Экономические аспекты глобальных проблем современности

Кроме того, почва разрушается под  воздействием естественной и антропогенной  эрозии. Ежегодно мировое сообщество тратит около 24 млрд. долл. США на предотвращение разрушения почв вследствие загрязнения и эрозии. Почва восстанавливает плодородный слой путем саморегуляции, но этот процесс может занять сотни лет, а регулярное загрязнение почвы сводит его результаты к нулю.

В Канаде деградация почв уже обходится  фермерам в 1 млрд. долл. в год. В США  ежегодные потери оцениваются в 1,2 млрд. долларов.

Еще в 1997 г. Международной конференцией ООН в Найроби был принят план борьбы с деградацией почв, однако осуществить его удалось лишь частично: предполагалось, что для претворения этого плана в жизнь потребуется 90 млрд. долл.США (по 4,5 млрд. в течение 20 лет), но полностью изыскать их так и не удалось, поэтому срок действия этого проекта был продлен до 2015 года.

Загрязнение атмосферы  Земли – привнесение в атмосферный воздух новых нехарактерных для него физических, химических и биологических веществ или изменение их естественной концентрации.

По источникам загрязнения выделяют два вида загрязнения атмосферы:

• естественное (естественные загрязнители минерального, растительного или микробиологического происхождения, к которым относят извержения вулканов, лесные и степные пожары, пыль, пыльцу растений, выделения животных и др.);
• искусственное или антропогенное (транспортные – загрязнители, образующиеся при работе автомобильного, железнодорожного, воздушного, морского и речного транспорта; производственные – загрязнители, образующиеся как выбросы при технологических процессах, отоплении; бытовые – загрязнители, обусловленные сжиганием топлива в жилом секторе и переработкой бытовых отходов).

К основным загрязнителям относят  оксид углерода, оксиды азота, диоксид  серы, углеводороды, альдегиды, тяжёлые  металлы (Pb, Cu, Zn, Cd, Cr), аммиак, атмосферная пыль, радиоактивные изотопы.

Глобальные экономические потери в результате загрязнения воздуха  оцениваются в 14–26 млрд. долларов США в год.

Один из наиболее масштабных проектов в целях уменьшения загрязнения  воздуха – почти все страны поэтапно отказываются от использования свинца в бензине. Уменьшение риска для здоровья в связи с этим может принести экономическую выгоду в 2.45 трлн. долл. США в год, или примерно 4% от мирового ВВП [9].

Одним из последствий загрязнения  атмосферы является разрушение озонового  слоя Земли. Озоновый слой – тонкий газовый слой в стратосфере (от 10 км и выше от поверхности Земли), который защищает поверхность Земли от солнечных ультрафиолетовых лучей. В середине 1970-х годов было обнаружено, что ряд полученных искусственным путем химических веществ разрушали атмосферный озоновый слой. Ослабление озонового слоя усиливает поток солнечной радиации на Землю и вызывает у людей рост числа раковых образований кожи, катаракту глаз и способствует подавлению иммунной системы человека. Также от повышенного уровня излучения страдают растения и животные.

В ответ на эту проблему Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) помогла заключить, а теперь проводит в жизнь историческую Венскую конвенцию об охране озонового слоя (1985), Монреальский протокол (1987) и поправки к нему. Согласно этим соглашениям, промышленно развитые страны запрещают производство и продажу хлорфторуглеродных веществ, истощающих озоновый слой, а развивающимся странам предлагалось прекратить их производство к 2010 г.

На сегодняшний день в мире почти  устранены производства и использования  озоноразрушающих веществ в соответствии с Монреальским протоколом.

Несмотря на то, что дальнейшее расширение "озоновой дыры" Антарктики было приостановлено, полное восстановление ожидается не ранее середины века или позже, несмотря на наметившиеся ранние признаки «регенерации озонового  слоя».

На борьбу с истощением озонового  слоя ежегодно тратится около 5 млрд. долл. США.

Глобальное потепление также является последствием загрязнения воздуха. Глобальное потепление – процесс постепенного увеличения среднегодовой температуры атмосферы Земли и Мирового океана в XX и XXI веках.

Средняя температура по Земле поднялась  на 0,7 °C со времени начала промышленной революции (со второй половины XVIII века), и в основном это вызвано деятельностью человека, в первую очередь выбросом газов, вызывающих парниковый эффект: углекислого газа (CO2) и метана (CH4).

