Реабилитация детей с ограниченными возможностями

Управлением и учреждениями культуры в рамках декады инвалидов ежегодно благотворительно организуется и проводится  цикл мероприятий, включающий вечера – отдыха, концертные программы. Демонстрации кинофильмов, викторины.

     В муниципальных учреждениях дополнительного  образования обучаются бесплатно дети – инвалиды и дети, родители которых являются инвалидами, и у которых единственным источником их доходов является пенсия.

     В муниципальном учреждении «Библиотечно – информационная система» работает специализированная городская библиотека № 3 «Милосердие». Она тесно сотрудничает с обществом слепых и инвалидов. Посещают библиотеку 62 читателя этой категории. Фонд библиотеки насчитывает 1379 кассет, 10 читающих тифломагнитофонов, читающая машинка «Инфосто».

     При центральной детской библиотеке создан клуб «Сердечко» для детей – инвалидов, в том числе глухих и слепых. Клубом разработаны программы по информационному обеспечению инвалидов, посещающих библиотеку.

     Наличие объективных статистических данных о количестве инвалидов, положении  их в городе Нижневартовске позволяет осуществлять прогнозирование динамики численности инвалидов, разработку мероприятий по социальной защите этой категории населения.

Современное понимание проблем инвалидности требует поиска новых форм и методов  их решения. В настоящее время наметился переход от решения узких проблем инвалидов к более широкому спектру реабилитационных услуг, что позволит комплексно решать вопросы реабилитации и адаптации инвалидов города. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

   Согласно  принятому закону инвалидом считается «лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». (Федеральный закон «О социальной защите инвалидов РФ», статья 1).

   Это одна из наиболее малообеспеченных групп  населения, испытывающая нужду в  жизненно необходимых видах помощи, в то же время рассчитывающая в  основном только на себя и на своих  близких. Эта категория населения строит свои отношения с окружающими, преодолевая своими силами физическую ущербность, депрессию, экономические проблемы, - чтобы добиться своего права на жизнь в обществе здоровых людей.

   Отличительная черта инвалидности в городе Нижневартовске – это большее количество детей – инвалидов в общей структуре (по сравнению с округом). В связи с этим важной задачей муниципальных органов власти является осуществление превентивных мер, снижающих уровень инвалидизации детей в городе.

   Необходимо  изучение экологических, медицинских, социальных факторов, оказывающих существенное влияние на рост количества инвалидов в городе Нижневартовске.

   Своими  основными проблемами инвалиды города Нижневартовска называют ухудшение  здоровья и материальную необеспеченность. Большое значение для инвалидов имеют внутрисемейные отношения и само наличие семьи. Это, прежде всего, материальная зависимость (часто и физическая) от членов своей семьи. Благодаря внутрисемейному перераспределению доходов за чертой бедности в Нижневартовске живет всего около 11% инвалидов. В этой категории лиц больше всего людей одиноких, не имеющих семьи.

   65,5% тех, кто живет за чертой  бедности, - это инвалиды 2 группы, имеющие  доход ниже прожиточного уровня.

   Не  знают о существовании льгот  для инвалидов и методов их реализации в г. Нижневартовске 10,3% опрошенных инвалидов, 35% никогда не обращались в социальные службы города.

   Общественные  организации инвалидов работают с 25% пенсионеров по инвалидности. Половина пенсионеров данной категории никогда не обращались в общественные организации инвалидов, 12%- не знают о существовании подобных организаций.

   Не  удовлетворена потребность инвалидов  в санаторно – курортном лечении.

   Как считают сами инвалиды, местные органы власти  могут и должны чаще оказывать материальную поддержку, помощь в трудоустройстве  на предприятия города и в получении специальности, по которой мог бы работать инвалид.

   Актуальность  проблемы организации нового предприятия, на котором могли бы работать инвалиды, практически равна актуальности проблемы очистки, благоустройства пешеходных дорожек и открытию нового социального учреждения.

   В отделении дневного пребывания с  целью получения медицинской  реабилитации нуждаются, прежде всего, лица старшего поколения.

   Молодые инвалиды считают наиболее актуальной для себя проблему трудоустройства.

   Соблюдение  прав инвалидов в отношении с  работодателями на местном уровне не обеспечено механизмом контроля. (ФЗ №181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов  в РФ», ст. 11 – ответственность  местных органов самоуправления за исполнение индивидуальных программ реабилитации; ст.9 определяет понятие «реабилитация инвалидов», куда входит и профессиональная реабилитация, включающая в себя адаптацию, трудоустройство, образование).

   Право инвалидов на беспрепятственный  доступ в общественные учреждения, организации, магазины – гарантируется законодательством РФ, но практически не реализовано в Нижневартовске. Отсутствие пандусов, высокие бордюры на переходах через дороги и другие подобные мелочи, не заменимые здоровым людям, делают невозможным выход инвалида за пределы своей квартиры.

