Роль технического прогресса в международных экономических отношениях

Лицензия ( license ) — разрешение, выдаваемое владельцем технологии (лицензиаром), защищенной или не защищенной патентом, заинтересованной стороне (лицензиату) на использование этой технологии в течение определенного времени и за определенную плату.

Копирайт (право воспроизведения) ( copyright ) — эксклюзивное право автора литературного, аудио- или видеопроизведения на показ и воспроизведение своей работы.

Товарная марка ( trademark ) — символ определенной организации, который используется для индивидуализации производителя товара и который не может быть использован другими организациями без официального разрешения владельца. Это обычно рисунок, графическое изображение, сочетание букв, имя основателя или владельца корпорации. В своей стране товарный знак может использоваться, если его принадлежность никем не оспорена в течение установленного законодательством срока. В случае экспорта товара товарная марка обычно регистрируется в странах экспорта.

 

Формы передачи технологии

 

Международная передача технологии может осуществляться в следующих  основных формах:

• Патентные соглашения ( patent agreement ) — международная торговая сделка, по которой владелец патента уступает свои права на использование изобретения покупателю патента. Обычно мелкие узкоспециализированные фирмы, которые не в состоянии сами внедрить изобретение в производство, продают патенты крупным корпорациям.

Лицензионные соглашения ( li censing agreement ) — международная торговая сделка, по которой собственник изобретения или технических знаний предоставляет другой стороне разрешение на использование в определенных пределах своих прав на технологию.

«Ноу-хау» (« know how ») — предоставление технического опыта и секретов производства, включающих сведения технологического, экономического, административного, финансового характера, использование которых обеспечивает определенные преимущества. Предметом купли-продажи в данном случае обычно являются незапатентованные изобретения, имеющие коммерческую ценность.

Инжиниринг ( engineering ) — предоставление технологических знаний, необходимых для приобретения, монтажа и использования купленных или арендованных машин и оборудования. Они включают широкий комплекс мероприятий по подготовке технико-экономического обоснования проектов, осуществлению консультаций, надзора, проектирования, испытаний, гарантийного и постгарантийного обслуживания.

 

Кроме того, на коммерческих условиях технология передается между  странами в рамках соглашений о промышленном сотрудничестве, о научно-технической  и производственной кооперации, об инвестиционном сотрудничестве и во многих других организационно-правовых формах. К числу мероприятий по международной передаче технологии на некоммерческой основе относятся  выставки, научные конференции, симпозиумы, обмен публикациями и т.д.

 

Торговля лицензиями

 

Лицензионная торговля является основной формой международной передачи технологии. Ее предметом являются патентные и беспатентные лицензии на передачу изобретений, технологического опыта, промышленных секретов и коммерческих знаний. В большинстве случаев  предметом купли-продажи являются права на использование за рубежом  запатентованного изобретения. По способу  передачи технологии лицензионные соглашения делятся на самостоятельные, когда  технология или технологические  знания передаются независимо от их материального  носителя, и сопутствующие, когда  лицензия предоставляется в рамках более широкого контракта на поставку технологического оборудования и оказание инжиниринговых услуг.

 

Лицензии продаются на основе лицензионного соглашения, которое  устанавливает вид лицензии (патентная, беспатентная), характер и объем  прав на использование технологии (простая, исключительная, полная), производственную сферу и территориальные границы  использования предмета лицензии.

Патентная лицензия — документ, подтверждающий передачу права использования  патента без соответствующего «ноу-хау».

Беспатентная лицензия —  документ, подтверждающий право использовать «ноу-хау» без патентов на изобретение.

Неисключительная лицензия — лицензия, оставляющая лицензиару право предоставлять лицензии на данную технологию и другим лицензиатам  на данной территории.

Исключительная лицензия — лицензия, предусматривающая монопольное  право лицензиата использовать технологию, и отказ лицензиара от самостоятельного использования запатентованной  технологии и «ноу-хау» и их продажи  на определенной территории.

Полная лицензия — лицензия, предоставляющая лицензиату исключительное право на использование па тента  или «ноу-хау» в течение срока  действия соглашения, и предусматрива ющая отказ лицензиара от самостоятельного использования предмета ли цензии в течение этого срока.

 

Лицензионное соглашение обычно предусматривает право свободного экс порта лицензионной продукции  либо частичное или полное его  запрещение. В него также включается условие, в соответствии с которым  лицензиар обязан предоставлять  лицензиату информа цию об усовершенствованиях, которые претерпела лицензионная технология в течение действия соглашения.