Повышение глобальной температуры  ведет к повышению уровня Мирового океана, изменениям в количестве и  распределении атмосферных осадков. В результате могут участиться природные  катаклизмы: наводнения, засухи, ураганы  и др., понизится урожай сельхоз  культур на пострадавших территориях  и повысится – в остальных зонах (за счёт увеличения концентрации углекислого газа). Потепление климата может привести к смещению ареалов видов к полярным зонам и увеличить вероятность вымирания малочисленных видов – обитателей прибрежных зон и островов.

На предотвращение глобального  потепления в мире ежегодно тратится около 8 млрд. долл. США. Для решения  данной проблемы необходимо сократить  сжигание ископаемого углерода и  перестроить мировую энергетику [9].

Научные исследования последних десятилетий  и накопленный мировой опыт свидетельствуют о том, что самым первым шагом к достижению равновесия между нагрузкой общественных структур и природным базисом является курс на установление все более и более жестких норм хозяйственного использования природных ресурсов, который нашел свое отражение в разработке национальных и региональных экологических программ.

Механизм природопользования включен  в общую проблематику глобалистики и реализуется на началах таких идей, как приоритет общечеловеческих ценностей, необходимость глобального мышления; важность долгосрочного планирования; необходимость развития целостного подхода к проблемам и понимание их взаимосвязи с мировыми [6].

Данные проблемы стали отправными для деятельности Совета Безопасности ООН по окружающей среде и ряда центров по разработке чистых технологий, которые закрепляют новое отношение человека к природе. Постепенно утверждается концепция ограниченной ответственности человека за сохранение природы. Можно выделить следующие подходы к их решению:

• национальный, т.е. стремление решать задачи в рамках данной государственной системы;
• интернациональный, т.е. формирование системы международных органов, решающих все более широкий круг проблем, выработка согласованных рекомендаций и решений.

Главным инструментом построения природоохранной деятельности в настоящее время выступают нормативы предельно допустимой концентрации (ПДК) загрязнителей в природных сферах и платежи за природопользование. Исследования, проведенные на Западе, показали, что концепция экологической безопасности, ориентированная на предельно допустимые нормы концентрации загрязнителей, должна уступить место концепции экологического риска. Согласно новому подходу, задача состоит в том, чтобы обеспечить экономически и социально обоснованное сведение к минимуму отрицательного воздействия объектов на экосистему, включая человека. Поэтому сегодня необходимы исследования, направленные на определение величины прямого экономического ущерба от загрязнения природных систем в рамках обозримого экономического горизонта (15–20 лет).

В рамках допустимой суммарной нагрузки устанавливаются квоты – доля каждого предприятия в использовании соответствующего ресурса. Последовательно ужесточая лимиты, государство реализует курс на снижение нагрузки на природные системы. Кроме того, программа должна ориентироваться на установление стандартов качества технологий и последовательного запрещения устарелых технологий. Она включает разработку экологических паспортов и аттестацию технологий и установления стандарта качества технологий и платежей за использование технологий. С их помощью общество может обеспечить последовательное снижение затрат ресурса на конечную продукцию [11].

На предприятиях-природопользователях необходимо создавать целевые фонды охраны и воспроизводства природных ресурсов, которые целесообразно преобразовывать в экологические банки. Экологические фонды предприятий образуются за счет амортизационных отчислений по природоохранным объектам. В них должна направляться и часть балансовой прибыли предприятия, если они без этого не в состоянии поддерживать установленные лимиты воздействия на природную среду. Средства территориальных экологических фондов образуются за счет платежей за загрязнение и расход природных ресурсов. Они должны расходоваться на оплату услуг по улучшению экологической обстановки и на воспроизводство природных ресурсов.

Ведущим экономическим регулятором в системе государственного управления природопользованием должны быть платежи за природные ресурсы. Они регулируют интенсивность использования природных ресурсов их владельцами и обеспечивают накопление средств на их воспроизводство.

Плата за нормативно допустимое загрязнение должна учитываться в составе себестоимости продукции и поступать в экологические фонды. Если же предприятие превышает нормативно допустимое загрязнение, то в этом случае штрафные платежи должны выплачиваться в местный фонд охраны природы из прибыли предприятия. Сочетание этих мер будет способствовать сохранению экологической безопасности.

