнеров и стран-участниц.

Из 350 млн. евро, выделенных на многосторонний формат Восточного партнерства, около 160 млн. евро будут потрачены  на шесть основных инициатив Восточного партнерства. Остальные средства будут  включены в фонд Восточной региональной программы ЕИСП. Кроме того, небольшая  часть этих средств покроет деятельность тематических платформ и Форума гражданского общества.

 

2. Восточное партнерство (EaP)

 

Восточное партнерство (EaP) – это инициатива Европейского Союза в отношении шести стран Восточной Европы и Южного Кавказа: Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Молдовы и Украины. Программа Восточного партнерства была запущена 27 странами-участницами Евросоюза и шестью странами-партнерами на саммите в Праге 7 мая 2009 г. Целью инициативы является укрепление отношений между ЕС и восточными партнерами путем углубления их политического сотрудничества и экономической интеграции. Программа Восточного партнерства не гарантирует и не исключает перспективы стран-партнеров членства в ЕС. Она предлагает более глубокую интеграцию стран-партнеров в структуры ЕС, поощряя и поддерживая их в их политических, институциональных и экономических реформах на основе стандартов ЕС, а также упрощая торговлю и повышая мобильность между ЕС и странами-партнерами.

 Страны-участницы Восточного  партнерства

 Восточное партнерство  работает в рамках Европейской  политики соседства (ЕПС), которая  распространяется на восточных  и южных соседей ЕС. Однако, Восточное  партнерство выходит за рамки  пакета ЕПС, поскольку оно зависит  от двустороннего сотрудничества  и вводит новые механизмы регионального  сотрудничества. Двусторонний формат  в основном связан с заключением  двусторонних договоров о сотрудничестве, развитием отраслевого сотрудничества  в широком спектре отраслей  при упрощении визовых режимов  и их упразднении в долгосрочной  перспективе. Он также вводит  Комплексные программы институционального  развития, направленные на укрепление  административных возможностей  стран-партнеров. Новый многосторонний  формат основывается на новейшем  механизме, направленном на содействие  сотрудничеству между ЕС и  каждой из стран-партнеров, а  также между самими странами-партнерами. Кроме того, Восточное партнерство  создает сеть организаций гражданского  общества в ЕС и странах-партнерах.

 

3. Инвестиционная поддержка Европейского сообщества.

 

Деятельность Европейского инвестиционного банка (EIB), включая  Фонд финансирования восточных партнеров (EPF) и Целевой фонд технической  помощи Восточного партнерства (EPTATF)

 Помимо предоставления  прямой финансовой помощи ЕС  также поддерживает инвестиции  в странах-партнерах посредством  Европейского инвестиционного банка  (EIB). Европейский инвестиционный  банк является учреждением, цель которого состоит в достижении целей ЕС путем предоставления долгосрочных кредитов для инвестиций. Мандат, регулирующий операции банка в Восточной Европе, позволяет ему предоставлять кредиты странам Восточного партнерства и России в размере до  3,7 млрд. евро в период с 2007 по 2013 г. с гарантиями от ЕС (однако к концу 2009 года только 11% этой суммы было использовано). В странах Восточного соседства Европейский инвестиционный банк сосредоточен на таких отраслях как транспорт, энергетика и телекоммуникации, а также на финансовой поддержке малых и средних предприятий. Операции банка в Беларуси осуществляются по совместному решению Европейского Парламента и Совета Европейского Союза. Азербайджан также будет иметь право на получение финансирования от Европейского инвестиционного банка после подписания рамочного соглашения с ним.

 После Пражского саммита  в 2009 г. Европейский инвестиционный  банк на основе своих собственных  средств (без вкладов из бюджета  ЕС) создал Фонд финансирования  восточных партнеров (EPF), который  является дополнительным финансовым  инструментом для поддержки инвестиций  в Восточной Европе (в том числе  в  России) и Южном Кавказе.  Он будет служить нуждам тех  же стран, которые указаны во  Внешнем мандате Банка по востоку,  даже в случае проектов, отличных  от проектов, изначально перечисленных  в мандате Европейского инвестиционного  банка. Идея заключалась в поддержке  инвестиций ЕС в регионе, в  частности от европейских компаний, а также в упрощении инвестирования  в акционерный капитал инфраструктурных  фондов, представляющих интерес  для ЕС, тем самым оказывая  еще большее содействие странам-партнерам  в их процессах модернизации. 1,5 млрд. евро  выделено на Фонд  финансирования восточных партнеров,  с ограничением суммы финансирования  российских проектов в 500 млн.  евро.

 В декабре 2010 года  Европейский инвестиционный банк  открыл Целевой фонд технической  помощи Восточного партнерства  (EPTATF). Его основной целью является  повышение качества и развитие  инициатив Европейского инвестиционного банка по Восточному партнерству путем предоставления технической помощи и дополнительных финансовых средств местным партнерам. EPTATF управляется Комитетом вкладчиков, который должен собираться один раз в год. Страны-члены ЕС, страны-бенефициарии и третьи стороны также могут внести вклад в Целевой фонд технической помощи Восточного партнерства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Экономика и перспективы развития ЕС.
1. Экономика Европейского союза.

 

 ЕС отменил торговые барьеры, ввел общую валюту и стремится к конвергенции уровня жизни. На международном уровне ЕС стремится укрепить торговые позиции Европы и ее политическое и экономическое влияние.

