Эволюция бухгалтерской отчетности

    Процесс развития и реформирования национальной учетной системы в Российской Федерации на основе МСФО уже имеет свою 18 летнюю историю. В зависимости от целенаправленности и содержания процесс реформирования национальной учетной системы условно можно подразделить на три этапа [32, c. 3-7]:

    1992-1997 гг. – формирование контуров системы нормативного регулирования бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации;

    1997-2003 гг. – четкое определение МСФО в качестве инструмента реформирования;

    2004-2010 гг. – реализация Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, в рамках которой были определены следующие направления реформирования: изменение системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности; повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности; создание инфраструктуры применения МСФО; существенное повышение квалификации специалистов в сфере МСФО; усиление контроля качества бухгалтерской отчетности.

    Таким образом, на современном этапе развития отечественной системы бухгалтерского учета и отчетности (РСБУ) происходит ее преобразование согласно направлениям, определенным в Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности на среднесрочную перспективу. Одним из ключевых направлений является повышение качества информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности в определенные сроки. Это означает, что должны быть обеспечены условия для скорейшей адаптации ее к требованиям Международных стандартов финансовой отчетности. Необходимость повышения темпов преобразований на сегодняшний день очевидна. Это обнаружило острую необходимость в поиске новых решений проблемы реформирования российской учетной системы, являющейся на протяжении многих лет предметом продолжающихся дискуссий в профессиональном сообществе страны [33].

    Особо следует отметить, что в Российской Федерации не ставится задачи «перехода  на МСФО» к 2010 году с отказом от национальной учетной системы. Все запланированные мероприятия направлены на развитие национальной учетной системы на основе МСФО с параллельным непосредственным применением МСФО для составления консолидированной финансовой отчетности.(ЭТА ФРАЗА У ВАС ПОВТОРЯЕТСЯ МНОГОКРАТНО)

    В заключение данной главы можно сделать  следующие выводы:

    1. Финансовая отчётность как информационный инструмент эволюционировала в течение нескольких веков.

    2. Разнообразие подходов к классификации отчётности вытекает из исторического опыта её формирования, связанного с развитием всей учётной системы.

    3. Для более чёткого понимания тенденций изменения отчётности в России чаще всего проводят периодизацию её развития. Однако, как мы выяснили, чёткое разделение по какому-либо признаку приводит к обеднению периодизации, поскольку происходящие изменения вызваны целым комплексом политических, экономических и других причин. Попытка свести к одному базису комплексное воздействие факторов макро- и микроуровня на изучаемую категорию является в значительной степени упрощением.

    4. Мы придерживаемся периодизации, предложенной Т.Я. Прокудиным, поскольку основные этапы трансформации бухгалтерской отчётности рассматриваются им в рамках исторического развития российского государства. Однако, считаем необходимым четвертый этап (а всего исследователь выделяет именно 4 этапа) ограничить временными рамками с 1981 года по 1992 год, и добавить пятый этап - с 1992 года по настоящее время.

    5. Анализ каждого из этапов становления и развития бухгалтерской отчетности в России в данной курсовой работе проведен с учетом наших дополнений к предложенной Т.Я. Прокудиным периодизации. (ЖЕЛАТЕЛЬНО В ПОСЛЕДНЕМ ПЕРИОДЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ИЗМЕНЕНИЕ ОТ ФОРМ,СОГЛАСНО ПРОЕКТУ ПО ИЗМЕНЕНИЯМ ПРИКАЗА № 67Н НА САЙТЕ МФ РАЗДЕЛ «Законопроекты») 

    3. Роль Международных  стандартов финансовой  отчетности в гармонизации  системы бухгалтерского  учета и бухгалтерской отчетности. Преимущества перехода России на международные стандарты финансовой отчетности.

