Договор на оказание туристских услуг: правовая природа, существенные условия

Условия договора

   Стороны должны четко представлять себе взаимные права  и обязанности. Заключая договор, помните, что ни рекламные проспекты, ни устные обещания не являются условиями договора. Лучший способ обезопасить себя от неприятных неожиданностей — тщательно записать все обещания фирмы.

   Организация отдыха — деятельность, состоящая  из целого комплекса услуг, которые  зачастую не укладываются в рамки одного договора. Но есть вопросы, требующие обязательного согласования.

Дорога

   Многие  фирмы организуют ваш проезд к  месту отдыха и обратно. Иногда эта  услуга включается в цену путевки, иногда — оплачивается отдельно. В договоре должно быть указано:

• кто приобретает билеты, на какой вид транспорта и какой категории (бизнес-класс, экономкласс и т. д.);
• когда и каким образом вы получите купленные фирмой билеты;
• как будет решен вопрос о доставке вас к месту отдыха из аэропорта или с вокзала и обратно. На профессиональном языке это условие договора называется «трансфер».

   В зависимости  от используемого во время поездки  транспорта путешествия делятся  на:

• авиатуры;
• железнодорожные и автобусные туры;
• морские круизы;
• комбинированные туры.

Базовая поддержка

   Отправляясь в путешествие за границу, узнайте, включается ли оформление виз в стоимость путевки или эта процедура потребует дополнительной оплаты, а также представление каких документов вам потребуется, чтобы у фирмы не возникло проблем с получением для вас визы.

Условия отдыха

   Обязательно оговорите в договоре следующие условия.

• Гостиница
• Питание

Медицинская страховка

   Страхование при выезде за рубеж производится по законам той страны, в которую направляется турист, и во многом зависит от желания туристической фирмы предоставить дополнительные услуги выезжающим. Но даже если турфирма не предоставляет вам услуг по оформлению медицинской страховки, купите ее отдельно, обратившись для этого в страховую компанию. Подробнее

Ответственность сторон

   В договоре должна быть обозначена ответственность  сторон за нарушение договора. Обычно фирмы подробно пишут об ответственности  туриста, а о своей говорят лишь общими фразами типа: «Фирма несет ответственность за нарушение обязательств в порядке, предусмотренном законодательством». Такая формулировка не нарушает закона, но предпочтительнее, когда в договоре подробно прописана ответственность за нарушение каждого обязательства.

   Установленная договором ответственность за нарушение  обязательств не может быть меньше установленной законом. Если предусмотренная  ответственность турфирмы ниже, чем  установленная законодательством, то при судебном разбирательстве считается действующей норма, установленная законом (ст. 16 Закона «О защите прав потребителей»).

Типичные  условия не в вашу пользу

   Большинство типовых договоров, предлагаемых туристическими фирмами, грешат преувеличенной ответственностью заказчика. При этом фирмы детально прописывают вашу ответственность, а свою замалчивают. Чаще всего встречается условие, по которому деньги клиенту не возвращаются, если он отказался от тура за 1—3 дня до выезда.

   Выясните, в какие сроки и на каких  условиях можно отказаться от поездки; каков порядок расчетов, если отказ от поездки произошел по уважительным причинам (например, болезнь, смерть родственников и т. п.). Включение в договор условия о 100%-ном удержании стоимости путевки неправомерно в любом случае. В соответствии со ст. 32 Закона «О защите прав потребителей» при расторжении договора на оказание услуг по инициативе заказчика организация обязана возвратить уплаченную сумму за вычетом реально понесенных расходов (например, на бронирование билетов, гостиницы и т. д.).

   К числу  ухудшающих положение клиента относятся  условия, по которым фирма оставляет  за собой право в одностороннем  порядке, не извещая потребителя, перенести  дату начала тура, заменить гостиницу, изменить ее «звездность». Если вы собираетесь  заключить договор, где содержится нечто подобное, задумайтесь: почему фирма изначально ставит вас в неравное положение? Вряд ли это служит доказательством ее прочной деловой репутации.

Нарушения договора

   Как бы подробно вы ни оговаривали условия договора, возможна ситуация, когда они все-таки будут нарушены. Если нарушения были допущены, то вам необходимо это доказать.

   По российскому  законодательству доказательствами могут  считаться любые «фактические данные», подтверждающие доказываемые обстоятельства. Так, доказательством опоздания самолета может быть справка, выданная в аэропорту, либо отметка на авиабилете. А вот обеспечить доказательства непредоставления обещанной услуги либо ее некачественного исполнения труднее. Чтобы облегчить вам эту задачу, приводим наиболее типичные нарушения договора и наиболее доступные способы сбора доказательств. 
 

3.

Одной из разновидностей договора возмездного  оказания услуг является договор  оказания туристических (туристских) услуг.

По  договору исполнитель (туроператор, турагент) по заданию заказчика (туриста) оказывает  туристические услуги (реализует  туристский продукт), а заказчик обязуется  их оплатить.

