Формы реализации норм конституционного права

-                                 Если в противоречие вступают нормы права, изданные разными органами, то руководствуются нормой права, установленной вышестоящим органом.

-                                 Если возникает противоречие между нормами, изданными одним органом, то руководствуются нормой, установленной позже повремени издания.

Филологический  способ

В словаре русского языка сказано, что филология  культуру народа, выраженную в языке  и литературном творчестве. Сущность филологического способа заключается  в выяснении смысла правовых норм средствами грамматического анализа  текста закона (в жизни этот способ применяется наиболее часто). Содержанием  филологического способа является совокупность мыслительных операций, позволяющих путём грамматического  разбора письменной речи законодателя устранить возможные противоречия смысла нормы. При этом внимание обращается на роль союзов, предлогов, запятых, точек  и тд. Примером может служить известная фраза: "Казнить, нельзя помиловать. Казнить нельзя, помиловать". Неясность закона возникает из-за применения специфических терминов и слов, которые могут употребляться в обычном и исключительном значении, в основном и переносном смысле, в обширном и узком значении, в обычном и техническом.

Историко-политический способ толкования.

При этом способе  учитываются исторические условия  издания нормативного акта и социально-политические цели, которые преследовал законодатель, так же учитываются социально-экономические  факторы. При толковании используются другие дополнительные источники: партийные  документы, материалы обсуждения проектов нормативных актов, обычаи, научные  комментарии юридической практики. При этом интерпретатор переносится в исторические условия появления правовой нормы. Примером может служить глава 34 УК РФ "Преступления против мира и безопасности человечества". Содержание данной главы УК РФ из прошлой истории России (участие во многих войнах, борьба за мирное существование).         

 Логический  способ.

При логическом способе  толкования используются средства формальной и диалектической логики при познании правовых явлений. Объектом исследования в логическом способе являются внутренние связи между частями нормативного акта, логическая структура правовых предписаний. Особенности законодательной  техники отражаются на логической структуре  правовых предписаний, и поэтому при уяснении смысла закона необходимо будет осуществить мыслительное преобразование текста нормативного акта. Например, в УК РФ говорится, что #G0убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, - наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.[8] Ясно, что законодатель имел в виду наказание не самого убийства, а лица, которое его совершает. Такие преобразования осуществляются часто интуитивно, не задумываясь. Необходимость логического преобразования объясняется внутренней логической структурой правовой нормы, так как структурные элементы правовых норм (гипотеза, диспозиция, санкция) могут подразумеваться (быть опущены) законодателем для лаконичности, либо находится в других статьях и нормах права.

Соблюдение, использование  и применение права невозможно без  познания смысла правовых велений. От этого зависит эффект внедрения  в общественную жизнь.

Разъяснение права  является объективизацией предшествующей мыслительной работы. Объективизация осуществляется в виде акта разъяснения, мотивировочной части правоприменительного акта или юридического совета. Разъяснение  норм права – есть изложение смысла государственной воли, выраженной в  нормативном акте, которое стало  возможным в результате деятельности по её уяснению. Содержание разъяснения  включает в себя приёмы и способы  объяснения смысла и целей правовых норм.

Толкование права  это опосредованное познание в форме  понятий, суждений, умозаключений. Нельзя уяснить смысл правовой нормы  вне деятельности по её объяснению (раскрытие содержания). Также нельзя представить разъяснение правовой нормы без процесса познания. Тогда  можно сделать вывод, что уяснение и разъяснение – это диалектически  связанные стороны толкования. Поэтому  существуют различные приёмы, способы, интерпретации правовых норм. Существует несколько приёмов и способов уяснения права: реконструирование правовых норм, конкретизация, доказательство, опровержение тезисов, иллюстрация.

Разъяснение и уяснение сливаются вместе в акте толкования. Уяснение может не перейти в разъяснение, но разъяснение всегда перерастает  в акт толкования. Отсюда следует, что толкование – это выражающаяся в особом акте интеллектуально-волевая  деятельность по уяснению и разъяснению  смысла норм права в целях их наиболее правильной реализации.

В зависимости от субъектов различают два вида толкования права: официальное и  неофициальное толкование.

Официальное толкование – это разъяснение смысла и целей правовых норм, осуществляемое компетентными органами и влекущее определённые юридические последствия. Те существует два признака официального толкования: принадлежность его компетентным органам и юридические следствия. Эти признаки производны от субъектов толкования. И.Сабо рассматривает виды толкования с учётом трёх обстоятельств: кто компетентен осуществлять толкование, толкование каких органов является обязательным, и для кого оно обязательно.[9]

Официальное толкование это разъяснение смысла нормы  права, исходящее от государственно-властного  органа и имеет обязательный характер для всех субъектов, относящихся  к данной норме. Официальное толкование характеризуется формой и особым порядком осуществления. Форма официального толкования бывает письменной (различные  документы) и устной. Устная форма  является относительно редкой. Она  выражается в разъяснении прав и  обязанностей участникам процесса со стороны судьи либо во время приёма должностными лицами посетителей. Официальное  толкование ещё часто называется легальным, те официальное разъяснение, имеющее общественный характер и  обязательное для всех органов и  лиц, подпадающих под действие нормы.

Официальное толкование правовых норм по признаку юридических  последствий подразделяется на: нормативное и казуальное.

