Сбор, обработка
и представление пользователям
статистической информации – это последовательные этапы
статистической работы. Им предшествует
важная, сложная и ответственная подготовительная
методологическая и организационная деятельность,
в процессе которой создается система
показателей, характеризующих наблюдаемый
процесс или явление, проектируются формы
отчетности, формируются программы статистического
наблюдения и обработки данных, разрабатываются
алгоритмы и технология автоматизированной
обработки данных, проводится инструктаж
исполнителей работы, особенно участников
проведения переписей, готовятся кадры
и материальные ресурсы для осуществления
сбора и обработки данных, при необходимости
проводится экспериментальная проверка
программ и организации работ.
В соответствии с действующими
нормативными положениями органы государственной
статистики России осуществляют:
- реализацию государственной политики в области государственной статистики;
- представление в установленном порядке (согласно утвержденному регламенту) официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, суды, органы прокуратуры, научным учреждениям и учебным заведениям, средствам массовой информации, международным организациям, другим организациям, а также гражданам России;
- разработку и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии и системы статистических показателей для проведения государственных статистических наблюдений, обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам;
- проведение системного анализа и мониторинга состояния и развития экономики и социальной сферы;
- координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики;
- развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве Российской Федерации;
- хранение и защиту официальной статистической информации;
- реализацию обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.
В соответствии с Положением
о Государственном комитете Российской
Федерации по статистике основными
его задачами являются:
- межотраслевая координация и функциональное регулирование в сфере государственной статистики;
- реализация государственной политики в области государственной статистики;
- представление в установленном порядке официальной статистической информации Президенту Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, судам, органам прокуратуры, научным и учебным организациям, средствам массовой информации, международным организациям, другим организациям и гражданам;
- разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
- разработка и совершенствование научно обоснованной официальной статистической методологии для проведения государственных статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия официальной статистической методологии международным статистическим стандартам;
- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по формированию государственных информационных ресурсов в области государственной статистики;
- развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами в едином информационном пространстве Российской Федерации;
- обеспечение хранения и защиты официальной статистической информации;
- реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.
7.2. Федеральная служба государственной
статистики (Росстат, ранее Госкомстат)
является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по формированию
официальной статистической информации
о социальном, экономическом, демографическом
и экологическом положении страны (далее
— статистическая информация), а также
функции по контролю и надзору в области
государственной статистической деятельности
на территории Российской Федерации.
Основными функциями
Федеральной службы государственной
статистики являются:
- представление в установленном порядке статистической информации гражданам, Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации, органам государственной власти, средствам массовой информации, другим организациям, в том числе международным;
- разработка и совершенствование научно- обоснованной официальной статистической методологии для проведения статистических наблюдений и формирования статистических показателей, обеспечение соответствия указанной методологии международным стандартам;
- разработка и совершенствование системы статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы;
- сбор статистической отчетности и формирование на ее основе официальной статистической информации;
- контроль за выполнением организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, законодательства Российской Федерации в области государственной статистики;
- развитие информационной системы государственной статистики, обеспечение ее совместимости и взаимодействия с другими государственными информационными системами;
- обеспечение хранения государственных информационных ресурсов и защиты конфиденциальной и отнесенной к государственной тайне статистической информации;
- реализация обязательств Российской Федерации, вытекающих из членства в международных организациях и участия в международных договорах, осуществление международного сотрудничества в области статистики.
7.3. Роль отделов статистики в
органах государственного и муниципального
управления. о роли статистики в управленческих
процессах, следует прежде всего подчеркнуть,
что независимо от уровня и стадии развития
общества, характера политической системы
статистика всегда являлась необходимым
и эффективным инструментом управления жизнедеятельностью
государства.
На любом уровне управления
(от общегосударственного и регионального
вплоть до уровня отдельных корпораций
и небольших фирм) для принятия
объективно обусловленных управленческих
решений необходима полная и достоверная
статистическая информация. Выполняя
самые разнообразные функции сбора, систематизации
и анализа сведений, характеризующих экономическое
и социальное развитие общества, статистика
играет роль главного поставщика
точных и бесспорных фактов для управленческих
нужд.
Благодаря статистическим данным
управляющие органы получают всестороннюю
характеристику как управляемого объекта,
так и сложившейся экономической конъюнктуры,
характеристику состояния социальной
сферы. Именно статистические данные позволяют
оценить уровень и качество жизни населения,
определить объемы валового и регионального
продукта, выявить основные тенденции
развития отраслей экономики, оценить
уровень инфляции, проанализировать состояние
финансовых и товарных рынков, конкурентоспособность
предприятий, продукции и услуг, правильно
оценить результаты производственно-финансовой
деятельности корпораций и фирм, выявить
внутрипроизводственные резервы.
Следовательно, значение статистики
для управления экономикой и социальными
процессами состоит в том, что
она выступает как источник формирования
информационной базы менеджмента,
дает важнейшие критерии
состояния дел в самых разных сферах
социальной и экономической жизни общества.
Не менее важна роль
статистики и как методологической
основы анализа социально-экономических
процессов. Особо велика эта роль в
условиях рыночной экономики.
Таким образом, выполняя функции
как методологического, так и
информационного обеспечения анализа
социально-экономических явлений
и процессов, статистика, наряду с
другими науками, создает научный фундамент,
на котором базируется принятие объективно
обусловленных решений в самых разных
сферах управления.