   Реализация  права инвалидов детства на получение  общего и профессионального образования (ФЗ № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов  в РФ», ст. 18 - 19) осуществляется так  же на местном уровне. На первый план выступает индивидуальный подход к каждому инвалиду – учет его возможностей, развитие способностей и адекватный выбор направленности профессионального образования с учетом возможности дальнейшего трудоустройства или самозанятости. Вряд ли инвалид с профессией слесаря составит достойную конкуренцию здоровому члену общества на рынке труда, но в современных условиях, когда активно развивается компьютеризация, новые информационные технологии, появляется масса профессий, в которых не только лица, имеющие ограничения по труду, но и прикованные к инвалидному креслу, могли бы достичь определенных результатов.

   Предоставление  возможностей для получения необходимой  профессиональной подготовки в пределах компетенции местных органов  власти , общественных, благотворительных организаций.

   Для того чтобы человек с ограниченными возможностями в современном обществе чувствовал себя полноценно, востребовано в моральном плане, местному руководству города необходимо обратить внимание на следующее:

     Квотирование рабочих мест для инвалидов.

     Профессиональная  реабилитация является решающим условием для интеграции инвалидов в общество.

     Этой  проблемой занимается учреждение «Нижневартовский городской Центр занятости населения». Одним из направлений деятельности Центра занятости населения является участие в создании системы профессиональной реабилитации инвалидов строится в соответствии с :

• Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Федеральным законом от 19.04.1991 г. № 1032 – 1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
• Другими действующими законодательными и нормативными актами федерального и регионального значения.

     Приоритетным  направлением в деятельности Центра является содействие трудоустройству  инвалидов третьей группы.

В целях обеспечения  дополнительных гарантий трудовой занятости  граждан и реализации статей 5, 12, 20, 22, 24, 25 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181 – ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» администрацией муниципального образования города Нижневартовск ежегодно принимались постановления «О квотировании рабочих мест на предприятиях» которыми утверждался перечень финансово – благополучных предприятий, создающих или выделяющих рабочие места для инвалидов в счет квоты. 

     Постановлением  главы города от 29.12.2001 г. № 1143 «О квотировании рабочих мест на предприятиях города на 2004 год » в соответствии с приложением № 2 на предприятиях города установлена квота в размере, не превышающем 5% от средней списочной численности работающих на предприятии для граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

     Всего с 2000 по 2005 трудоустроено в счет квоты  около 100 инвалидов, в том числе  основными предприятиями, на которых  устроены инвалиды под квоту являются:

• СП «Ваньеганнефть»
• ОАО «Черногорэнерго»
• ЗАО «Центромерс»
• ПК «Высотник»
• ЗАО «Дом техники»
• ЗАО «Нижневартовскжилстройкомплект»
• ЗАО АБ «Капитал»
• ЗАОЭ «Норд - газсервис»
• ТОО «Стор ПФК»
• АООТ «Уралмонтажавтоматика»
• Альтавир – нефть – транс
• ЗАО «Коммунальник»
• ООО «Русь»
• СМУ – 513
• ТЭМПС
• ОАО АТП – 9
• НВ Бурнефть
• Инселко – холдинг
• Объсантехмонтаж
• СП «Катобънефть»
• «Запсибпромстрой»
• УТТ «Самотлор».

     Все вакансии, имеющиеся в службе занятости  для трудоустройства инвалидов  под квоту, являлись рабочими местами  с обычными производственными условиями  и с невысокой заработной платой, так как работодатели не имели возможности и желания создавать специальные для инвалидов условия труда, которые указаны в рекомендациях ВТЭК.

Кроме того, имелись  отказы инвалидов от предлагаемых им службой занятости рабочих мест, причинами которых являлось, прежде всего, состояние здоровья и невысокая заработная плата.

     Наибольшим  спросом среди инвалидов пользовались вакансии сторожа, вахтера, оператора  ЭВМ, механика, курьера, диспетчера.

Трудности в  трудоустройстве инвалидов заключались  в имеющихся у них медицинских противопоказаниях к работе, которые ограничили поиск работы и чаще всего не соответствовали требованиям работодателей к работнику.

Рекомендации  местному руководству  города:

1. Создать базу данных инвалидов, желающих трудоустроиться.
2. Создание нового производственного предприятия, цеха для трудоустройства инвалидов за счет средств городского бюджета.
3. Управлению архитектуры и градостроительства рекомендовать при выдаче разрешений на строительство и реконструкцию зданий, обязывать заказчиков предусматривать возможность для беспрепятственного доступа инвалидов.
4. Серьезное внимание следует уделить полноценной информационной поддержке инвалидов. Это не только своевременное, полное, доступное информирование о льготах, субсидиях, социальных проектах, осуществляемых муниципальной властью и общественными организациями, но и публичное обсуждение проблем инвалидности с целью изменения менталитета населения по отношению к инвалидам и по отношению к собственному здоровью – с целью недопущения дальнейшего роста инвалидизации городского сообщества.
5. Общественными организациям инвалидов совместно с жилищно – эксплуатационными управлениями, органами территориального общественного самоуправления рекомендовать проведение регулярного контроля территорий микрорайонов на предмет свободного доступа инвалидов – колясочников в общественные и жилые здания, сооружения, наличие удобных переходов ( без бордюров) через дороги.

Приложение. 

Реабилитационная  работа в «Центре реабилитации для детей с ограниченными возможностями».