    Последние годы отмечены усилением внимания к  проблеме международной унификации бухгалтерского учета. Развитие бизнеса, сопровождающееся возрастанием роли международной интеграции в сфере экономики, предъявляет определенные требования к единообразию и понятности применяемых в разных странах принципов формирования и алгоритмов исчисления прибыли, налогооблагаемой базы, условий инвестирования, капитализации заработанных средств и т.п. Многие западные инвесторы и банкиры полагают, что бухгалтерский учет в России не отвечает международным нормам, бухгалтерская отчетность российских организаций не отражает их реального имущественного и финансового положения и вообще "непрозрачна и ненадежна". Давление международных валютно-банковских организаций привело к необходимости перехода России на международные нормы бухгалтерского учета, массового переучивания бухгалтеров и аудиторов [20].

    Следует отметить, что Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) представляют собой свод компромиссных и достаточно общих вариантов ведения учета. МСФО не являются догмой, нормативными документами, регламентирующими конкретные способы ведения бухгалтерского учета и нормы составления отчетности. Они носят лишь рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными для принятия. На их основе в национальных учетных системах могут быть разработаны национальные стандарты с более детализированной регламентацией учета определенных объектов [16].

    Использование МСФО необходимо по следующим причинам [19, c. 112-113].

    Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является одним из важных шагов, открывающих российским организациям возможность приобщения к международным рынкам капитала. Общеизвестно, что капитал, особенно иностранный, требует прозрачности финансовой информации о деятельности компаний и отчетности менеджмента перед инвесторами. До тех пор пока иностранный инвестор не будет иметь возможность проследить и понять через финансовую отчетность, как используется предоставленный им капитал, Россия останется зоной повышенного риска и, соответственно, будет проигрывать другим странам в привлечении финансовых ресурсов с международных рынков.

    В современном мире МСФО постепенно становятся своеобразным ключом к международному рынку капитала. Если компания имеет соответствующую отчетность, она получает доступ к источникам средств, необходимых для развития. Это не означает автоматического предоставления искомых ресурсов; путь к ним достаточно долог и труден. Однако эта компания попадает в число тех избранных, кто при соблюдении прочих условий может рассчитывать на иностранное финансирование. Если же компания не имеет требуемой отчетности, то она, с точки зрения западного инвестора, не заслуживает доверия и не может рассматриваться как конкурентоспособная в соревновании с другими соискателями капитала.

    Во-вторых, международная практика показывает, что отчетность, сформированная согласно МСФО, отличается высокой информативностью и полезностью для пользователей [22].

    С самого начала стандарты разрабатываются  исходя из потребностей конкретных пользователей. При выборе того или иного методического подхода основным критерием служит полезность информации для принятия экономических решений. Не случайно неотъемлемой частью Международных стандартов финансовой отчетности является документ "Основы подготовки и представления финансовой отчетности", определяющий среди прочего, на кого рассчитана отчетность, каковы потребности пользователей и качественные характеристики финансовой информации, делающие ее полезной этим пользователям.

    Полезность  отчетности, составляемой по МСФО, подтверждает тот факт, что уже сегодня основные фондовые биржи мира допускают представление таких отчетов иностранными эмитентами для котировки ценных бумаг. Еще в 1995 г. Международная организация комиссий по ценным бумагам объявила о своем намерении рекомендовать МСФО для целей листинга на всех международных рынках.

    Постоянно растет число транснациональных  корпораций, подготавливающих свою публичную сводную финансовую отчетность в соответствии с МСФО или исходя из них. Увеличивается список таких организаций и в России. Сегодня это главным образом коммерческие банки и организации нефтегазового комплекса.

    В-третьих, использование МСФО позволяет значительно  сократить время и ресурсы, необходимые  для разработки новых национальных правил отчетности. Эти стандарты закрепляют достаточно длительный опыт ведения бухгалтерского учета и отчетности в условиях рыночной экономики. Они сформированы как результат труда и поиска не одного поколения бухгалтеров-исследователей, представителей разных научных школ. Стандарты учитывают запросы и опыт работы с отчетностью предпринимателей, банковских и других финансовых структур, финансовых аналитиков, профсоюзов, правительственных организаций, представители которых с 1981 г. образуют Консультативную группу в рамках Комитета по МСФО [22].