 

@ Лицензионные платежи  ( license fees ) — вознаграждение лицензиару, выплачиваемое лицензиатом за исполь зование предмета соглашения.

 

Практикуется несколько  основных видов лицензионных платежей:

Роялти ( royalty ) — периодичес кие отчисления от дохода покупателя в течение периода действия соглашения, зависящие от размера прибыли, получа емой от коммерческого использования лицензии. Роялти могут устанавливать ся в виде определенных фиксирован ных ставок в процентах и выплачивать ся лицензиатом через согласованные промежутки времени — ежегодно, ежеквартально, ежемесячно, к определенной дате. Они могут исчисляться исходя из объема прибыли, суммы про даж, отпускной цены и обычно состав ляют 3-5%. Более высокие ставки роялти обычно устанавливаются на первый год действия соглашения и при поставках производимых товаров на экспорт.

Паушальный платеж — зафикси рованный в соглашении единовре менный платеж, не связанный во вре мени с фактическим использованием лицензии, а устанавливаемый заранее на основе экспертных оценок. Этот тип платежа обычно используется при поставках комплектов оборудования, когда стоимость технологии включается в стоимость оборудования, когда ли цензиат хочет избежать контроля лицензиара за последующим использо ванием технологии, когда существуют опасения относительно возможности перевода периодических платежей за границу.

Участие в прибыли —  отчисление в пользу лицензиара части  прибыли, полученной лицензиатом от коммерчес кого использования предмета лицензии. Обычно участие лицензиара в прибыли лицензиата фиксируется на уровне до 30% при предоставлении исключитель ной и 10% при предоставлении неис ключительной лицензии.

Участие в собственности  — пе редача лицензиатом лицензиару части акций своих предприятий в качестве платежа за предоставленную лицензию. Этот вид оплаты практикуется ТНК, стремящимися установить контроль над собственностью за теми иностранными предприятиями, которые используют их технологию.

 

Оценка объемов передачи технологии

 

Только часть платежей за техноло гию улавливается статистикой платеж ного баланса. Если технология переда ется «в чистом виде», то платежи за нее проходят по строке платежного баланса «роялти и лицензионные платежи», которая относится к разделу услуг в рамках текущих операций. Только про мышленные страны публикуют статис тику технологических платежей, и по этому оценить их объем в мире в целом не представляется возможным. В рам ках международных организаций изуча ется вопрос о составлении «технологи ческого платежного баланса», который позволил бы отследить межстрановые потоки технологии, связанные с торгов лей высокотехнологичными товарами, международными инвестициями, собст венно продажей патентов и предостав лением лицензий и передачей техноло гии на безвозмездной основе.

 

Если международная передача техно логии рассматривается более широко и включает торговлю технологически ем кими товарами, то подход к оценке ее размеров иной. Для оценки объемов технологии, которая передается через торговлю высокотехнологичными товарами, применяется разработанная ЮНКТАД классификация технологи ческой емкости торговли.

 

@ Технологическая емкость  тор говли (ТЕТ) ( R & D intensity of trade ) — доля затрат на исследования и разра ботки в объеме производства и торгов ли товарами отдельных отраслей.

 

Коэффициент технологической  ем кости торговли (ТЕТ) может быть рас считан для различных отраслей произ водства и отдельных товаров различных стран мира. Затем вычисляется средний показатель. Все товары и отрасли, чьи ТЕТ находятся выше среднего для данной страны, группы стран или отрасли уровня, считаются высокотехнологичес- ки емкими. Если ТЕТ располагается ря дом со средним значением, товары счи таются среднетехнологически емкими. Если же ТЕТ значительно ниже средне го уровня, то товар и торговля им счи таются низкотехнологически емкими (пример 11.2).

 

Кроме того, для оценки технологи  ческой емкости торговли используется Стандартная международная торговая классификация ( Standard International Trade Classification — SITC ). Торговля товарами подгруппы 7, которая включа ет самолеты и их части, оффисное обо рудование и компьютеры, считается технологически емкой. Иногда в тех же целях используется определение капи тальных товаров (машины и оборудо вание), торговля которыми считается технологически емкой. Как видно, все данные о международном движении технологии носят весьма приблизитель ный или оценочный характер.

