Проблемы развития адвокатуры в РФ

Таким образом, в нынешних условиях построения в России правового демократического государства институт адвокатуры становится одним из важнейших элементов  правозащитной системы соблюдения прав, свобод и законных интересов  физических и юридических лиц.

Адвокатура призвана отстаивать и  защищать права и законные интересы физических и юридических лиц, как  бы находясь по другую сторону правоохранительной системы, нежели правоохранительные органы, представляющие и защищающие интересы государства¹¹.

Предназначение адвокатуры - правоохранительная деятельности, защита прав и законных интересов граждан и организаций. Государство, определяющее себя как  правовое, должно быть заинтересовано в том, чтобы адвокатура была высокопрофессиональным институтом.

Оно должно обеспечивать независимость  адвокатуры и доступность юридической  помощи; содействовать в осуществлении  мероприятий по повышению квалификации адвокатов, принимать меры к защите адвокатов от преследований, необоснованных ограничений их профессиональной деятельности.

Адвокатские объединения, опираясь на помощь и поддержку государства, должны активно способствовать обеспечению  прав человека, формированию правового  государства.

 

 

 

Глава II. Совершенствование российского законодательства об адвокатуре

 

Помимо общетеоретических  выводов в ходе работы были сформулированы практические рекомендации, связанные  с внесением изменений и дополнений в ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» 2002 г.

Первое предложение п. 1 ст. 2 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» изложить в следующей редакции: «Адвокатом является лицо, получившее в установленном законом порядке статус адвоката, дающий ему право осуществлять адвокатскую деятельность».

Признать в качестве доверителя не только физических и юридических  лиц, а также органы государственной  власти и местного самоуправления. Для реализации этого предложения  внести соответствующие коррективы в ст. 1 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» 2002 г.

Закрепить в ст. 2 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» 2002 г. положение, в соответствии с которым адвокат имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность вне сферы оказания юридической помощи, а адвокатские образования по аналогии с другими некоммерческими организациями обладают правом осуществлять предпринимательскую деятельность с учетом целей их создания.

Изложить в следующей  редакции п. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности»» 2002 г.: «Адвокат не вправе: 1) принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, заведомо незаконное поручение либо поручение, которое заведомо не может быть выполнено способами и методами, имеющими законный характер».

Изложить п. 1 ст. 26 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» 2002 г. в следующей редакции: «Юридическая помощь гражданам Российской Федерации оказывается бесплатно в следующих случаях:

- истцам - по рассматриваемым  судами первой инстанции делам  о взыскании алиментов, возмещении  вреда, причиненного смертью кормильца,  увечьем или иным повреждением  здоровья, связанным с трудовой  деятельностью; 

- ветеранам Великой Отечественной  войны - по вопросам, не связанным  с предпринимательской деятельностью; 

- гражданам РФ - при составлении  заявлений о назначении пенсий  и пособий; 

- гражданам РФ, пострадавшим  от политических репрессий, - по  вопросам, связанным с реабилитацией».

Изложить п. 4 ст. 22 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» 2002 г. в следующей редакции: «В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в её деятельности, общие принципы отчислений на содержание коллегии адвокатов, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей из её состава».

Внести дополнение в ст. 26 Кодекса профессиональной этики адвоката 2003 года, добавив её положением следующего содержания: «Адвокат, в отношении которого Советом вынесено решение по дисциплинарному производству, вправе обжаловать его в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством»¹².  

Заключение

 

В качестве одного из принципов  дальнейшего реформирования российской адвокатуры следует признать институциональный  принцип, включающий, помимо требования единства адвокатских образований  в рамках одного государства, требование об организации взаимоотношений  адвокатуры с органами государственной  власти на основе партнерства. Реформирование института адвокатуры должно осуществляться в рамках уже выработанных на сегодняшний  день международных принципов и  стандартов как в области оказания юридической помощи, так и в  области самой адвокатской деятельности.

