Виды монархии как формы правления

Введение

         Форма правления - организация  верховной государственной власти, порядок образования ее органов  и их взаимоотношения с населением.

         Прежде всего надо отметить, что в теоретическом осмыслении государства особое место действительно занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную власть в государственно организованном обществе. Уже Аристотель, вслед за Платоном, столкнувшись с самыми разными формами организации и осуществления государственной власти в древнем мире, попытался разработать классификацию государств по критерию, кто и как правит в этих государствах, т.е. по критерию формы правления.

           В современной отечественной  теории государства и права  актуализация данной темы связана  с первоначальным разрушением  российской государственности, кризисом  верховной власти, недоверия к  ней широких слоев населения  и поиском оптимальной формы  политической организации общества. Изучение монархической формы правления позволяет уяснить как в государствах с данной формой правления создаются высшие органы государства; какой принцип лежит в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами; как строятся отношения между населением государства и верховной государственной властью; в какой мере организация высших органов государства позволяет обеспечить права и свободы гражданина.

          Целью проделанной мной работы  является  рассмотрение вопросов  истории развития, сущности монархии, признаков и видов, определяющих и характеризующих монархическую форму правления.

         В рамках достижения поставленной цели мной сформулированы следующие задачи:

1. Определить понятие и сущность монархии;
2. Описать исторические формы развития монархии;
3. Выявить достоинства и недостатки монархии;
4. Отразить монархические государства современности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общая характеристика монархии как формы правления

1.1 Понятие и сущность монархии

 

Мона́рхия (лат. monarcha от греч. μοναρχία — «единовластие»: греч. μόνος  — «одиночный, единый» и греч. ἀρχων — «властитель, правитель») — форма правления, при которой  верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, герцогу, эрцгерцогу, султану, эмиру, хану…) и в первую очередь обусловлена традициями передачи власти.¹

Монархия наряду с республикой  является одной из двух форм правления, известных теории государства и  права. Власть  монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.

Центральной фигурой для  монархической формы правления  является монарх – единоличный глава  государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке  делегации. За редким исключением власть монарха является пожизненной и  передается по наследству. Во всех монархических  странах монарх является по закону неприкосновенной особой и никакой  ответственности не подлежит. В разных странах монарх носит различные  названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в  Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.

Престолонаследие – переход  власти монарха от одного представителя  царствующего дома (династии) к другому  в установленном законом порядке. В настоящее время существуют три основные системы престолонаследия. Салическая система сводится к тому, что наследование осуществляется только по мужской линии. Женщины из круга  престолонаследников исключаются полностью (Швеция). Кастильская система не исключает женщин из очереди престолонаследия, но отдает предпочтение мужчинам: младший брат исключает старшую сестру (Великобритания). Австрийская система не исключает женщин, но дает мужчинам и мужским линиям преимущество во всех линиях и во всех степенях родства. Женщины наследуют престол лишь при полном пресечении всего мужского потомства и всех мужских линий.

В некоторых арабских странах  существует так называемая "клановая" форма престолонаследия, когда наследника избирает правящая семья.

Другой важной формой правления  является регентство – временное  коллегиальное  или единоличное  осуществление полномочий главы  государства в монархиях в  случае продолжительной болезни, малолетства, или временного отсутствия монарха.

В зависимости от принципа наследования власти монархия может  быть династической, родовой и выборной.

В династической монархии действует строгий принцип, в  соответствии с которым престол  передается от отца к сыну или от брата к брату, как это было на Руси.

Гораздо чаще нам встречается  родовая монархия, где действовал принцип принадлежности к царскому роду. Царь должен был происходить  из царского рода, но это вовсе не означало, что он автоматически наследовал престол.

Особая разновидность  монархии – выборная, сочетающая элементы монархии и республики. Выборная монархия была и в Византии. Она не является редкостью. В Экваториальной Африке до сих пор совет старейшин  избирает племенных королей сроком на год, а через год этот совет  вновь подтверждает или не подтверждает полномочия избранного короля.             

1.2. Основные черты монархического  правления

 

Монархия – форма государственного устройства, при которой верховная  государственная власть принадлежит  единоличному главе государства  – монарху, осуществляющему ее по собственному праву, а не в порядке  делегации и передающего ее по наследству в порядке престолонаследия.

Монархия (классическая) характеризуется  тем, что власть главы государства  — монарха передается по наследству и не считается производной от какой-либо другой власти, органа или  избирателей. Она неизбежно сакрализуется, ибо это условие легитимации  власти монарха. Есть несколько разновидностей монархической формы правления: абсолютная монархия — характеризуется  всевластием главы государства  и отсутствием конституционного строя; конституционная монархия —  предполагает ограничения полномочий главы государства более или  менее развитыми чертами конституционного строя. В зависимости от степени  ограничения власти главы государства, различают: дуалистическую и парламентарную конституционные монархии².

Дуалистическая монархия — полномочия монарха ограничены в сфере законодательства, но широки в сфере исполнительной власти. Кроме  того, он сохраняет контроль над  представительной властью, поскольку  наделяется правом полного вето на решения парламента и правом его  досрочного роспуска. (Германия по конституции 1871 года, Япония по конституции 1889 года, Россия после 17 октября 1905 года — “Конституционная монархия под самодержавным царем”) — сегодня это Саудовская Аравия и ряд небольших арабских государств.

