Государственная программа развития туризма в РБ

активизация использования  резервов сельского населения посредством  организации сельских туров с  проживанием и питанием в деревенских  домах; 

создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов. 

Основными направлениями  развития экологического туризма в  Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

- спортивный  туризм 

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования  имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов; 

- рекреационный  и оздоровительный туризм. 

Основой для  развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное  использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В  этой связи предусматривается: 

более широкое  использование в туристских целях  имеющейся санаторно-курортной базы республики; 

обновление имеющейся  и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления; 

создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;

- деловой туризм 

Рост деловой  активности, расширение международных  контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено: 

развитию   туристско-экскурсионных   услуг   для   участников международных  конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий  для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь; 

- религиозный  туризм 

Определены следующие  направления его развития: использование  потенциала основных религиозных конфессий; организация паломнических туров; организация туров по местам религиозных святынь[19]. 
 

2.3. Региональная  туристическая политика 
 

Наряду с развитием  отдельных видов туризма, Программа  определяет и тенденции развития туризма в регионах Беларуси. Отмечается, что региональная туристская политика в Республике Беларусь направлена на развитие въездного и внутреннего  туризма, повышение значимости регионов в развитии туристской отрасли и  тесно связана с экономической  концепцией развития территорий.  

Программа предусматривает  наращивание экспорта туристских услуг  в разрезе территорий в том  числе, реализацию мероприятий: 

1) в Брестской  области: 

повышение эффективности  использования природных ресурсов и потенциала Национального парка  «Беловежская пуща»; 

развитие инфраструктуры туризма вдоль международного транспортного  коридора № 2 Париж – Берлин –  Варшава – Брест - Минск - Москва, в районе контрольно-пропускных пунктов» Варшавский мост», «Домачево»; 

развитие инфраструктуры и эффективное использование  водных систем: Днепро-Бугского, Огинского каналов; 

развитие инфраструктуры туризма Еврорегиона «Буг». 

2) в Витебской  области: 

развитие инфраструктуры и эффективное использование  еврорегиона «Поозерье», Березинского заповедника, Березинской водной системы; 

разработка трансграничных маршрутов с Псковской и Смоленской областями России с городами   Витебском и Полоцком в рамках существующих договоров о сотрудничестве; 

обеспечение туристско-экскурсионного обслуживания, продвижение туристских    возможностей    регионов,    используя    проведение международного фестиваля «Славянский базар». 

3) в Гомельской  области: 

разработка туристских трансграничных маршрутов в рамках еврорегиона «Днепр» с Брянской (Россия) и Черниговской (Украина) областями; 

использование природного потенциала и ресурсов Национального  парка «Припятский»; 

развитие делового, бизнес и конференцтуризма, используя экспортно-импортные операции с 70 государствами дальнего зарубежья используя материальную базу и потенциал городов: Гомеля, Мозыря, Жлобина, Светлогорска, Речицы; 

обеспечение развития туристско-экскурсионного обслуживания, продвижения туристских возможностей регионов при проведении международных  музыкальных, театральных фестивалей хореографического искусства, в  том числе Международного фестиваля  «Сожский хоровод» с участием 14 стран. 

развитие спортивного  оздоровительного туризма в г. Мозырь, используя горнолыжный центр, в г. Жлобин - аквапарк, с привлечением любителей активного отдыха из России и Украины; 

обеспечить развитие инфраструктуры туризма в районе погранперехода «Новая Гута». 

4) в Гродненской  области 

развитие трансграничного  туризма в рамках реализации программы  еврорегион «Неман» и с регионами Польши и Литвы; 

создание инфраструктуры, разработка туристских маршрутов в  районе Августовского канала;  

продвижение туристских возможностей, развитие туристско-экскурсионного обслуживания участников ежегодного международного фестиваля творчества малых народов  с посещением историко-культурного  потенциала городов Гродно, Новогрудок, Мир, Лида, Ошмяны и др. 

5) в Минской  области 

эффективное использование  республиканского горнолыжного центра «Силичи», горнолыжного комплекса «Логойск», «Парка отдыха «Якутские горы»» в Дзержинском районе; 

обеспечить развитие инфраструктуры туризма, создание конкурентноспособного туристского продукта в Нарочанской санаторно-курортной и туристской зонах, используя ресурсы Национального парка «Нарочанский», историко-культурный потенциал в д. Будслав, в Мядельском, Молодеченском, Вилейском районах; 

продолжить создание агро-туристского комплекса в Смолевичском районе на базе СПК «Первомайский»; 

продолжить работу по развитию инфраструктуры туризма  вблизи объектов показа и городах с богатым историко-культурным наследием Несвиж, Заславль, г.п. Ивенец, Раков, Фаниполь, в Минском, Столбцовском, Воложинском, Держинском районах в рамках культурно туристской зоны «Несвиж-Мир»; Березинской панорамы в Борисовской туристской зоне, а также с богатым природным потенциалом в рамках развития Березинской водной системы: Березинский, Борисовский, Крупский районы; 

продолжить работу по расширению возможностей развития оздоровительного и спортивного  туризма через использование  спелеолечебниц в г. Солигорск; развитию зон отдыха «сезонных и круглогодичных» используя потенциал и ресурсы Любанского и Слуцкого районов в Слуцкой туристской зоне; 

повысить эффективность  туристско-экскурсионного обслуживания при проведении международных и  республиканских фестивалей искусств в городах Молодечно, Несвиж, Борисов, Заславль и др., а также при проведении ярмарок. 