Нормативное толкование характеризуется:

-                                 государственной обязательностью;

-                                 распространяется на широкий круг общественных отношений;

-                                 обладает возможностью неоднократного использования в юридической практике;

Нормативное толкование выражено в актах Президиума Верховного Совета РФ, Верховного Суда РФ. Разновидностью нормативного толкования являетсяаутентическое толкование. Это разъяснение норм права органом ранее её установившим. Акт аутентического толкования следует отличать от нормотворческого акта. Он выступает как разъяснение позитивного права, и иногда содержит элементы развития законодательства. Поэтому акты аутентического толкования можно рассматривать, как толкование действующего права и как нормотворчество. Но при этом следует учесть, что акт толкования носит вспомогательный характер и находится в состоянии соподчинения с нормативным актом.

Казуальное  толкование – такое толкование, которое применительно к конкретному случаю. Оно обязательно только для лиц в отношении которых оно даётся. Часто оно является мотивировочной частью правоприменительного акта (судебных решений, приговоров). Казуальное толкование нельзя распространять на другие аналогичные случаи.

Под неофициальным толкованием подразумевается разъяснение смысла права, осуществляемое неуполномоченными на это органами и лицами. Неофициальное толкование не имеет обязательного характера и не порождает юридических последствий. Такое толкование даётся адвокатами, учёными, отдельными гражданами. Не обладая юридической силой, этот вид толкования оказывает большое влияние на формирование общественного и индивидуального правосознания, на поведение конкретных субъектов (комментарии к кодексам учёных-юристов).

Неофициальное толкование является доктринальным, когда оно  осуществляется специалистами в  области права, имеет научный  характер (статьи, монографии). Особенность  заключается в их убедительности, основанной на авторитете и научном  подходе лица, дающего толкование. Доктринальное толкование играет важную роль в единстве понимания правовых норм.

Обыденное неофициальное  толкование осуществляется при разъяснении  права гражданами, не являющимися  специалистами в юриспруденции. 

 

2.5. Принятие акта применения норм права. 

 

Итогом правоприменительной  деятельности выступают акты применения права. Они фиксируют основные выводы, полученные на других стадиях правоприменения.

Акты применения как государственно-властные веления  обеспечивают действие закона. Его  претворение в жизнь. Они представляют собой необходимый и важнейший  элемент правовой системы государства.

Акт применения является одним из видов правовых актов, который  характеризуется определенными  специфическими чертами. Во-первых, акт  применения исходит от компетентных органов, поэтому и сам носит  государственно-властный характер, охраняется им и обеспечивается государством в его реализации. Во-вторых, он носит конкретно-индивидуальный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто при данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями и какими и т.д. В-третьих, акт применения права имеет определенную установленную законом форму.

Каждый акт применения права является актом - документом. В нем есть текст, который составляется в соответствии с требованиями использования юридической терминологии, четких юридических конструкций. Со временем вырабатываются и получают закрепление в нормативных актах и в обыкновениях практики типизированные, стандартные формуляры актов -документов, которые упорядочивают юридическую работу, вносят в нее необходимую определенность, юридическую и документальную строгость. Особенности правоприменительных актов, требования к ним изучаются в специальных юридических науках, прежде всего науках процессуального права - уголовного, гражданского, административного.

[10]Акт правоприменения является разновидностью понятия "акт управления" и используется как для характеристики действия соответствующего органа, так и формы выражения этого действия. Причем в сфере управления такой формой могут быть и соответствующие документы и устные индивидуально-конкретные веления - результат правоприменительной деятельности.

Правоприменительные акты, условно, можно разделить на группы:

а) "Собственнические" акты управления;

б) властные акты в  области применения права;

в) акты прямого  осуществления центрального руководства;

г) координационные  акты;

д) ориентировочные индивидуальные акты.

Такие классификация  носят локальный характер и не могут представить всю систему  правоприменительных актов органов  государственного управления в целом. В основу единой классификации должны бить положены все четыре правила деления объема понятия :

а) наличие одного и того же основания;

б) равенство объема членов классификации объему классифицируемого  класса;

в) необходимость  взаимного исключения друг другом отдельных  членов классификации;

г) логическая непрерывность  деления на классы.

Также в основу разделения актов на виды могут быть положены самые различные признаки. К числу  таких признаков можно отнести:

а) цель правоприменительного акта;

б) сферу использования;

в) характер регулируемых отношений;

г) характер отражения  содержания нормы права в содержании правоприменительного акта;

д) степень отражения нормативного веления в содержании правоприменительного акта;

е) орган, издающий правоприменительный акт;

ж) способ принятия акта;

з) особенности содержания акта;

и) форма выражения.

Акты применения права могут быть самыми различными. В связи с этим их можно классифицировать (объединить в группы) по различным  основаниям:

• по форме можно выделить: указы, приговоры, решения, постановления, приказы и т.д.
• по субъектам их издающим различаются: акты государственных органов и общественных организаций; акты органов власти и исполнительно-распорядительных органов; акты высших органов власти и управления и местных органов; акты органов правосудия, прокуратуры, надзора и контроля; единоличные и коллегиальные.
• в зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права правоприменительные акты следует подразделять на регулятивные и правоохранительные.
• Такие акты выполняют различные функции в механизме правового регулирования.
• Регулятивные акты направлены на конкретизацию правомочий, на положительные действия управомоченных субъектов, а также конкретизацию юридических обязанностей.

Правоохранительные  акты обеспечивают главным образом  регулятивные отношения, направленные на охрану прав, свобод и интересов  различных субъектов. Их содержанием, как правило, являются: требования устранить  правонарушение, властный приказ исполнить  юридическую обязанность, либо выражают меру государственного принуждения.

• по своему юридическому значению акты применения права различают основные и вспомогательные. Основные акты - это акты, которые содержат веление, выражающее конечное решение юридического дела (приговор, решение суда). Вспомогательные - это акты, которые содержат предписания, подготавливающие издание основных или же направленные на них осуществление (различные акты надзора и контроля, акты следственных действий);