Шпаргалка по "Теории государства и права"

«обязан», «должен», «подлежит». Например, диспозиция нормы, закрепленной в части 2 статьи 15 Конституции РФ: «Органы  государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны  соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Запрещающими называются диспозиции, содержащие запрет совершения определенных противоправных действий (или бездействия). Запрещающая диспозиция – требование воздерживаться от определенного варианта отрицательного поведения, которое  законом признается правонарушением. Операторами волевого поведения  в запрещающих диспозициях служат слова: «запрещается», «не вправе», «не может», «не допускается». Например: «При приеме на работу запрещается  требовать от трудящихся документы  помимо предусмотренных законодательством» (ст. 19 Кодекса законов о труде  РФ). Запрещающими являются все нормы  Особенной части УК РФ, поскольку  диспозиция каждой из них заключается  в запрете совершения определенного вида преступления под угрозой наказания.

В случае нарушения диспозиции правовой нормы вступает в действие предусмотренная  данной нормой санкция.

Санкция юридической нормы –  это ее третий, заключительный элемент, в котором предусмотрены определенные нежелательные последствия материального, физического, психического и т.п. характера, наступающие для лица, нарушившего  диспозицию данной нормы. По своему содержанию санкция есть вид и мера юридической  ответственности правонарушителя.

Подкрепляя диспозицию, санкция  вносит дополнительные существенные штрихи в характеристику юридической нормы  и права в целом как государственного регулятора социальных отношений. В  санкциях особенно выпукло проявляется  и конкретизируется неразрывная связьгосударства и права.

Профилактическое влияние санкции  на сознание субъектов регулируемого  отношения в целях обеспечения  их правомерного поведения начинается с момента издания правовой нормы. В действие же механизма правового  регулирования она вступает в  случае совершения правонарушения в  целях пресечения противоправных действий (или бездействия) и восстановления нарушенного права.

Санкция – наиболее подвижная, динамичная часть нормы права. Она особенно чутко реагирует на изменения, происходящие в условиях жизни общества и государства, в общественных отношениях. Это позволяет, не меняя более или менее длительное время нормы права в целом, вносить изменения лишь в их санкции, приспосабливая тем самым существующие общие правовые предписания к  решению назревших потребностей общественного развития.

Санкции юридических норм различаются прежде всего по их отраслевой принадлежности. К уголовно -правовым санкциям относятся, например, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, конфискация имущества, арест, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и другие виды наказания, предусмотренные УК РФ. Наказание представляет собой меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда. Оно применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Административно-правовые санкции  предусматривают предупреждение; штраф; конфискацию предмета, явившегося орудием  совершения или непосредственным объектом административного правонару", шения; лишение специального права, предоставленного данному гражданину (например, права управления транспортными средствами, права охоты); исправительные работы; административный арест и другие виды взысканий. Они применяются административными органами и судом к лицам, совершившим административные правонарушения.

Дисциплинарно-правовые санкции включают в себя замечание, выговор, строгий выговор, увольнение и другие дисциплинарные взыскания, предусмотренные Кодексом законов о труде Российской Федерации. Они применяются администрацией предприятия, учреждения, организации за нарушение трудовой дисциплины. С этой разновидностью санкций сочетается, хотя имеет и самостоятельное значение, такая санкция, как материальная ответственность работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в т9х случаях, когда фактический размер ущерба превышает его номинальный размер.

Среди гражданско-правовых санкций, применяемых  за совершение гражданских правонарушений, преобладают санкции в виде возмещения правонарушителем причиненного имущественного вреда (обращение взыскания на имущество  и денежные средства должника, изъятие  имущества из чужого незаконного  владения, возмещение убытков, принудительное выполнение невыполненной обязанности и т.п.) или в виде взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки (штрафа, пени).

Соответствующие санкции присущи  также нормам, относящимся и к  другим отраслям права.

По характеру неблагоприятных  для нарушителя последствий санкции  подразделяются на правовосстановительные (возместительные) и штрафные (карательные). К первым относятся: санкции гражданского, финансового, трудового, процессуального права, ко вторым – уголовного и административного права.

В зависимости от степени определенности санкции юридических норм делятся  на абсолютно-определенные, относительно-определенные и альтернативные.

Абсолютно-определенные санкции точно  указывают меру государственного воздействия, которая должна быть применена в  случае нарушения данной нормы.