Монархии можно подразделить по принципам наследования власти и  по ее формам.

Принципов передачи власти всего три: династический, (при которой  действует строгий алгоритм перехода от одного члена династии к другому), родовой, (более широкий, но царь все  равно должен быть родственен царскому роду) и выборный.

Монархия как государственная  форма весьма неоднородна и на протяжении веков показала гибкость своей политической основы, поэтому  история форм монархического правления, по существу, - история развития форм государственности. Это ярко видно  при перечислении видов монархического устройства:

Монархии патриархальные - характерны для традиционных обществ  и могут развиваться в монархии сакральные или в монархии деспотические. Патриархальная монархия, являясь следствием развития семейного принципа, имеет  своим прообразом отцовскую власть, (отсюда, традиционный монарх воспринимается, как отец своих подданных).

Сакральные монархии –  в которых первенствующая функция  монарха - жреческая. Сакральная жреческая  монархия нередко связана с традицией  царской жертвы - добровольного принесения царем себя в жертву во имя спасения своего народа.

Деспотические («деспот» с  греческого означает "владыка", "повелитель") - ничего общего с понятием тирании  не имеет. Деспотическая монархия складывается в военизированных обществах, хотя может сохраняться и после  того, как они перестают быть таковыми. Классическими деспотическими монархиями были ассирийская - (военачальник, не жреческого, а светского происхождения), древняя  и средневековая армянская, а также при ханах тюркской или монгольской орды (выборный деспотический правитель)³.

Феодальные, к которым  относятся раннефеодальные формы  монархии, отличавшиеся большой степенью децентрализованности,

Сословно-представительные, при них власть монарха была ограничена тем или иным сословно-территориальным  представительством.

 

1.3 Достоинства и недостатки  монархии как формы государственного  управления

 

Достоинства монархии

Одним из главных достоинств монархии является способность сохранять  неформальность отношений монарха  и подданного. Возможно, в силу этого  монархия является более действенным  символом единства. Правильно устроенная монархия может быть символом единства многонационального государства, в  том числе империи. Монархия также  может являться символом единства нации, общественной стабильности. Даже формально  конституционные, а фактически декоративные монархии (вроде современной монархии в Великобритании) продолжают исполнять  эту миссию - символа и инструмента  единства.

В сфере социальных отношений  монархия проводит исключительно благородные  принципы. Это, например, верность - один из самых благородных критериев  в отношениях между людьми.

Одним из важных достоинств монархии является возможность принятия оперативного решения в тех случаях, когда времени на обсуждение просто нет.

Еще одним важным достоинством монархии является способность эффективно выдвигать наиболее талантливых  людей на руководящие посты.⁴ В монархической системе эта способность гораздо выше, нежели в республиканской. Президент или премьер-министр (даже самый порядочный) будет видеть в талантливом министре или генерале конкурента, а следовательно, будет всячески придерживать его. Монарх социально выведен из конкуренции и сам заинтересован в выдвижении талантливых людей, так как для него поражение страны - это угроза отречения, а гибель страны - гибель династии и скорее всего личная гибель монарха.

Недостатки монархии

Главный недостаток династической  монархии - случайность рождения. При  династическом наследовании нет  гарантии, что не родится умственно  неполноценный наследник. Очень  часто династические наследники являли собой противоположность  своим родителям. Взять, например, царствование Екатерины II и ее сына Павла. Екатерина  царствовала сосредоточив вокруг себя все величие. К. Валишевский пишет  в романе о Екатерине II – “Победоносная  за границами империи,  Екатерина внушала и внутри её сперва уважение, за тем и любовь к себе”.⁵ Павел был полной противоположностью своей матери. “Павел принес с собой на престол не обдуманную программу, не знание дел и людей, а только обильный запас горьких чувств”.⁶ Установленный незыблемый порядок вещей остался отрадным воспоминанием о екатерининской эпохе, тогда как правление Павла “запечатлелось ощущением тяжкого гнета, безысходного мрака, обреченности”.

Еще одним широко распространенным недостатком монархии является фаворитизм, склонность к выдвижению любимцев. На Руси во второй половине XVIII века фаворитизм стал почти государственным учреждением.

Оба эти недостатка можно  устранить составными политическими  системами, в которых монархия - не единственная форма, а действует  в сочетании с другими формами  – аристократией или демократией.

 

 

2. Виды монархии  как формы правления

 

Форма правления представляет собой отражение способов организации  государственной власти конкретного  государства. Основными формами  правления, которые существовали в  разные исторические эпохи, являются монархия и республика. Они приобрели абстрактное  значение, но в каждую эпоху, применительно  к каждому государству всегда одевались в конкретные одежды. Но самыми распространёнными видами монархий являются абсолютная и ограниченная.

Абсолютная монархия

- представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующуюся юридическим и фактическим сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной, исполнительной, судебной), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха. Основной признак абсолютной монархической формы правления – отсутствие, каких–либо государственных органов, ограничивающих полномочия монарха.

Государство, по общему правилу, является государством самого могущественного  экономически господствующего класса. Абсолютная монархия характеризуется  ликвидацией или полным упадком  значений сословно-представительных учреждений, неограниченной властью монарха, увеличением  аппарата подавления.