Виды гостиниц и гостиничных объектов

Правила применения знаков соответствия устанавливаются  конкретной системой

сертификации в  соответствии с правилами, устанавливаемыми специально

уполномоченным  федеральным органом исполнительной власти в области

сертификации.

Обязательная сертификация осуществляется в случаях, предусмотренных

законодательными  актами РФ.

При обязательной сертификации действие сертификата  и знака соответствия

распространяется  на всей территории Российской Федерации.

Организация и  проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на

Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных  специально уполномоченным

федеральным органом  исполнительной власти в области  сертификации,

законодательными  актами Российской Федерации в отношении  отдельных видов

продукции, могут быть возложены на другие федеральными органами

исполнительной  власти.

Формы обязательной сертификации продукции устанавливаются  Госстандартом

России либо другими  государственными органами управления Российской

Федерации, уполномоченными  на то в соответствии с законодательством, с

учетом сложившейся  международной и зарубежной практики.

Подтверждение соответствия может также проводиться посредством  принятия

изготовителем (продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.

Декларация о  соответствии является документом, в котором изготовитель

(продавец, исполнитель)  удостоверяет, что поставляемая (продаваемая)  им

продукция соответствует  установленным требованиям. Перечни  продукции,

соответствие которой  может быть подтверждено декларацией  о соответствии,

требования к  декларации о соответствии и порядок  ее принятия утверждаются

Правительством  Российской Федерации.

Декларация о  соответствии, принятая в установленном  порядке, регистрируется

в органе по сертификации и имеет юридическую силу наравне  с сертификатом.

Участниками обязательной сертификации являются федеральные  органы

исполнительной  власти, уполномоченные проводить работы по обязательной

сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры),

изготовители (продавцы, исполнители) продукции, а также центральные органы

систем сертификации, определяемые в необходимых случаях  для организации и

координации работ  в системах сертификации однородной продукции.

Допускаются к  проведению работы по обязательной сертификации организации

независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, если

они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями

(покупателями) сертифицируемой  ими продукции, при условии  их аккредитации в

установленном порядке  и наличии лицензий на проведение работ по

обязательной сертификации.

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области

сертификации России и другие федеральные органы исполнительной власти, на

которые законодательными актами РФ возлагаются организация и проведение

работ по обязательной сертификации, в пределах своей компетенции:

.  создают   системы  сертификации  однородной  продукции  и  устанавливают

   правила  процедуры  и  управления  для  проведения  сертификации  в  этих

   системах;

.  осуществляют  выбор  способа   подтверждения   соответствия   продукции

   требованиям  нормативных документов (формы сертификации);

. определяют центральные  органы систем сертификации;

. аккредитуют  органы по сертификации и испытательные  лаборатории  (центры)

   и выдают  им разрешения на  право   проведения  определенных  видов   работ

   (лицензии  на проведение определенных видов  работ);

. ведут государственный  реестр участников и объектов  сертификации;

.  устанавливают   правила  признания   зарубежных   сертификатов,   знаков

   соответствия  и результатов испытаний;

. устанавливают  правила аккредитации и выдачи  лицензий на проведение работ

   по обязательной  сертификации;

. осуществляют  государственный контроль и надзор  и  устанавливают  порядок

   инспекционного   контроля   соблюдения   правил   сертификации   и    за

   сертифицированной  продукцией;

. рассматривают  апелляции по вопросам сертификации.

Центральные органы в структуре создаваемых систем сертификации

предусматриваются в тех случаях, когда более крупная система объединяет

несколько систем либо, когда система имеет большое  количество участников

сертификации и  обширную номенклатуру продукции.

Центральные органы возглавляют систему сертификации и выполняют отдельные

функции государственных  органов: организуют работу в системе и координируют

деятельность всех участников, устанавливают правила  процедуры сертификации

и управления системой, рассматривают жалобы заявителей (хозяйствующих

субъектов) на неправильные действия органов по сертификации и  испытательных

центров, аккредитованных  в данной системе. Непосредственно  работу по

сертификации центральный  орган, как правило, не осуществляет.

Решения центральных  органов систем сертификации по апелляциям могут быть

обжалованы в  соответствующий орган государственного управления.