6) в Могилевской  области 

продолжить создание этнографической деревни 19 века в  Могилевском районе, развитие инфраструктуры туризма вблизи объектов показа в  городах Могилев, Мстиславль, Шклов, Бобруйск, а также на территориях  туристских зон; 

развитие придорожного сервиса, инфраструктуры туризма вдоль  автомагистрали Санкт-Петербург –  Одесса – Москва -Варшава; Могилев - Минск, обустройство автодорожных переходов на погранпунктах «Звенчатка», «Смольки», «Кольцо»; 

повысить эффективность  туристско-экскурсионного обслуживания и продвижение туристских возможностей регионов при проведении международных  музыкальных фестивалей «Золотой шлягер», фестиваля духовной музыки «Магутны Божа». 

7) в городе  Минске 

повысить эффективность  использования имеющейся инфраструктуры туризма через проведение бизнес-семинаров, мероприятий по организации делового, научного, конгрессного туризма; фестивалей искусств, международных соревнований, выставочных мероприятий, встреч в рамках содружества СНГ; приведение инфраструктуры туризма в соответствии к мировым стандартам; 

создать конкурентоспособный  туристский продукт на базе культурно-туристских зон «Исторический центр города Минска - Верхний город, Троицкое предместье, Раковское предместье, Минское замчище» и «Лошицкий усадебно-парковый комплекс»; 

развить туристско-экскурсионное  обслуживание, используя потенциал  Ботанического сада, зоопарка, театров  и студий, организацию гастрономических туров, туров выходного дня развивая национальную кухню и кухню стран  мира[20]. 

Вновь намечается создание трансграничных туристских маршрутов  с регионами России (Гомельская, Могилевская, Витебская области), Украины (Брестская, Гомельская области), Литвы, Латвии (Гродненская, Брестская, Витебская  области), Польши  (Брестская, Гродненская  области)[21]. 
 

2.4. Предполагаемый  экономический и социальный эффект  от реализации Национальной программы  развития туризма в Республике  Беларусь 2006 – 2010 гг. 
 

Выполнение намеченных Программой мероприятий внесет значительный вклад в социально-экономическое  развитие Республики Беларусь. Главный  социальный эффект Программы будет  состоять в создании благоприятных  условий для обеспечения иностранных  граждан и граждан Республики Беларусь туристско-рекреационными услугами. 

Это должно быть достигнуто за счет увеличения поступлений  в доходную часть бюджета, укрепления материальной базы туризма, потока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, профессиональной подготовки и повышения квалификации специалистов для работы в индустрии  туризма. 

Реализация Программы  также будет стимулировать развитие таких отраслей экономики, как сфера  услуг, сельское хозяйство, транспорт, связь, торговля и общественное питание, строительство и реконструкцию  автодорог, благоустройство городов  и населенных пунктов, производство сувенирной продукции, подготовка и  переподготовка кадров, что поможет  решить проблему занятости населения, в первую очередь молодежи. 

Согласно представленному  прогнозу, выручка за организацию  туризма к 2010 году возрастет до 870141,2 млн. руб., прибыль от туризма к 2010 году составит 18706,9 млн. руб[22]. 

Разработанные в Программе меры будут способствовать дальнейшему увеличению потока туристов как внутри страны, так из-за рубежа и, в конечном итоге, приведут к значительному  повышению привлекательности национального  турпродукта как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества. Реализацию Программы предусмотрено осуществить в два этапа. Первый этап (2006 - 2007 годы) предусматривает разработку и реализацию программных мероприятий, направленных на совершенствование системы управления и государственного регулирования сферы туризма, позитивное развитие положительного имиджа национального туристского продукта, а также реконструкцию и обновление инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, формирование в стране рыночного механизма функционирования и стимулирования развития туризма, информационных и рекламных технологий, в том числе широкое использование Интернет-технологий, систем кадрового и научного обеспечения, совершенствование форм и методов туристского обслуживания. 

Второй этап (2008 - 2010 годы) включает в себя реализацию программных мероприятий по строительству  новых крупных туристских комплексов, формированию новых маршрутов, обустройству и оснащению важнейших туристских баз, комплексов социального туризма, вовлечение в сферу туризма новых  категорий и групп населения, введение новых форм и методов  туристского обслуживания - формирование центров туризма международного значения[23]. 

Реализация Программы  позволит к 2010 году обеспечить: увеличение объема экспорта услуг в 1,55 раза; формирование сети опорных туристских центров  национального и регионального  значения, расположенных в районах  с наиболее высоким туристским потенциалом.