Таким образом, сегодня экологическую  ситуацию в мире можно охарактеризовать как близкую к критической. Можно предложить следующие пути решения глобальных экологических проблем:

1. экологизация производства: природосберегающие технологии, обязательная экологическая экспертиза новых проектов, в идеале – создание безотходных технологий замкнутого цикла;
2. разумное самоограничение в расходовании природных ресурсов, особенно – энергетических источников (нефть, уголь), имеющих для жизни человечества важнейшее значение;
3. поиск новых, эффективных, безопасных и максимально безвредных для природы источников энергии, включая космическую;
4. объединения усилий всех стран для спасения природы;
5. формирование в обществе экологического сознания – понимания людьми природы как другого, как минимум равного им живого существа, над которым нельзя властвовать без ущерба для него и себя.

 

 

2.3 Мировая продовольственная проблема

 

 

Продовольствие, его производство, распределение и потребление – важнейшие элементы функционирования мировой хозяйственной системы. Значимость продовольственной проблемы определяется прежде всего тем, что в структуре потребностей человека потребность в пище является первостепенной. Между тем степень ее удовлетворения недостаточна.

Мировой кризис цен на продовольствие, а затем глобальный финансовый кризис и экономический спад привели  к тому, что в 2006–2009 гг. число недоедающих людей в мире выросло до беспрецедентно высокого уровня – около 925 миллионов человек (рисунок 1). Большинство голодающих людей в мире живут в Азиатско-Тихоокеанском регионе (62%), за которым следует регион Африки к югу от Сахары (26%) [9].

 

Рисунок 1 – Число недоедающих в 2010 г. с разбивкой по регионам

 

Следует обратить внимание на главный  источник производства продовольствия – сельское хозяйство. Эта сфера мировой экономики непосредственно связана с жизнью 45,3% населения. Если в промышленно развитых странах в сельском хозяйстве работают менее 5%, то в развивающихся странах – почти 60% трудоспособного населения, причем в странах Азии и Африки – более 60%.

В современной структуре сельскохозяйственного производства произошли сдвиги, связанные с повышением доли продовольственных и снижением доли технических культур. Среди продовольственных культур основой питания человека остается зерно. За счет зерна население мира обеспечивает 56% своих потребностей в пище (7% – за счет корнеплодов, 10% – фруктов и овощей, 7% – сахара, 9% – жиров и масел, 11% – за счет продукции животноводства).

Согласно данным и оценкам на середину 2010 года, рост глобального  индекса производства продовольствия (в постоянных ценах) замедлился до 0,6% в 2009 г. после значительного роста на 2,6% и 3,8% соответственно, в 2007 г. и 2008 г. – во время кризиса продовольственных цен. Кризис цен на продовольствие высветил ряд проблем, характерных для сектора сельского хозяйства и сельскохозяйственных рынков. Во-первых, последние прогнозы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) показывают, что, хотя мировые цены довольно быстро упали с пиковых отметок, достигнутых во время глобального кризиса цен на продовольствие, они остаются выше, чем до кризиса, и похоже, что цены на продовольствие повысились надолго. Сельское хозяйство сталкивается с ростом производственных затрат, увеличением спроса со стороны быстро развивающихся стран развивающихся регионов и расширением производства биотоплива [9].

В результате, по прогнозам, в течение  следующего десятилетия цены будут  и далее расти и. в среднем, будут по-прежнему выше, чем в  прошлом десятилетии. Теперь уже  широко признается необходимость значительного  наращивания инвестиций в сельское хозяйство в целях стимулирования экологически устойчивою увеличения производительности и расширения производства, при одновременном  повышении вклада сельского хозяйства  в экономический рост и сокращение бедности.

Основным показателем, характеризующим  продовольственное обеспечение, является его производство на душу населения. Индексы производства продуктов  питания по регионам в период времени  с 2000 года по 2010 год представлены на рисунке 2 [9].

 

Рисунок 2 – Индексы производства продуктов питания по регионам, 2000 – 2010 гг

 

Для решения проблемы голода важно составить соответствующее представление о процессе приобретения продуктов питания и о самом процессе питания. Здесь задействованы и рыночный механизм, и государственное регулирование. Необходимо учитывать также экономику купли-продажи и политику принуждения конкретного правительства к принятию мер поддержки вместо введения непродуктивных ограничений. Необходимо рассмотреть экономические отношения, которые существуют в процессе продовольственного обеспечения. Это отношения между платежеспособным спросом и производством продуктов питания, а также отношения между различными секторами экономики. Особенно важно обратить внимание на процесс обмена рабочей силы на товары (обеспечиваемый возможностями занятости и реальной заработной платой) и между непродовольственными и продовольственными товарами (в силу общих экономических условий производства и торговли). Особенно важен ценовой паритет между продукцией сельского хозяйства и промышленности.