Туристский  продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта (договору оказания туристических услуг).

Следует отметить, что турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени. 

Особенностями договора оказания туристических услуг  являются следующие существенные условия, отличающие его от других договоров оказания услуг:

• размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковской гарантии, наименование, адрес (место нахождения) и почтовый адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;
• информацию о том, что лицом (исполнителем), оказывающим туристу и (или) иному заказчику услуги по договору о реализации туристского продукта, является туроператор (при заключении договора с турагентом);
• информацию о возможности туриста в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 17.4 настоящего Федерального закона, обратиться с письменным требованием о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или об уплате денежной суммы по банковской гарантии непосредственно к организации, предоставившей туроператору финансовое обеспечение.

Таким образом, претензии туристы или  заказчики по договору оказания туристических  услуг предъявляют только туроператору.

На  исполнителя возлагается обязанность  предоставить заказчику качественный и безопасный туристский продукт. Обращаясь  к туроператору или турагенту, турист может сообщить, какую цель он хочет  достичь, приобретая турпутевку. В такой  ситуации исполнитель обязан оказать услуги, которые соответствует целям заказчика. При этом исполнитель должен известить заказчика, что при выполнении всех требований последнего, качество оказываемых туристических услуг может быть снижено либо вообще может оказаться невозможным оказать услугу. Турфирма должна пояснить, что нужно сделать или от каких требований заказчику (туристу) необходимо отказаться, чтобы фирма смогла выполнить свои обязательства. Если турист будет настаивать на своих требованиях, исполнитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Приложения  к договору оказания туристических услуг 

В договоре оказания туристских услуг используются следующие  приложения:

• Перечень услуг, оказываемых по договору;
• Задание;
• График платежей.

Сопутствующие документы к договору оказания туристических  услуг 

В договоре оказания туристических услуг используются следующие сопутствующие документы:

• Акт сдачи-приема работ (услуг);
• Отчет исполнителя;
• Отчет о расходах исполнителя;
• Дополнительное соглашение;
• Протокол разногласий;
• Протокол согласования разногласий.

4.-

5.-

6.- 

7.

На развитие международного туризма значительное влияние оказывают таможенные системы различных государств. Таможенное законодательство может, как способствовать развитию международной туристской деятельности, так и сдерживать ее путем усложнения различных туристских формальностей.

Под туристскими формальностями принято понимать процедуры, связанные с соблюдением туристами, лицами, пересекающими государственную границу, определенных условий, правил и требований, установленные государственными органами страны въезда и пребывания.

Гаагская декларация по туризму 1989 г. определила, что государствам и туристской индустрии следует принять эффективные меры по упрощению туристских формальностей итаможенных процедур относительно паспортов, виз, медицинского и валютного контроля при совершении путешествий, поездок и пребываний (принцип VI). Туристские формальностидолжны быть направлены на устранение препятствий при совершении путешествия, облегчение условий посещения туристами других стран и регионов.

Туристские  формальности подразделяются на несколько больших разделов и включают:

• заграничные паспорта,
• визы,
• таможенные правила,
• валютный контроль и порядок обмена валюты,
• санитарные правила,
• режим въезда-выезда,
• особенности пребывания и передвижения иностранных туристов в стране,
• иммиграционные правила
• некоторые другие процедуры.

В международном туризме принято различать полицейские и санитарные формальности. При этом под полицейскими формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, установленного паспортно-визового режима. Осуществление этого вида контроля возложено на соответствующие службы в аэропортах, на железных и шоссейных дорогах, морских и речных вокзалах (в России данный контроль осуществляется Федеральной пограничной службой).

Под санитарными (медицинскими) формальностями понимаются процедуры, связанные с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, и их животными (если таковые имеются) установленных требований о вакцинации (прививках). Контроль соблюдения формальностей осуществляется специальными санитарными службами в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны, и состоит обычно в проверке у туристов и путешественников международного сертификата о вакцинации. В необходимых случаях санитарные формальности предусматривают вакцинацию туристов и путешественников на месте или их временную изоляцию в карантине, если есть вероятность переноса инфекционных заболеваний. Для перевозимых туристами и путешественниками животных требуются соответствующие ветеринарные сертификаты.

Таможня является государственным органом, осуществляющим в соответствии с национальным законодательством контроль за прохождением через государственную границу грузов, багажа, пассажиров, почтовых отправлений, денежных средств и драгоценностей, взимание установленных пошлин и других сборов, а также задержание грузов, которые не отвечают установленным законодательством условиям.

Таможенные  формальности представляют процедуру, связанную с проверкой соблюдения лицами, пересекающими государственную границу, правил и условий ввоза и вывоза вещей, товаров и валютных средств. Осуществление таможенных формальностей возлагается на таможенную службу в пограничных пунктах, используемых для въезда и выезда из страны (аэропорты, железнодорожные, морские и речные вокзалы, пункты пересечения границы на автодорогах).