Общие принципы административного права

ж) установление антиконституционного характера политических партий. 
 

Формы контроля за конституционностью законов:

1. превентивный, предварительный контроль (осуществляется до принятия законов – позволяет выяснить спорные конституционные вопросы на ранней стадии законодательного регулирования, что не вредит авторитету законодателя, но затягивает и усложняет процедуру принятия законодательных актов),
2. регрессивный (?), последующий контроль (только по высшим нормативным актам и законам, а более низкие акты рассматривают суды общей юрисдикции).

Субъекты  конституционного надзора

1. высшие государственные органы и должностные лица,
2. территориальные единицы,
3. суды,
4. частные лица по конкретным спорам.

Принципы  конституционного надзора:

1. независимость судей,
2. законность,
3. рациональная организация Конституционного суда

Конституция действенна в том случае, если надзор реален, эффективен. 
 

Формы современных зарубежных государств. 

Формы правления – порядок организации и взаимодействия высших органов государственной власти, их взаимодействие между собой и с населением. 

1. Монархия – имеется глава государства, власть которого передается по наследству.
• абсолютная: власть монарха ничем не ограничена, Конституция отсутствует (Султанат Оман); но по сути, независимо от наличия конституций и парламентов к абсолютной монархии можно отнести Кувейт, ОАЭ: монарх может приостановить действие конституции.
• парламентарная – глава государства – монарх, но его законодательные и исполнительные полномочия ограничены, он является символом нации, правительство фактически формируется парламентом, юридическая сила актов монарха появляется только после визирования акта соответствующим министром, монарх не имеет права вето по отношению к правительственным актам (данная форма – в большинстве монархий: Япония, Великобритания, Бельгия, Дания).
2. Республика – выборность высших органов государственной власти, их ответственность перед населением.
• президентская (США):

а) президент  избирается не парламентским способом,

б) Президент  формирует Правительство,

Правительство подотчетно только Президенту,

Президент не имеет права роспуска нижней палаты парламента,

• парламентарная (Германия, Индия):

а) Президент  избирается парламентским путем,

б) Парламент  участвует в формировании Правительства,

в) Правительство  несет политическую ответственность  перед парламентом,

г) Президент  может распускать нижнюю палату парламента,

• смешанная – на примере Франции:

а) Президент  избирается всенародно и формирует  Правительство,

б) парламент, в частности, нижняя палата, может  принять резолюцию порицаний, что  может привести к роспуску правительства, отставке правительства,

в) Президент  может распускать нижнюю палату парламента. 

Форма государственного устройства – территориальная организация власти, порядок взаимоотношений между государством и его частями, а также между центральными и местными органами власти. 

1. Унитарные государства – единые государства, с единой системой органов власти и единым законодательством.

• простые унитарные (Польша, Румыния)

• сложные унитарные – отдельным территориальным единицам предоставлено право формировать органы гос. власти и принимать законы (Великобритания, Франция),

2. Федерации – помимо федеральных органов гос. власти и федерального законодательства существуют органы гос. власти и законодательство субъектов федерации (США, Германия, Индия)

• договорные федерации – образуются в результате союза (США, Швейцария),
• конституционные федерации (Германия, Индия),
• симметричные – все субъекты равноправны,
• асимметричные – некоторым субъектам дано больше прав,
• централизованные – сильная концентрация власти в центре (Индия),
• децентрализованные – все вопросы каждый штат решает отдельно (США),

База  деления федераций – по территориальному (США) или национальному (Индия) признаку. 

Политические  режимы – совокупность способов, приемов, методов осуществления государственной власти. 

1. демократия (США, Франция, Германия, Великобритания):

• власть исходит от народа, либо народ участвует в формировании органов гос. власти (Великобритания),

• реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина,
• многопартийная система,
• политический плюрализм,
• при осуществлении гос. власти преобладает метод убеждения, а не принуждения.

2. Антидемократический режим: тоталитарный (Китай), авторитарный (Марокко, Иордания).

• отсутствует многопартийная система,
• не обеспечиваются права и свободы человека и гражданина,
• отсутствует принцип разделения властей,
• доминируют насильственные методы,
• все сферы жизни под контролем государства,

3. Либерально-политический режим – характерен для стран 19 века, в настоящее время – Индия, Филиппины.

Высокая степень  политической свободы, но вследствие культурной отсталости большинства общества реально пользоваться демократическими и политическими институтами могут сравнительно немногие; государство часто прибегает к принудительным формам воздействия. 
 

По Франции  – см. отдельный лист 

Сравнительная таблица конституций