Формы социального обслуживания пожилых людей

Формы социального  обслуживания пожилых людей. 

  

  Социальное  обслуживание  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов  включает: 

       1) социальное     обслуживание      на      дому      (включая   социально - медицинское  обслуживание); 

       2) полустационарное  социальное  обслуживание   в   отделениях   дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания; 

       3) стационарное   социальное   обслуживание   в   стационарных   учреждениях   социального   обслуживания   (домах   -  интернатах,   пансионатах и   других   учреждениях   социального   обслуживания   независимо от их наименования); 

       4) срочное социальное обслуживание; 

       5) социально - консультативную помощь. 

    Гражданам   пожилого    возраста    и    инвалидам    может   предоставляться   жилое   помещение   в   домах   жилищного  фонда   социального использования. 

   Социальное   обслуживание   по   желанию   граждан  пожилого   возраста  и  инвалидов  может  осуществляться  на  постоянной  или   временной основе. 

    Социальное  обслуживание на дому является  одной из основных   форм  социального  обслуживания,   направленной   на   максимально   возможное   продление   пребывания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов в привычной  социальной  среде  в целях поддержания их   социального статуса,  а также на  защиту  их  прав  и законных   интересов. 

 К   числу   надомных  социальных  услуг,  предусматриваемых   федеральным   перечнем  гарантированных   государством   социальных   услуг, относятся:  

-   организация  питания, включая доставку продуктов  на дом; 

- помощь  в   приобретении  медикаментов,  продовольственных  и   промышленных товаров первой  необходимости; 

- содействие  в  получении  медицинской   помощи,  в том числе   сопровождение  в медицинские учреждения; 

-  поддержание    условий    проживания   в   соответствии   с   гигиеническими  требованиями; 

-  содействие  в организации юридической помощи  и иных правовых   услуг; 

-  содействие  в организации ритуальных услуг  и в погребении одиноких умерших; 

-  организация  различных социально-бытовых услуг  в зависимости от условий проживания  в городе или селе; 

-  помощь в  оформлении документов, в том  числе для установления опеки  и попечительства; 

-  помещение  в стационарные учреждения социального обслуживания. 

   Кроме    надомных    социальных    услуг,   предусмотренных   федеральным   и   территориальными    перечнями    гарантированных   государством  социальных  услуг,  гражданам   пожилого  возраста  и   инвалидам   могут  быть  предоставлены  дополнительные  услуги   на   условиях полной или частичной оплаты. 

   Социальное    обслуживание    на    дому     осуществляется   соответствующими  отделениями, создаваемыми в муниципальных  центрах   социального  обслуживания  или  при  органах   социальной   защиты   населения постоянно или временно – до 6 месяцев. Отделение создаётся для обслуживания не менее 60 человек в сельской местности и не менее 120 человек в городе. 

   Социальные   услуги,   входящие   в   федеральный  перечень   гарантированных государством социальных услуг,  могут быть оказаны   гражданам  бесплатно,  а  также  на  условиях частичной или полной   оплаты в зависимости от разницы величины дохода, получаемого гражданином (или семьёй) и величиной прожиточного минимума, установленного для региона проживания. 

Как показали исследования, из всех видов услуг наиболее важными  для старых людей являются: 

-         уход во время болезни –  83%; 

-         доставка продуктов – 80,9%; 

-         доставка лекарств – 72,9%; 

-         услуги прачечной – 56,4%; 

Перечень услуг, оказываемых социальными работниками  на дому, регламентирован специальными нормативными актами. 

    Порядок  и условия зачисления на социальное  обслуживание  на   дому  определяются  федеральным  органом  исполнительной власти по   социальной защите населения. 

  Социально  - медицинское обслуживание на  дому осуществляется  в   отношении   нуждающихся  в  надомных  социальных  услугах  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,    страдающих    психическими   расстройствами  (в стадии ремиссии),  туберкулезом (за исключением   активной   формы),   тяжелыми   заболеваниями   (в    том    числе   онкологическими 

       Социально - медицинское обслуживание  на  дому  осуществляется   специализированными   отделениями,  создаваемыми  в муниципальных   центрах социального обслуживания или при органах социальной защиты   населения.   В   штат  указанных отделений вводятся  медицинские   работники,  профессиональная  деятельность  которых   регулируется   законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан. 

Полустационарное     социальное      обслуживание     включает   социально - бытовое, медицинское  и культурное обслуживание граждан   пожилого  возраста  и инвалидов,  организацию их питания,  отдыха,   обеспечение их  участия в посильной трудовой  деятельности   и   поддержание активного образа жизни. 

       На полустационарное   социальное   обслуживание    принимаются   нуждающиеся   в   нем   граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды,   сохранившие   способность   к   самообслуживанию    и    активному   передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению   на социальное  обслуживание.  

Полустационарное  социальное     обслуживание    осуществляется   отделениями  дневного   (ночного)   пребывания,   создаваемыми   в   муниципальных  центрах  социального  обслуживания  или при органах   социальной защиты населения. 

Стационарное  социальное обслуживание  направлено  на  оказание   разносторонней   социально - бытовой  помощи   гражданам  пожилого   возраста  и   инвалидам,   частично   или   полностью   утратившим   способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья   в постоянном уходе и наблюдении. 

