II. ПРЕДПРИЯТИЕ КАК ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ (на примере НГДУ «Елховнефть»)

2.1 Состояние и развитие нефтегазодобывающей промышленности РФ на современном этапе

     На  современном этапе нефтяная и  газовая отрасли отечественной  промышленности, так же как и вся  российская экономика, испытывают серьезные  трудности. Несмотря на кажущееся благополучие по сравнению с другими отраслями  промышленности, в них так же остро ощущается недостаток инвестиций, без которых невозможна реализация перспективных проектов, гарантирующих их динамичное развитие в будущем (ПРИЛОЖЕНИЕ 1).

     Конкурентоспособность отечественной нефтедобычи невелика по сравнению с нефтедобывающими отраслями других стран - в первую очередь из-за высоких издержек производства. В этой ситуации даже незначительное падение цен на сырье способно существенно снизить эффективность деятельности отечественных компаний и, естественно, привести к потере ими значительной части сбыта на международном рынке. Наиболее реальным выходом из подобного положения может стать уменьшение налогового бремени, которое на сегодня является чрезмерным. В настоящее время отечественные нефтедобывающие компании выплачивают как минимум восемь типов различных налогов: НДС, налог на имущество, налог на прибыль, дорожный налог, акцизные сборы, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платежи за право пользования природными ресурсами (royalty), транспортные сборы - и производят отчисления в различные целевые фонды. Объем всех выплачиваемых в бюджет средств в среднем превышает 50% от цены одной тонны нефти. При этом данные налоги выплачиваются компаниями регулярно независимо от того, как меняются рыночные цены.

     Более того, часто компании вынуждены продавать свою продукцию на внутреннем рынке ниже себестоимости, чтобы сократить объемы налоговых платежей в бюджет, в надежде компенсировать эти убытки от продаж не внешнем рынке.

     Поэтому действующая система налогообложения  приводит не только к изъятию средств, необходимых компаниям для осуществления инвестиций, но и способствует искажению внутренних цен. Очевидно, что в таких ситуациях риск получения убытков нефтедобывающими компаниями существенно возрастает при малейшей нестабильности цен на международных рынках. По-видимому, наиболее разумным решением подобных проблем могла бы стать рациональная модификация налогообложения компаний нефтедобычи, которая, с одной стороны, оптимизировала бы налоговые платежи для устранения дисбаланса между внутренними и внешними ценами, а с другой - месторождения с трудноизвлекаемыми запасами (доля которых неуклонно возрастает) освобождались бы от всех типов налогов с оборота на добываемое на них сырье и разрабатывались на условиях раздела продукции. Только в этом случае можно надеяться на поддержание объемов добычи нефти на уже достигнутых уровнях. Потенциальные западные инвесторы провели детальное изучение характера формирования издержек в нефтедобывающей отрасли России и пришли к выводу, что в условиях действующего налогового законодательства наиболее оптимальной является разработка месторождений на основании соглашений о разделе продукции (СРП). Добыча сырья в этом случае могла бы по уровню себестоимости - 3-5 долл. за баррель - удовлетворить их. Поэтому уже на протяжении нескольких лет вопрос о массированном привлечении в нефтедобычу западных капиталов тесно увязан с проблемой совершенствования российского законодательства по СРП, которое в настоящий момент, по мнению иностранных экспертов, имеет много изъянов.

     Пока  в сфере оптимизации налогообложения  не будет предпринято реальных шагов, нефтедобывающие компании будут  испытывать постоянный недостаток инвестиционных средств, необходимых для улучшения  их ресурсной базы. В долгосрочном плане это приведет к постепенному свертыванию ВИНК добычи на территории России и к поиску ими перспективных месторождений в других регионах мира. Фактически российская нефтедобыча в современных условиях не в состоянии быть и источником средств, покрывающих постоянно растущий дефицит федерального и местных бюджетов, и, одновременно, источником значительных валютных поступлений от экспорта своей продукции. Наступил тот момент, когда правительству нужно выбирать что-то одно. В условиях наметившейся тенденции к росту предложения нефти на международном рынке и падению цен на нее интерес к разработке новых месторождений, располагающих значительными запасами углеводородного сырья, со стороны международных нефтяных компаний несколько снизился. Поэтому привлечение западного капитала к разработке месторождений, находящихся в перспективных зонах, таких как, например, Тимано-Печорская или Юрубченско-Тохомская, может быть реально осуществлено лишь после доработки основных положений законодательства по соглашениям о разделе продукции. Это связано с тем, что западные компании хотят себя оградить от возможного налогового произвола хотя бы на время действия реализуемых проектов и, в то же время, иметь фактическую гарантию ведения производственной деятельности в условиях, благоприятных для низких издержек добычи нефти (как минимум 3-4 долл. за баррель), на период разработки месторождений. Будущее газодобывающей отрасли в силу присущих ей низких затрат на добычу сырья представляется более оптимистичным.