Под апелляцией прежде всего следует понимать жалобу заявителя  на действия

органа по сертификации или испытательной лаборатории, нарушающие правила,

установленные в  данной системе, либо законодательство, в результате чего

ущемляются права и интересы заявителя.

Это могут быть жалобы на необоснованный отказ в  выдаче сертификата,

финансовые нарушения  и т.п.

Закон не регламентирует права государственного органа по результатам

рассмотрения апелляции. Очевидно, эти права могут быть определены исходя из

правовой природы  отношений между органом управления и участниками

сертификации.

Орган государственного управления, выступающий в качестве создателя системы

сертификации, выдает разрешение - лицензию на выполнение определенных

работ. При нарушении органом по сертификации или испытательной лабораторией

условий выдачи лицензии, установленном в результате рассмотрения жалобы,

действие лицензии может быть приостановлено или аннулировано.

Документ «Требования  к органу по сертификации и порядок  его аккредитации»,

действующий в  системе ГОСТ Р, предусматривает  возможность обжалования

решения Госстандарта России в комиссию по апелляциям при  Госстандарте

России. Аналогичное  право имеют и испытательные  лаборатории.

Аккредитация органов  по сертификации и испытательных центров систем

сертификации осуществляется по специальной программе и в  порядке,

установленном государственным  органом при создании системы  сертификации в

соответствующих правилах.

При положительных  результатах аккредитации государственный  орган выдает

лицензию (разрешение) на проведение определенных видов работ (выдача

сертификата или  результатов испытания определенных видов продукции).

Правила аккредитации и выдачи лицензий устанавливаются  в каждой системе

обязательной сертификации.

Орган по сертификации, являясь основным рабочим органом системы

сертификации, непосредственно  организующим всю работу по подтверждению

соответствия продукции  требованиям государственных стандартов по

безопасности, осуществляет следующие виды деятельности:

.  проводит  идентификацию   продукции   и   услуг,   представленных   для

   сертификации, в соответствии с правилами  системы сертификации;

. сертифицирует  продукцию и  услуги,  выдает  сертификаты  и  лицензии  на

   применение  знака соответствия;

.  осуществляет  в  установленном  порядке   инспекционный   контроль   за

   сертифицированной  продукцией, услугами.

. приостанавливает  либо отменяет действие выданных  им сертификатов;

. предоставляет  заявителю  по  его  требованию  необходимую  информацию  в

   пределах  своей компетенции.

Орган по сертификации и его руководители несут юридическую ответственность

за нарушение  правил сертификации.

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном

порядке, осуществляют испытания конкретной продукции  или конкретные виды

испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.

Изготовители (продавцы, исполнители) продукции, подлежащей обязательной

сертификации и  реализуемой на территории Российской Федерации, обязаны:

. реализовывать  эту продукцию только при   наличии  сертификата,  выданного

   или   признанного  уполномоченным  на  то  органом   или   декларации   о

   соответствии, принятой в установленном порядке;

.  обеспечивать  соответствие  реализуемой  продукции,  услуг  только  при

   наличии  сертификата, выданного  или признанного уполномоченным  на  то

   органом;

.  обеспечивать  соответствие  реализуемой  продукции,  услуг  требованиям

   нормативных   документов,   на    соответствие    которым    они    были

   сертифицированы,  и маркирование их знаком соответствия  в  установленном

   порядке;

.  указывать   в  сопроводительной  технической   документации  сведения   о

   сертификате  или декларации  о  соответствии  и  нормативных  документах,

   которым  должны соответствовать услуги,  и  обеспечивать  доведение  этой

   информации  до потребителя (покупателя, заказчика);

. приостанавливать  или прекращать реализацию продукции,  услуг, если они не

   отвечают  требованиям нормативных  документов,  на  соответствие  которым

   сертифицированы   или  подтверждены  декларацией   о   соответствии,   по

   истечении  срока действия  сертификата,  декларации  о  соответствии  или

   срока годности  продукции, срока  ее  службы,  а  также  в  случае,  если

   действие  сертификата приостановлено  или   отменено  решением  органа  по