Из-за больших различий в  доходе на душу населения между государствами-членами (от $ 7000 до $ 78000) в отношении государств к таким вопросам, как инфляция, долг, внешняя торговля, ЕС сталкивается с трудностями в разработке и  обеспечении общей политики.

В результате глобального  экономического кризиса, Европейская  комиссия прогнозировала, что экономика  ЕС сократится на 4% в 2009 году и на 0,1% в 2010 году. ЕС оправилась от кризиса  быстрее, чем ожидалось, однако, по оценкам  Комиссии в 2010 году рост составил 1,8%. Значительные риски для экономического роста, тем не менее, остаются, в том числе, из за высокой официальных долгов и дефицитов, старение населения, чрезмерное регулирование нефинансовых предприятий, сомнений в устойчивости европейского Экономического и Валютного Союза (ЭВС).

В июне 2010 года, для предотвращения греческого финансового кризиса, ЕС и МВФ создали фонд в $ 1 трлн. для  поддержки  любого из членов ЕВС, но это не успокоило колебания рынка, которые уменьшили стоимость  евро.

Одиннадцать членов ЕС ввели  евро в качестве национальной единой валюты с 1 января 1999 года (Греция сделала  это двумя годами позже), но в Великобритания и Дания нашли  "лазейки", которые позволяют им сохранить  свои национальные валюты, Швеция не предпринимала  действий для участия в ЕС.

В период между 2004 и 2007 годах, ЕС назвал 12 стран, которые менее  развиты экономически, чем другие 15.

Из 12 этих государств-членов, только Словения (1 января 2007 года), Кипр и Мальта (1 января 2008 года), Словакия (1 января 2009 года) и Эстония (1 января 2011 года) ввели евро.

• Сельское хозяйство – производимая продукция:

пшеница, ячмень, масличные  культуры, сахарная свекла, вино, виноград, молочные продукты, крупный рогатый  скот, овцы, свиньи, птица, рыба.

• Промышленность – производимые продукты:

Среди крупнейших и наиболее технологически продвинутых производств: переработка черных и цветных  металлов, изделия из металла, нефти, угля, цемента, химическая, фармацевтическая, аэрокосмическая промышленность. Оборудование железнодорожного транспорта, легковые и коммерческие автомобили, строительное оборудование, промышленное оборудование, судостроение, электроэнергетическое  оборудования, станки и автоматизированные производственные системы, электроника  и телекоммуникационное оборудование. Лов рыбы, продукты питания и напитки, мебель, бумага, текстиль, туризм.

• Экспорт:

Примечание: внешний экспорт, за исключением торговли внутри ЕС

Экспорт - товары:

техника, автомобили, самолеты, пластмассы, фармацевтические и другие химические вещества, топливо, железо и сталь, цветные металлы, древесина  и изделия из бумаги, ткани, мясо, молочные продукты, рыба, алкогольные  напитки.

• ВВП - по секторам экономики:

сельское хозяйство: 1,8%

промышленность: 25,2%

Услуги: 72,9% (2010 год)

• Рабочая сила - по секторам экономики:

сельское хозяйство: 5,6%

промышленность: 27,7%

Услуги: 66,7% (2007 г.)

• Темпы роста ВВП в объеме прил.1

 

Флэш-оценка в третьем  квартале 2011 года Зоны евро и оживлению ВВП на 0,2 %

+ 1,4% в обеих зонах, по  сравнению с третьего квартала 2010

ВВП увеличился на 0,2% в обеих  зонах евро (EA17) и EU271 в третьем квартале 2011 года, по сравнению с предыдущим кварталом, флэш-оценкам, опубликованным Евростат, Статистическое бюро Европейского союза. Во втором квартале 2011 года, темпы роста были +0.2% в обеих зонах.

По сравнению с тем  же кварталом прошлого года, скорректированные  в ВВП увеличился на 1,4% в обеих  зонах в третьем квартале 2011 года, после +1.6% в зоне евро и +1.7% к оживлению  в предыдущем квартале.

В третьем квартале 2011 года, ВВП в Соединенных Штатах вырос  на 0,6% по сравнению с предыдущим кварталом (после +0.3% во втором квартале 2011 года). В Японии ВВП вырос на 1,5% в третьем квартале 2011 года (после 0,3%).

По сравнению с тем  же кварталом прошлого года, ВВП  вырос на 1,6% в Соединенных Штатах (после +1.6% за предыдущий квартал) и  снизилась на 0,2% в Японии (после 1,0%).

Зоне евро (EA17) включает Бельгии, Германии, Эстония, Ирландии, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрии, Португалии, Словении, Словакия и Финляндии.

К оживлению входят Бельгия, Болгария, Чешская Республика, Дания, Германия, Эстония, Ирландии, Греция, Испания, Франция, Италии, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Венгрия, Мальты, Нидерланды, Австрии, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Словакия, Финляндия и Швеция Соединенное  Королевство.Summary quality information

Европейский квартальных  национальных счетов составляются в  соответствии с Европейской системой счетов 1995 года (ЕСС-95). Flash-оценка третьего квартала, 2011 рост ВВП, представленные в этом выпуске основана на данных государств-членов, как охватывающие 80% от ВВП EA17 (78% от ВВП оживлению).