Основы правового статуса человека и гражданина

     Виды правового статуса:

     1. общий или конституционный статус  человека и гражданина;

     2. специальный или родовой статус  определенной категории граждан;

     3. индивидуальный статус, который  характеризует пол, возраст, семейное положение;

     4. статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным или тройным гражданством;

     5. отраслевые правовые статусы;

     6. статус физического лица.

     Конституционное выражение получили следующие принципы правового статуса личности:

     1. равноправие – все равны перед  законом и судом.

     2. неотчуждаемость прав и свобод – в республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека, они принадлежат каждому от рождения, определяют содержание и применение законов и иных правовых актов.

     3. непосредственное действие прав  и свобод – каждый имеет  право на признание его правосубъективности  и вправе защищать свои права  и свободы, включая необходимую  оборону.

     4. гарантированность прав и свобод  – право на личную свободу,  право на неприкосновенность  частной жизни, право пользования  родным языком и культурой,  свобода слова и творчества, право  свободного передвижения по территории  Республики Казахстан и т.д.

     5. признание общепризнанных принципов  и норм международного права и международных договоров.

     6. запрещение злоупотребления правами  и обязанностями – не допускаются  пропаганда или агитация насильственного  изменения конституционного строя,  нарушение целостности Республики, войны, социального, расового, национального, религиозного, родового превосходства, а также культа жестокости и насилия. Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное согласие.

     7. запрет на незаконное ограничение  конституционных прав и свобод  – права и свободы человека  и гражданина могут быть ограничены  только законами и лишь в  той мере, в какой это необходимо  в целях защиты конституционного  строя

     В п.2 ст.10 Конституции РК установлено: «Гражданин Республики, ни при каких  условиях не может быть лишен гражданства, права изменить гражданство, а также  не может быть изгнан за пределы  Казахстана». Однако двойное гражданство  конституцией не признается.

     Главным личным правом человека, закрепленным в конституции, является право на жизнь. Конкретно это выражается в характере проводимой государством внутренней и внешней политики. Государство  стремится избегать при проведении внутренней политики внутренних межнациональных  вооруженных конфликтов, принимает  меры по охране окружающей среды, борется  с преступлениями, направленными  против жизни человека, и т.д.

     Конституционный статус является единым и одинаковым для всех граждан, делающим все иные статусы производными от него.

     Конституционные права и свободы граждан рассматриваются  в юридической науке как своеобразное «ядро» или «квинтэссенция» всех субъективных прав и свобод личности. Эти конституционные права и  свободы отражают наиболее фундаментальные  связи между личностью, обществом  и государством. В свою очередь, система  конституционных прав и свобод личности представляет собой основополагающий институт не только внутригосударственного права, но и современного международного права, являясь одной из наиболее значительных итогов правового развития человечества. В Конституции Республики Казахстан правовой статус личности обозначен, прежде всего, как права и свободы, принадлежащие человеку и гражданину.

     Правовое  положение лица зависит, прежде всего, от его статуса: гражданин, иностранец. Отчасти их положение регулируется международным правом, а в основном — внутренним законодательством отдельно взятой страны.

     Наиболее  широкими правами (включая, политические, в том числе избирательные, право  на объединение в политические партии, право на доступ к государственной  службе) пользуются граждане данного  государства, они же несут и наибольшие обязанности (включая воинскую службу).

     Иностранцы  имеют паспорт (удостоверение личности) своего государства, а в стране пребывания им выдается другой документ — вид на жительство (иногда, например, для иностранных студентов, просто делается отметка в национальном паспорте). Сказанное относится к «рядовым» иностранцам. На дипломатических представителей, на персонал миссий распространяется действие особых правил в соответствии с международным правом и соглашениями, заключенными между государствами

     Основные  права, т.е. возможность осуществлять свои конституционные и другие права, неотчуждаемы – отказ от них юридически недействителен. Производные от основных, “другие” права, например право собственности на определенную вещь, отчуждаемы; она может быть продана, подарена и т.п., но это не ущемляет основного права человека иметь в собственности имущество.

     Основные  права и свободы могут быть ограничены в случаях и в мере, предусмотренных Конституцией и  законом в целях защиты основ  конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства. Некоторые права могут быть ограничены в случае злоупотребления ими, например право на объединение – запретом создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, разжигание социальной, рассовой, национальной и религиозной розни и т.п.