    Стационарное  социальное обслуживание включает  меры по созданию   для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее  адекватных  их   возрасту   и   состоянию   здоровья   условий   жизнедеятельности,   реабилитационные   мероприятия   медицинского,    социального    и   лечебно - трудового характера, обеспечение ухода  и  медицинской   помощи, организацию их отдыха и досуга. 

    Стационарное  социальное обслуживание граждан  пожилого возраста   и инвалидов  осуществляется в стационарных  учреждениях (отделениях)   социального   обслуживания,  профилированных   в  соответствии  с их   возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. Это пансионаты для ветеранов труда и инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, отдельных профессиональных категорий престарелых (артистов и др.); специальные дома для одиноких и бездетных супружеских пар с комплексом служб социально-бытового назначения; специализированные дома-интернаты для бывших заключённых, достигших старческого возраста. 

  Сейчас в  дома – интернаты поступают  в основном люди, требующие постоянного  ухода, утратившие в значительной мере способность передвигаться. 

   Статистические  данные показывают, что 88% людей,  находящихся в домах – интернатах, страдают психическими патологиями,  у 67,9% наблюдается ограничение  двигательной активности:  они  нуждаются в посторонней помощи, 62,3% не способны даже частично себя обслуживать, а среди поступающих в эти учреждения такой показатель достигает 70,2%.  

   Наиболее  распространенными заболеваниями  среди пожилых людей болезни  органов кровообращения и костно-мышечные  системы. Исследования показывают, что 71,1% лиц пожилого возраста нуждаются в доставке продуктов, 69,1% - в доставке медикаментов, 12,2% - топлива, 33,3% - в доставке горячей пищи, 77,1% в стирке белья, 72,7% - в уборке жилища, 31,4% - в ремонте жилья, 23,6% - в приготовлении пищи. 

   Практика  показывает, что в домах-интернатах  для престарелых и инвалидов  обеспечивается медицинское обслуживание, осуществляется целый ряд мероприятий реабилитационного значения: трудовая терапия и трудовая занятость, организация досуга и т.п. Здесь проводится работа по социально-психологической адаптации пожилых людей к новым условиям, включая информирование о доме-интернате, проживающих в нем и вновь прибывших, об оказываемых услугах, наличии и расположении медицинских и других кабинетов и др. Изучаются особенности характера, привычек, интересов поступающих пожилых людей, их потребности в посильной трудовой занятости, их пожелания в организации досуга и т.п. Все это имеет важное значение для создания нормального морально-психологического климата, особенно при расселении людей на постоянное место жительства и предотвращения возможных конфликтных ситуаций. 

   Однако  функционирование домов-интернатов как одной из основных стационарных форм социального обслуживания престарелых связано с целым рядом серьезных проблем. Среди них: степень удовлетворения потребности в домах-интернатах, качество обслуживания в них, создание соответствующих условий для проживания и т.д. С одной стороны сохраняется очередь пожилых граждан, желающих поступить в стационарные учреждения социального обслуживания, с другой стороны, пожилые люди все больше проявляют желание жить в привычной для них обстановке. 

   Одной  из новых форм социального  обслуживания является развитие  сети специальных домов для  одиноких пожилых граждан и  супружеских пар, которые сохранили  полную или частичную способность  к самообслуживанию в быту  и нуждаются в создании условий  для самореализации своих основных жизненных потребностей. 

  Основная  цель создания таких домов  – обеспечение благоприятных  условий проживания и самообслуживания, предоставление проживающим престарелым  гражданам социально-бытовой и  медицинской помощи, создание условий для активного образа жизни, в том числе посильной трудовой деятельности. 

   Специальные  дома для одиноких престарелых  могут быть построены как по  типовому проекту, так и располагаться  в переоборудованных отдельных  зданиях или части многоэтажного дома. Они состоят из одно-двухкомнатных квартир и включают в себя комплекс служб социально-бытового назначения, медицинский кабинет, библиотеку, столовую, пункты заказов на продовольственные товары, сдачу белья в прачечную или химчистку, помещения для проведения культурного досуга и для трудовой деятельности. Они оснащаются средствами малой механизации для обеспечения самообслуживания проживающих граждан. При таких домах организуются круглосуточные действующие диспетчерские пункты, обеспеченные внутренней связью с жилыми помещениями и внешней телефонной связью.     Граждане, проживающие в таких домах, получают пенсию в полном размере, имеют право на первоочередное направление в стационарные учреждения. 

  Таких домов  в нашей стране пока мало, но  они получают все большее признание и развитие, так как это позволит решить многие проблемы, удовлетворить потребности одиноких пожилых людей, продлить их активную жизнедеятельность. 

Срочное  социальное  обслуживание  осуществляется  в  целях   оказания  неотложной помощи разового характера гражданам пожилого   возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке. 

  Срочное    социальное   обслуживание   включает   следующие   социальные  услуги из числа предусматриваемых  федеральным  перечнем   гарантированных государством социальных услуг: 

       1) разовое обеспечение остро   нуждающихся  бесплатным  горячим   питанием или продуктовыми наборами; 

       2) обеспечение одеждой,  обувью  и  другими  предметами  первой   необходимости; 

       3) разовое оказание материальной помощи; 

       4) содействие в получении временного  жилого помещения; 

       5) организацию  юридической   помощи  в   целях   защиты   прав   обслуживаемых лиц; 

<