Прогнозирование доходов населения (на примере РФ или субъекта РФ)

      В  структуре  общественных  фондов  потребления   выделяют   две   важнейшие составные части:

1) централизованные  общественные фонды потребления.  Они формируются за  счет средств   федерального  бюджета  и  используются  в интересах всех   членов общества. Централизованные фонды играют ведущую роль  во  всей  совокупности социальных фондов и составляют примерно 80% их величины;

2) децентрализованные  общественные фонды потребления.  Они создаются  фирмами и составляют около 20% их общего  объема.  Используются  для удовлетворения потребностей  работников  только  данной  фирмы.  К ним   относится   часть специальных фондов фирмы, формируемых из прибыли.

      Распределение общественных фондов потребления осуществляется в двух формах:

1)  в   форме  денежных   выплат,   которые   используются   в   основном   в

индивидуальном  порядке. Сюда относятся расходы  на  материальное  обеспечение  детей  и  учащихся,  престарелых   и   инвалидов,   выплаты   по   временной нетрудоспособности, оплата отпусков;

2)  в   форме  бесплатного  или   льготного  обслуживания,  средства  которого

используются  в основном в коллективном порядке. Сюда  относятся  расходы  на образование, на медицинское обслуживание и физическую  культуру,  культурно-просветительные расходы, дотации на жилье.

      За  счет  общественных   (социальных)   фондов   потребления   финансируются бесплатное  обучение  и  образование,  включая  высшее,  выплата   стипендий аспирантам, студентам и  учащимся  средних  специальных  учебных  заведений, бесплатная медицинская помощь и льготное  санаторно-курортное  обслуживание, выплачиваются   государственные    пенсии, пособия     по     временной нетрудоспособности,   по   беременности   и   родам,   организуется   отдых, обеспечивается  массовость  физической  культуры  и   спорта,   оплачиваются ежегодные отпуска,  дотируются   квартирная   плата,   детские   дошкольные

учреждения  и школы-интернаты.

      Такие фонды существуют во многих странах. За счет социальных фондов  в  этих странах выплачиваются тринадцатые оклады, наградные, семейные  пособия.  При этом основная часть социальных фондов формируется за счет  заработной  платы работников.  Например,  для  получения  пенсии  работники  платят   в   фонд социального обеспечения: в Германии 13% заработной платы; в Бельгии — 10;  в Италии, Франции, Японии — 6—7; в США — 4%.

      Потребительские блага  и  услуги,  предоставляемые  из  общественных  фондов потребления, делятся на три группы:

1) продукты  и услуги, направляемые на удовлетворение  ряда  интеллектуальных потребностей. Так общество и фирма могут стимулировать развитие  наиболее важных областей человеческой личности. Сюда относятся бесплатное  обучение, культурно-просветительные мероприятия, библиотечное обслуживание;

2)  блага,  связанные  с  охраной   здоровья,   с   обеспечением   длительной

трудоспособности  и  формированием  физически  совершенного  человека.  Сюда относятся  расходы  на  здравоохранение,  развитие  физической  культуры   и спорта;

3) блага,  которые не могут потребляться  по своему  характеру  индивидуально.  Таковы, например, некоторые услуги  коммунального хозяйства  —   озеленение  и благоустройство   населенных  пунктов,   работа   общественного   транспорта, освещение  улиц.

      Общественные фонды  потребления  не  являются  непосредственным  стимулом  к труду, поскольку  они  распределяются  независимо  от  его  производственной результативности. В связи с этим общественные  фонды  потребления  ослабляют материальную заинтересованность в труде,  порождают  иждивенчество,  которые могут перерасти в элементы социального паразитизма и загнивания.

      В  экономической  действительности  существует  противоречие   между   двумя формами распределения материальных благ: заработной платой  и  общественными фондами потребления. Могут возникнуть такие ситуации, когда вполне  здоровым людям окажется значительно  выгоднее  болеть  или  находиться  в  санатории, нежели  работать.  Поэтому  общество   и   фирма   осуществляют   расширение общественных фондов  потребления  лишь  в  рамках  сохранения  и  укрепления принципа  личной  экономической  заинтересованности  в  результатах   труда.

      Заработная плата остается основной формой распределения материальных благ  и услуг.

      Различия  в  уровне  потребления  работников  все  более   увеличиваются   в зависимости  от  величины  получаемой  заработной  платы.   И   одновременно различия в уровне жизни все  более  уменьшаются  в  зависимости  от  состава семьи,  числа  иждивенцев,  нетрудоспособных  лиц  и   пенсионеров.   Отсюда нетрудно сделать вывод, что общественные фонды потребления должны  уменьшать различия в уровне доходов как раз в этом направлении, не  подрывая  принципа материальной заинтересованности в форме заработной платы.

3. Стратегические направления  совершенствования  политики по повышению  уровня доходов  населения РФ (региона  РФ)

3.1. Основные проблемы  и направления  совершенствования  политики доходов  населения на макро - и мезоуровне.

     Политика  доходов и заработной платы осуществляется на основе взаимодействия механизма государственного и рыночного регулирования на макро- и микроуровнях. В нем должны увязываться принципы социальной справедливости и рыночной свободы, обеспечиваться соответствие социальной гармонии и рыночной эффективности.

     Политика  доходов и заработной платы трансформируется по мере развития мировой экономики. В социально ориентированной  рыночной экономике она является неотъемлемой частью механизма государственного регулирования, обеспечивающего экономический рост, развитие свободного человека.

     В переходной экономике преодолеваются административные ограничения доходов  и заработной платы, расширяются  сферы действия их рыночного саморегулирования, формируются новые государственные  институты, осуществляющие политику доходов и заработной платы на макро- и микроуровнях. В политике доходов совмещаются государственные и рыночные механизмы регулирования, но при этом устанавливаются социальные ограничения рыночных, коммерческих механизмов. Государственное регулирование в полном объеме сохраняется в общественном секторе экономики, на государственных предприятиях и в отраслях бюджетной сферы.