     Принципы  прав, свобод гражданина:

      1) всеобщность прав, свобод - права  и свободы присущи каждому  гражданину, достигшему определенного  возраста;

      2) полнота конституционных прав  и свобод - всем гражданам обеспечиваются  права и свободы, охватывающие  все сферы жизни общества;

      3) равенство прав и свобод и  равенство обязанностей - человек  должен обладать всем объемом  исходных прав, закрепленных в  законе, а также несет равные юридические обязанности;

      4) соблюдение международно-правовых  норм в случае ратификации  их на межгосударственном уровне. Признаются и гарантируются права  и свободы согласно общепризнанным  принципам и нормам международного  права;

      5) судебная защита прав и свобод - каждый вправе защищать свои  права и свободы всеми способами,  не запрещенными законом;

      6) реальность провозглашаемых прав  и свобод - могут быть реализованы  только тогда, когда права и  свободы обеспечены государством.

       Исходя из перечисленных принципов  прав, свобод и обязанностей, определим:  конституционные права, свободы  и обязанности - те, которые провозглашены  Конституцией Республики Казахстан  в соответствии с общепризнанными  принципами и нормами международного  права.

       Таким образом, систему конституционных  прав и свобод гражданина Республики  Казахстан представляют:

• право на жизнь (п.1 ст.15);
• право на личную свободу (п.1ст.16);
• право на неприкосновенность достоинства человека (ст.17 п.1);
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства (ст.18 п.1);
• право определять и указывать или не указывать свою национальность, партийную и религиозную принадлежности (ст.19);
• свобода слова и творчества (ст.20 п.1);
• право на свободу передвижения по территории республики и выбора места жительства (ст.21);
• свобода совести (ст.22);
• право на свободу объединений (ст.23);
• право на свободу мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги, шествия, пикетирования и демонстрации (ст.32);
• право участвовать в управлении делами государства (ст.33);
• право быть собственником (ст.26);
• право на свободу труда (ст.24);
• право на отдых (ст.24 п.4);
• право на охрану здоровья (ст.29);
• право на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду (ст.31);
• право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, ст.28);
• право родителей на заботу о детях и их воспитание (ст.27);
• право на жилище (ст.25);
• право на образование (ст.30);
• свобода творчества (ст.20 п.1) .

 
     

3. Правовые  институты в области  защиты прав и свобод

 

     Анализ  законодательной базы, обеспечивающей реализацию и защиту основных прав и свобод человека в посттоталитарном Казахстане, позволяет установить законодательно закрепленных институтов и механизмы защиты прав человека и контроля за их соблюдением. Неприсоединение и нератификация Казахстаном ряда основных международных документов в области прав человека исключает из числа реально действующих эффективных механизмов защиты прав человека международные межгосударственные институты и процедуры.

       Таким образом потенциально возможными институтами, способами и процедурами защиты и контроля за соблюдением прав человека в Казахстане можно считать только те,    которые относятся к трем группам:

       государственные,     смешанные  (общественно-консультативные     при государственных органах  и система адвокатуры) и неправительственные  (общественные, в том числе и  международные и зарубежные организации).

       Статья 40 Конституции РК установила:

       «...2. Президент Республики - символ  и гарант единства народа и  государственной власти, незыблемости  Конституции, прав и свобод  человека и гражданина...»

     Конституция РК гарантирует каждому судебную защиту его прав.

       Крайне важной является статья 77 Конституции РК,  определяющая  принципы правосудия:

       «...3. При  применении   закона   судья должен руководствоваться  следующими принципами:

      1) лицо считается невиновным в  совершении преступления, пока его  виновность не будет призвана  вступившим в законную силу  приговором суда,

      2) никто не может быть подвергнут  повторно уголовной или административной  ответственности за одно и  то же правонарушение;

      3) никому не может быть без  его согласия изменена подсудность,  предусмотренная для него законом;

      4) в суде каждый имеет право  быть выслушанным;

      5) законы,  устанавливающие  или   усиливающие ответственность, возлагающие  новые обязанности на граждан  или ухудшающие их положение,  обратной силы не имеют. Если  после совершения правонарушения  ответственность за него законом  отменена или смягчена, применяется  новый закон;

      6) обвиняемый не обязан доказывать  свою невиновность;

      7) никто не обязан давать показания  против самого себя, супруга (супруги)  и близких родственников,    круг которых    определяется  законом. Священнослужители не  обязаны свидетельствовать против  доверившихся им ив исповеди;

      8) любые сомнения в виновности  лица толкуются в пользу обвиняемого;