Анализ финансовой отчетности на примере "МУЗ" Городская поликлиника

     Подобные  ситуации возникают не только по вине бюджетополучателей. Одна из причин –  отсутствие внутренней системы планирования в учреждении и контроля за использованием бюджетных средств.

     В рамках принятой Правительством РФ концепции  «управления результатами» бюджет формируется исходя из целей и  планируемых результатов государственной  политики. Бюджетные ассигнования привязываются  к функциям (услугам, видам деятельности), при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов. Ядром новой организации бюджетного процесса должна стать широко применяемая в мире модель бюджетирования, ориентированного на результаты.

     Для решения этой задачи был разработан механизм финансового контроля использования бюджетных средств, который позволяет одновременно осуществлять предварительный контроль за результатами использования бюджетных средств и соответствием кассовых расходов утвержденным плановым показателям. Этот механизм был реализован в рамках раздела 5 «Санкционирование расходов» Инструкции по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина России от 26 августа 2004 года №70н.

     Учет  полученных лимитов бюджетных обязательств и принятых бюджетных обязательств – одна из важнейших задач бюджетного учета. Процедура санкционирования расходов действует как своеобразный гарант недопущения нецелевых расходов, нежелательной кредиторской задолженности и инструмент планирования и своевременной корректировки смет доходов и расходов.

     В основе механизма финансового контроля в рамках бюджетного учета использована процедура санкционирования при  исполнении расходов бюджетов. Включенный в инструкцию №70н раздел 5 «Санкционирование  расходов» дал участникам бюджетного процесса новый инструмент бюджетирования. Счета этого раздела помогают грамотно учитывать, планировать, распределять и учитывать бюджетные средства.

     Отражение на счетах бюджетного учета процедуры  санкционирования расходов дает возможность  лучше контролировать весь процесс расходования бюджетных средств, сделав его прозрачным: прогнозировать необходимость наличия денежных средств на счетах бюджетов для осуществления финансирования бюджетополучателей.

                                              Смета расходов за 2009г.                              Таблица №

МУЗ «Городская поликлиника»

 

Рассмотрим пример составления бюджетной сметы, расчетов к ней и внесение изменений в бюджетную смету.        

Расчет плановых сметных показателей  

Смета составляется учреждением на основании разработанных  и установленных главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета  расчетных показателей и доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. К представленной на утверждение смете прилагаются расчеты плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы. 

Расчеты к бюджетной  смете на 2008 год  

Расчет расходов по подстатье 212 «Прочие выплаты»: 
 
 

Смета доходов  и расходов по приносящей доход деятельности  за 2008г. 
 

<*>Постановление  Правительства РФ от 02.10.2002 № 729 «Нормы возмещения командировочных  расходов, связанных со служебными  командировками на территории  РФ». 

 
 
 
 
 
 

 

 

В настоящее время обязанность расходовать средства, полученные федеральными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, прописана в п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов». Кроме того, согласно п. 11 ст. 5 Федерального закона № 63-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет операции с указанными средствами в установленном финансовым органом порядке в соответствии со сметой доходов и расходов по приносящей доход деятельности, подлежащей представлению в ОФК. 

На основании  этой статьи Минфином были внесены  соответствующие изменения в  Приказ № 46н[1]. Пунктом 2 данного приказа  утверждена Инструкция о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными получателями средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности (далее – Инструкция). Следовательно, бюджетным учреждениям смету по приносящей доход деятельности по-прежнему следует составлять. 

Согласно п. 2 Инструкции смета доходов и расходов по приносящей доход деятельности –  документ, составляемый учреждением  на текущий финансовый год. Порядок  ее утверждения устанавливается главным распорядителем средств, им же определяется объем поступлений внебюджетных средств с указанием источников образования и направлений использования этих средств по коду главного распорядителя средств федерального бюджета и коду КОСГУ. 

В соответствии с п. 9 Инструкции учреждение представляет в ОФК смету доходов и расходов по приносящей доход деятельности на текущий финансовый год на бумажном носителе для проведения операций на лицевом счете по учету внебюджетных средств, в электронном виде – информацию о смете доходов и расходов по средствам, полученным получателем средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности (ф. 0510017Приложение № 10 к Приказу № 46н). Утвержденная смета в течение финансового года может уточняться в порядке, установленном главным распорядителем средств, и представляться учреждением в ОФК на бумажном носителе с одновременным представлением в электронном виде информации об изменениях к смете доходов и расходов по средствам, полученным получателем средств федерального бюджета от приносящей доход деятельности (ф. 0510018Приложение № 11 к Приказу № 46н). 

Обратите внимание : если право утверждения сметы  и внесения изменений в нее  дано руководителю бюджетного учреждения, то в ОФК на бумажном носителе смета  может не представляться, представляются только информация об этой смете (ф. 0510017) и сведения о ее изменении (ф. 0510018). 

Приведем пример составления сметы доходов и  расходов по приносящей доход деятельности. 

 
 

Источник: Журнал "Бюджетные организации: Бухучет и налогообложение" 
 
 
 
 
 

Глава 2.

 

Тема  курсовой:  «Анализ доходов и расходов

на  примере МУЗ «Городская поликлиника».

2.1. Краткая характеристика  исследуемого объекта.

      

МУЗ «Городская поликлиника» образовалась в июне 2007 года в результате деления МУ «Городская больница № 1 им. академика Вагнера».  В соответствии с Уставом основным видом деятельности поликлиники является оказание медицинской помощи.

      

Источниками финансирования являются: федеральный бюджет, муниципальный  бюджет, внебюджетные фонды.

      

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с  Федеральным законом "О бухгалтерском  учете", бюджетным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Инструкцией  по бюджетному учету, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года N 25н.