     В России отмечается положительная  динамика в развитии доходов, которая сохранится на протяжении ближайшего времени, что характеризует развитие экономики России как положительное. 

3.2. Прогнозирование  показателей уровня  доходов населения  РФ (Владимирская  область)

     Денежные  доходы населения в январе-августе 2010 года, по предварительной оценке, сложились в сумме 134192,3 млн. рублей и увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 18,7%, денежные расходы соответственно - 128235,2 млн. и на 12,9%. Превышение доходов над расходами составило 5957,2 млн. рублей.

     В структуре использования денежных доходов несколько сократилась доля потребительских расходов и обязательных платежей при увеличении доли сбережений. Из общего объёма денежных доходов население израсходовало на покупку товаров и оплату услуг 86655,9 млн. рублей (64,6%), обязательные платежи и разнообразные взносы - 13598 млн. (10,1%), накопление сбережений во вкладах и ценных бумагах - 11448,6 млн. (8,5%), покупку валюты - 2424,7 млн. рублей (1,8%).

     Реальные  располагаемые денежные доходы населения (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) по сравнению с январём-августом 2009 года выросли, по предварительной оценке, на 13,8%.

     Денежные  доходы на душу населения составили  в среднем 11729,4 рубля, (119,5% к январю-августу 2009 года).

     Среднемесячная  начисленная заработная плата одного работника, включая субъекты малого предпринимательства, увеличилась на 11,6% и составила 14263,2 рубля. Реальная заработная плата выросла на 5,8%.

     Величина  прожиточного минимума в III квартале т.г. в среднем на человека в месяц утверждена постановлением Губернатора области от 15.10.2010 года № 1117 в размере 5568 рублей, что выше её уровня за предыдущий период на 125 рублей или 2,3%.

     По  данным территориального органа государственной  статистики, на 1 октября т.г. задолженность  по заработной плате зафиксирована в 7 организациях области на сумму 21,7 млн. рублей. По сравнению с предыдущим месяцем она уменьшилась на 0,6 млн. рублей (на 2,7%), началом года увеличилась на 1,1 млн. рублей (на 5,3%).

     Основная  её часть приходилась на организации обрабатывающего производства - 15,7 млн. рублей (72,4% от общего объёма), за сентябрь т.г. её размер увеличился на 2,4 млн. рублей (на 18,1%). Задолженность в организациях, занимающихся научными исследованиями и разработками, выросла на 20% и сложилась в сумме 2,1 млн. рублей, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды осталась на уровне предыдущего месяца (3,8 млн. рублей). При этом полностью погашены долги в организациях по управлению недвижимым имуществом.

     Вся сумма долга связана с отсутствием собственных средств организаций. Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней на 1 октября т.г. отсутствовала. В различных стадиях банкротства находятся 6 организаций с общей суммой долга 20,2 млн. рублей (93,1% всей задолженности).

     Самый большой размер задолженности по заработной плате зафиксирован в  г. Владимире - 6,8 млн. рублей (2 организации), г. Коврове - 1,5 млн. (1); Александровском  районе - 10,1 млн. (2), Ковровском - 2 млн. (1), Гусь-Хрустальном - 1,3 млн. (1).

     Просроченной задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы не имелось.

     По  состоянию на 1 сентября т.г. численность  пенсионеров области составила 452094 человека. Средний размер назначенной  месячной пенсии сложился в сумме 7538,38 рубля.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение

      В условиях рыночных преобразований, сопровождающихся не только структурной  перестройкой экономики, но и  падением материального благосостояния  населения, интенсивным социальным  расслоением общества, возросшими  масштабами бедности, проведение эффективной социальной политики должно базироваться на знании причин и факторов, определяющих эти процессы. Существенным элементом в формировании социальной политики государства выступают региональные различия, обусловленные в значительной степени территориальной дифференциацией параметров, характеризующих региональную среду.

      В основе территориальных различий  лежат предпосылки, имеющие природный  характер (географическое положение,  природно-климатические ресурсы,  демографическая емкость территории) и преимущества, определяемые результативностью функционирования региональной эконо мики (характеристики состояния и использования производственной инфраструктуры региона, транспортной системы и средств связи, наличия крупных финансовых структур, научного, промышленного и культурного  
потенциала). Кроме того, немаловажное значение в размере дифференциации денежных доходов играет отсутствие у большинства субъектов РФ четких и взвешенных программ социально-экономического развития, направленных на повышение уровня жизни населения. Для разработки и реализации таких программ необходима систематизированная информация о процессе формирования межрегионального доходного неравенства и о том, какие факторы воздействуют в большей или меньшей степени на разрыв в доходах, каков вклад каждого фактора в величину доходного неравенства.

      Логика изучения регионального  аспекта в формировании средне  душевых денежных доходов населения  определила последовательность  целого ряда задач, решение  которых есть результат диссертационного исследования и свидетельство достижения поставленной цели.

      Политика доходов населения является  системообразующим элементом в  социальной политике региона,  определяющим, в основном, уровень  жизни населения. Приоритетные  направления социально экономической политики развития региона должны быть ориентированы на стабильный рост реальных доходов населения, уменьшение дифференциации денежных доходов до экономически обоснованных размеров. Методология представления и измерения доходов населения, публикуемых государственной статистикой, показатели дифференциации денежных доходов не дают достаточной информации для детального анализа факторов формирования доходного неравенства на мезоуровне. Чтобы выявить основные факторы и оценить их влияние на усиление межрегиональной дифференциации доходов необходимы дополнительные исследования.