Относительно-определенные санкции  устанавливают низший и высший или  только высший пределы меры государственного воздействия на правонарушителя. Например, санкции норм Особенной части  уголовного права, выраженные формулами: «наказывается лишением свободы  на срок от... до... лет», «наказывается  лишением свободы на срок до... лет».Альтернативные санкции позволяют правоприменителю выбрать из двух или нескольких возможных вариантов меры государственного воздействия какой-то один – наиболее соответствующий конкретным обстоятельствам совершенного правонарушения. Например, модели многих санкций уголовно-правовых норм («наказывается лишением свободы на срок до... лет, или исправительными работами на тот же срок, или увольнением от должности»).Правильное понимание структуры юридической нормы с необходимостью предполагает четкое представление о соотношении нормы права и статьи нормативного акта. Данный вопрос имеет важное не только научное, по и практическое значение. Смешение нормы права, которая относится к содержанию права, со статьей нормативного акта, относящейся к форме выражения права, их отождествление ведет к неправильному представлению о внутреннем строении юридической нормы, постановке под сомнение или даже отрицанию ее трехэлементной структуры, затрудняет процесс применения права.Норма прапа далеко не во всех случаях совпадает со статьей закона или иного нормативного акта. Не всегда в словесной формулировке отдельной статьи можно обнаружить все три известных нам элемента соответствующей правовой нормы, не говоря о том, что и тогда, когда норма права и статья нормативного акта совпадают, структурные элементы нормы зачастую не лежат на поверхности, требуется вычленить их путем мыслительного процесса. Непринятие во внимание этого обстоятельства ведет к утверждениям о двухэлементной структуре некоторых правовых норм, когда у одних из них якобы отсутствует гипотеза, у других – санкция.Вопрос о соотношении нормы права и статьи нормативного акта тесно связан с правилами законодательной техники, такими ее требованиями, как ясность, краткость и компактность изложения нормативного материала, удобство его изучения, толкования и применения. Сообразно этому в тексте статей формулировки некоторых элементов нормы могут сливаться, отдельные элементы полностью или частично подразумеваются. Например, в словесной формулировке диспозиций многих норм нередко указываются либо только субъективные права, либо только юридические обязанности одной из сторон, но при этом необходимым образом подразумеваются соответствующие им обязанности или права другой стороны.

В наиболее общем виде различаются  три варианта соотношения нормы  права и статьи нормативного акта или, что одно и то же, три способа  изложения юридических норм в  статьях нормативных актов.

1. Норма права и статья закона  или другого нормативного акта  совпадают. В этом случае в  статье наличествуют все три  элемента, составляющие выраженную  в ней правовую норму. В качестве  примера можно сослаться на  любую норму Особенной части  уголовного права. Диспозиция последней означает запрет совершения указанного в статье состава преступления (убийство, кража, мошенничество, терроризм, хулиганство, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды и т.д.), гипотеза предполагает условия вступления нормы в действие (если кто-либо совершил данное преступление), санкция определяет наказание за нарушение содержащегося в диспозиции запрета, т.е. за совершение определенного преступления.

2. Норма права изложена в двух  или нескольких статьях одного  и того же нормативного акта  или даже другого нормативного  акта. Например, гипотеза и диспозиция  нормы, предусматривающей обязанность  должника возместить кредитору  убытки, причиненные неисполнением  или ненадлежащим исполнением  обязательства, расположены в  одной статье (ст. 393 ГК РФ), тогда  как санкция этой нормы, заключающаяся  в обращении взыскания на имущество  должника, находится в другой  статье (ст. 368 ГПК РСФСР).

3. В одной статье нормативного  акта содержатся две или несколько  юридических норм. Например, статья 14 Семейного кодекса РФ, указывающая  на препятствия к заключению  брака, включает четыре части,  каждая из которых представляет  собой отдельную правовую норму.  Большинство статей Особенной  части УК РФ состоит из двух  или более частей, каждая из  которых – самостоятельная норма  права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вопрос №51.Понятие и  структурные элементы системы права.

Система права – это нормативное  образование, включающее в себя нормы  права, правовые институты и отрасли  права, которые тесно взаимодействуют  между собой и которые обусловлены  системой общественных отношений.

В качестве структурных элементов  системы права выступают:

правовые институты;

отдельные юридические нормы;

отрасли права.

Юридическая норма является одним  из основных элементов системы права, который выступает как регулятор  конкретных видов общественных отношений.

Правового результата можно достигнуть действием не одной правовой нормы, а их совокупностью. Такие совокупности родственных норм называются правовыми  институтами.

Первостепенное в объединении  правовых норм в правовой институт – это признак однородности сферы  регулируемых ими общественных отношений. Например, институт основ статуса человека и гражданина – в конституционном праве, в гражданском – институт собственности и наследия и т. д.

В правовом институте объединяются нормы разнообразных видов с  учетом их классификации. В него могут  включаться нормы различной юридической  силы, различные по территории действия и по иным признакам.

Существуют такие понятия, как  отраслевой институт и комплексные  институты.

Отраслевой институт формирует  нормы одной отрасли права, например институт наследования.

Комплексные институты соединяют  нормы разных отраслей права, например институт избирательного права, в который  включены нормы административного  и конституционного права.

Отрасль права представляет собой  совокупность правовых институтов, которые  регулируют относительно самостоятельную  сферу сходных отношений, например имущественных, брачно-семейных и др.

Отрасль права является крупным  подразделением системы права.

Система права формируется из отраслей, а сами отрасли – из подотраслей, институтов и норм права.

Система однородных институтов определенной отрасли права образует подотрасль права, являющуюся уже не институтом, но и не отраслью права. Например, избирательное, авторское, жилищное право являются подотраслями гражданского права; муниципальное – подотраслью административного.

На территории РФ действуют федеральные  законы, федеральные конституционные  законы, законы субъектов Федерации. Дата принятия закона – это день принятия его Государственной Думой  в окончательной редакции. Законы должны быть официально опубликованы в течение семи дней после дня  их подписания Президентом РФ. Они  вступают в силу одновременно на всей территории страны в течение 10 дней после дня их опубликования, если самими законами не установлен другой порядок вступления в силу. Высшие представительные органы власти субъектов  РФ могут принимать законы по вопросам, которые относятся к их компетенции. При этом они не должны противоречить федеральному законодательству.Особое место в системе подзаконных актов занимают указы Президента, которые принимаются по вопросам нормативного характера и не должны противоречить Конституции и федеральным законам. Обычно они вступают в силу одновременно на всей территории страны по истечении семи дней после их официального опубликования.