     Выплачиваемые налоги за природный газ пока еще  не так обременительны, как для нефтедобычи. Наиболее серьезные проблемы в деятельности этой отрасли связаны в первую очередь с неплатежами. Несмотря на то что за последний год количество "живых" денег в выручке основного национального производителя газа - РАО "Газпром" возросло почти в 6 раз и впервые за период реформ превысило 10% от общей выручки, получаемой компанией на внутреннем рынке, остаются другие "злостные" неплательщики в лице Украины и Белоруссии. Объемы поставок газа в эти республики значительны, поэтому позитивное решение данной проблемы может существенно улучшить финансовое состояние компании. Перспективы развития газодобывающего сектора российской экономики связаны в основном с увеличением экспорта сырья в Европу и Турцию. В этом направлении уже сделаны конкретные шаги - ведется строительство газопровода Ямал-Европа, который в 2006 г. позволит увеличить экспорт продукции РАО на 67 млрд. куб. м в год; в текущем году также начнется строительство трубопровода, прокладываемого по дну Черного моря в рамках проекта "Голубой поток", объем поставок газа по которому в 2010 г. достигнет 16 млрд. куб. м в год.

     Другим  долгосрочным направлением развития экспорта российского газа, с которым связаны  большие ожидания, станет выход на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского бассейна. Потребности этого региона в природном газе, включая Индию, будут расти в среднем на 8% в год до 2015 г. и достигнут к этому времени почти 600 млрд. куб. м. Перспективные месторождения, с которых будет поставляться газ в государства АТР, находятся в Западной Сибири, Иркутской области, Якутии и на шельфе о. Сахалин. Вместе с тем экспорт газа в новый регион мира сопряжен с решением не только сложных экономических вопросов, но и ряда геополитических проблем.

     Из  недавно опубликованных данных двухлетних исследований Лондонского королевского института международных отношений (Royal Institute of International Affairs, London) следует, что строительство трубопровода (стоимость которого составляет приблизительно 2 млн. долл. за прокладываемый километр при пропускной способности 32 млрд. куб. м газа в год) через Японию, Китай, Монголию, Северную и Южную Корею ставит на повестку дня вопрос о наиболее оптимальном маршруте. Строительство газопровода должно быть осуществлено с учетом специфики сложных политико-экономических отношений в регионе, что изначально придает любым проектам по перекачке газа достаточно высокую степень риска. Проведенные опросы респондентов из числа государственных чиновников и крупных менеджеров энергетических фирм стран АТР показали, что ими негативно воспринимается прокладка газопровода через Монголию и Китай. Эти страны, по мнению большинства опрошенных, в будущем могут стать нестабильными из-за возможных политических перемен, что несет в долгосрочной перспективе повышенные риски по коммерческому использованию такого трубопровода.

2.2 Сущность, роль и  особенности условий  работы предприятия  в рыночных условиях

     Каждое  промышленное предприятие - это сложный хозяйственный организм. Различают предприятия с цеховой и без цеховой структурой производства. При без цеховой структуре выделяются производственные участки. При цеховой структуре предприятие состоит из разных цехов и производственных участков.

     На  каждом промышленном предприятии выделяется 2 основных вида деятельности:

1. основное промышленное производство;
2. непромышленная сфера.

     К непромышленной сфере относятся: подсобное  сельское хозяйство, вне заводской  транспорт, детские учреждения, дома отдыха, культурно-бытовые учреждения, жилищное хозяйство, продажа ценных бумаг, сдача в аренду помещений и прочее.

     В зависимости от структуры промышленного предприятия по разным цехам и хозяйствам производится распределение основных фондов и распределение работников предприятия.

     НГДУ  «Елховнефть» является одним из структурных  подразделений «Татнефть». Основу деятельности НГДУ составляет добыча, подготовка и первичная переработка нефти. В соответствии с предметом и целью своей деятельности НГДУ осуществляет сбор, подготовку, транспорт нефти и газа; проектирование производств и объектов нефтяной и газовой промышленности; строительство, эксплуатацию объектов нефтяной и газовой промышленности; разрабатывает и осуществляет мероприятия по охране природы и окружающей следы.

     Основной  целью деятельности НГДУ является получение  прибыли.

     Направления предпринимательской деятельности НГДУ определяются им самостоятельно. Предпринимательская деятельность осуществляется посредством имущественных комплексов предприятий, путем создания филиалов, представительств, а также хозяйственных обществ и товариществ или участия в них.

     Основными задачами нефтегазодобывающего управления являются:

1. безусловное выполнение установленных планов и заданий; обеспечение высоких темпов роста добычи нефти и газа в соответствии с установленными техническими требованиями;
2. повышение эффективности всего производства путем рациональной разработки нефтегазовых месторождений в соответствии с утвержденными проектами (технологическими схемами), всемерного использования эксплуатационного фонда скважин;
3. совершенствование технологии добычи нефти, повышение производительности труда;
4. соблюдение требований охраны недр; руководство деятельностью подведомственных предприятий и организаций и обеспечение их рентабельной работы.

     Важной  отраслью, в которой НГДУ «Елховнефть» прокладывало путь всей компании, стала нефтепереработка. Именно здесь впервые был построен завод мощностью в 400 тыс. тонн нефти в год, где приступили к выпуску бензина, дизельного топлива и битума. Объемы незначительные, но на сегодня это предприятие почти полностью удовлетворяет собственные потребности «Татнефть» в этой продукции. Елховским НПУ в 2006 году было переработано нефти на сумму 740540 тыс. руб., в результате чего всего произведено 192623 тонн готовой продукции.