Таким образом, к  перспективам развития адвокатуры в РФ следует  отнести следующие положения:

1. правовое регулирование адвокатуры в Российской Федерации следует осуществлять комплексно, включая имплементацию международно-правовых стандартов, касающихся оказания юридической помощи, в российскую правовую систему;
2. дальнейшее реформирование процессуального законодательства, направленное на совершенствование независимости адвокатов, обеспечение равноправия сторон в судебном процессе на стадии предварительного следствия;
3. разработка российского законодательства, регулирующего деятельность российских адвокатов за рубежом и иностранных адвокатов на территории Российской Федерации;
4. создание нормативной базы по материально-финансовому обеспечению обязательной профессиональной подготовки и переподготовки российских адвокатов.

 

 

Список использованных источников

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. 2009. 21 января.
2. Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» // Российская газета. N 100. 05.06.2002.

 

Монографии и  диссертации:

3. Куцурова Л.З. Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : теория, практика и перспективы. СПб. 2005. 236 с.
4. Нинциева Т.М. Правовое регулирование организации адвокатуры в Российской Федерации. М. 2007. 173 с.
5. Потанина М.П. Адвокатура как гарант реализации конституционного права человека и гражданина на юридическую помощь в Российской Федерации. Волгоград. 2009. 244 с.
6. Хоменя А.В. Особенности формирования правового статуса адвокатуры в России. М. 2007. 188 с.
7. Яртых И.С. Функции и правовой статус адвокатуры и ее общественных объединений в условиях формирования гражданского общества в Российской Федерации. М. 2009. 365 с.

 

Статьи:

8. Багаутдинов Ф.М. Закон об адвокатуре: взгляд с другой стороны // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 32-37.
9. Карпова Т.М. Ответственность адвоката – юридическая ответственность специального субъекта. 2011. № 1. С.27-32.
10. Кручинин Ю.С. Проблемы применения норм профессиональной этики адвокатов // Российская юстиция. 2008 . № 7. С. 23-27.
11. Кучерена А.Г. Ваше право - наша обязанность // Наша газета. МГЮА. 2005. №9. С. 7 - 10.
12. Мельниченко Р.Г. Правовое положение иностранных адвокатов в правовых системах различных государств // Адвокатская практика. 2003. № 1. С. 4-9.
13. Поляков С.В. За «бесплатно» адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. 2009. № 8. С. 10-13.
14. Резник Г.А. Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 8-14.
15. Савич А.С. Адвокатура здравого смысла  // Адвокатская газета. 2008. № 9. С. 11-15.

¹См.: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» // Российская газета. N 100. 05.06.2002.

²См.: Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ» // Российская газета. N 100. 05.06.2002.

³См.: Резник Г.А. Закон об адвокатуре должен покончить с вакханалией в адвокатском сообществе // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 8.

⁴См.: Савич А.С. Адвокатура здравого смысла  // Адвокатская газета. 2008. № 9. С. 11-15.

⁵См.: Куцурова Л.З. Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : теория, практика и перспективы. СПб. 2005. 236 с.

⁶См.: Поляков С.В. За «бесплатно» адвокат выполнит лишь роль огородного пугала // Российская юстиция. 2009.  № 8. С. 11.

⁷ См.: Багаутдинов Ф.М. Закон об адвокатуре: взгляд с другой стороны // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 33.

⁸См.: Куцурова Л.З. Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : теория, практика и перспективы. СПб. 2005. 236 с.

⁹См.: Багаутдинов Ф.М. Закон об адвокатуре: взгляд с другой стороны // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 32

¹⁰См.: Куцурова Л.З. Адвокатура Российской Федерации как институт обеспечения реализации и защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина : теория, практика и перспективы. СПб. 2005. 236 с.

¹¹ См.: Хоменя А.В. Особенности формирования правового статуса адвокатуры в России. М. 2007. 188 с.

¹²См.: Нинциева Т.М. Правовое регулирование организации адвокатуры в Российской Федерации. М. 2007. 173 с.