    Проблема  несоответствия моделей бухгалтерского учета не является уникальной, присущей только России. Она носит глобальный характер. В процессе работы составителей и пользователей финансовых отчетов во всем мире возникает проблема унификации бухгалтерского учета.

    В настоящее время наибольшую известность  получили два подхода к ее решению: гармонизация и стандартизация.

    Идея  гармонизации различных систем бухгалтерского учета реализуется в рамках Европейского сообщества (ЕС). Суть ее заключается в том, что в каждой стране может существовать своя модель организации учета и система стандартов, ее регулирующих. Главное, чтобы эти стандарты не противоречили аналогичным стандартам в странах - членах Сообщества, т.е. находились в относительной "гармонии" друг с другом. Работа в этом направлении ведется с 1961 г. В целях формирования концепции развития учета в странах ЕС была сформирована исследовательская группа по проблемам бухгалтерского учета. Ее деятельность рассматривалась как составная часть программы гармонизации национальных версий Закона о компаниях. Результаты этой работы опубликованы в виде нормативных документов, которые были включены каждым членом ЕС в свое национальное законодательство в части бухгалтерского учета [24, c. 119-120].

    В целом процесс глобальной гармонизации на основе МСФО в различных странах мира самым общим образом можно разделить на следующие этапы:

    I этап: 1973 – 1995 гг.: первоначальный  этап гармонизации для целей  сопоставимости отчетности иностранных структур международных компаний, первые исследования в области международного учета; гармонизация учета в рамках Европейского союза на основе Директив (начиная с 1971 г.);

    II этап: 1995 – 2000 гг.: решение IOSCO об  использовании МСФО для международного листинга, поддержанное Европейским Союзом, принятия нового плана улучшения МСФО-IAS и ревизия МСФО-IAS Комитетом по Международным стандартам бухгалтерского учета (КМСБУ);

    III этап: 2001 – 2005 гг.: заявление Европейского  союза о требовании к листинговым  компаниям Европейского союза готовить отчетность по МСФО; трансформация структуры КМСБУ и создание СМСФО, продолжение совершенствования IAS и разработка IFRS, давление на усиление открытости СМСФО и присоединение к процессу ряда новых стран, расширение программы формулирования новых стандартов вопросами практического применения МСФО, негативные ожидания в отношении влияния МСФО-отчетности на результаты деятельности компаний в Европейском союзе, проблемы согласования позиции ЕС с США и СМФСО;

    IV этап: 2005 г. – по настоящее время:  ряд соглашений СМСФО с США и ЕС, двусторонняя работа СМСФО с отдельными странами (Япония, Китай), разработка планов перехода на МСФО отдельными странами (Канада), принятия СМСФО «стабильной платформы», возникновение многообразия форм перехода на МСФО; усиления внимания к проблемам практического внедрения, особенно в менее развитых странах; усиления внимания к институциональным аспектам, как на мировом, так и на национальном уровнях; усиление проблемы сферы действия МСФО и инкорпорирования МСФО в национальное законодательство; оценка первых практических результатов [30].

    Идея  стандартизации учетных процедур реализуется  в рамках унификации учета, которую проводит Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО), занимающийся разработкой и публикацией международных стандартов финансовой отчетности. Суть этого подхода состоит в разработке унифицированного набора стандартов, применимых к любой ситуации в любой стране, в силу чего отпадает необходимость создания национальных стандартов.

    В настоящее время известны несколько систем бухгалтерского учета, в частности англо-американская, европейская и ряд других. Однако, по мнению специалистов, стандарты, разработанные КМСФО, будут использоваться большинством стран мира в ближайшем будущем.