 

Итак, новая технология защищается одним или несколькими правовыми  ин струментами — патентами, лицензиями, копирайтом, товарным знаком. Меха низмом международной передачи техно логии являются соглашения о продаже патентов, лицензий, «ноу-хау» и оказа нии инжиниринговых услуг. Наиболее важной формой передачи технологии в чистом виде выступают лицензионные соглашения, которые устанавливают вид лицензии (патентная, беспатентная), характер и объем прав на использование технологии (простая, исключительная, полная), производственную сферу и тер риториальные границы использования предмета лицензии. Лицензионные платежи — вознаграждение лицензиару, выплачиваемое лицензиатом за исполь зование предмета соглашения — прини мают форму роялти, паушального пла тежа, участия в прибыли и участия в собственности. Технологическая емкость торговли в целом оценивается по доле затрат на исследования и разработки в объеме производства и торговли товара ми отдельных отраслей.

Пример 11.2

 

Лидером в экспорте лицензий являются развитые страны — члены  ОЭСР — США, Япония, Германия, Италия. Они же, а также некоторые быстро развивающиеся страны Юго-Восточной  Азии являются главными импортерами  лицензий. В странах ОЭСР:

 высокотехнологически емкой считается торговля аэрокосмическим оборудованием (22,7% затрат на исследования и разработки в общем объеме производства), оффисным оборудованием и компьютерами (17,5%), электроникой и ее компонентами (10,4%), лекарствами (8,7%), приборами (4,8%), электрооборудованием (4,4%);

 среднетехнологически емкой считается торговля автомобилями (2,7%), химикатами (2,3%), прочими промышленными товарами (1,8%), неэлектрическим оборудованием (1,6%), резиной и пластмассами (1,2%), цветными металлами (1,0%);

 низкотехнологически емкой считается торговля кирпичом, глиной, стеклом (0,9%), продуктами питания, напитками и табаком (0,8%), судами (0,6%), нефтью (0,6%), черными металлами (0,6%), изделиями из металла (0,4%), бумагой и обоями (0,3%), деревом и мебелью (0,3%), текстилем, одеждой и обувью (0,2%).

 

При этом средняя ТЕТ для высокотехнологичных товаров составляет 11,4%, средне-технологичных — 1,7 и низкотехнологичных — 0,5%.

 

3. Международное техническое  содействие 

 

Разновидностью международной  передачи технологии является между  народное техническое содействие или  техническая помощь, которая получила большое развитие с середины 70-х  го дов.

 

Программы технического содействия

 

Международные программы  технического содействия осуществляются как по линии международных организаций, так и на двусторонней основе. Они  на правлены прежде всего на оказание технического содействия развивающим ся странам и странам, находящимся в переходном периоде, с целью ускоре ния создания основ развитой рыночной экономики. Техническое содействие (которое иногда называют технической помощью) направлено на повышение технологического уровня стран-получа телей. Его надо отличать от других форм международной помощи разви тию, которые являются в большинстве своем прямым бюджетным финансированием со стороны развитых государств беднейших африканских и азиатских стран и направлены на удовлетворение потребностей жителей этих стран в пище, воде, топливе и пр.

 

@ Техническое содействие (ТС) ( technical assistance ) — предоставление странам содействия на возмездной или безвозмездной основе в сферах технологии процессов, продуктов и управ ления.

 

Такое содействие может оказываться  практически в любых отраслях произ водства. В экономической сфере наиболее часто техническое содействие предоставляется в области разработки программ экономического развития, статистики, денежной и бюджетной по литики, развития регионов, технико- экономического обоснования отдель ных проектов. С точки зрения степени вовлеченности получателя технической помощи в процесс ее распределения можно выделить несколько организаци онных видов технической помощи.

Технологические гранты ( techno logical co - operation grants ) — безвозмездная передача развитыми странами тех нологии, технологически емких товаров или финансовых средств на покупку технологии, обучение и переподготовку персонала. Гранты предусматривают предоставление донором в рамках проекта ТС технологии и оборудования, командирование специалистов и осу ществление обучения кадров без какого бы то ни было финансового участия по лучателя помощи в финансировании проекта. В этом случае получатель вы полняет чисто организационные функ ции по приему и размещению техничес кой помощи. Донор обычно имеет право участвовать через своих предста вителей в распределении помощи и надзоре за эффективностью ее исполь зования.

Со финансирование ТС ( co - finan cing ) предусматривает более серьезное участие и ответственность ее получателя, который в соответствии с соглаше нием об оказании технической помощи должен не только организационно обес печить ее получение, но и нести неко торое бремя ее финансирования. Обыч но финансовое участие получателя, хотя и составляет меньшую долю стои мости проекта, рассматривается как свидетельство заинтересованности пра вительства в эффективном использова нии предоставляемой его стране техни ческой помощи.