Правовое положение государственных служащих

Оперативный состав, если учитывать дух закона, также можно  отнести к должностным лицам, их разновидностям. но в силу своего статуса они не наделены полномочиями совершать действия, направленные на достижение юридических последствий, властным образом влиять на поведение других лиц. Поэтому выделение их в отдельную группу является одновременно условным и обоснованным.

Оперативный состав служебного аппарата необходимо отличать от аналогичных  категорий служащих, к нему не относящихся (врачей, преподавателей и др.). Отдельные  служащие этой категории уполномочены на основе специальных знаний совершать действия, влекущие юридические последствия (например, врачи, поскольку они имеют право выдавать листки нетрудоспособности, в установленных случаях рецепты на бесплатное получение лекарств). Действия таких служащих, влекущие юридические последствия, имеют значение не только для их оценки с точки зрения юридической ответственности, но и оказывают управляющее воздействие на общественные отношения.

Вспомогательный состав –  государственные служащие, служебная  деятельность которых не предполагает совершение действий, влияющих на содержание решений данного органа. Их обязанности  и права определяются задачами обеспечения  служебной деятельности должностных  лиц, оперативного состава путем  создания условий, необходимых для  выполнения ими служебных функций (технические секретари и т.д.). В обязанности служащих данной группы может входить совершение действий, имеющих юридическое значение. Например, регистрация поступающих жалоб, ибо со дня совершения этого действия исчисляется срок рассмотрения жалобы.

Особую группу должностных  лиц составляют граждане, не состоящие  на государственной службе, но уполномоченные совершать действия, влекущие юридические  последствия. Согласно Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальной деятельностью может  заниматься гражданин Российской Федерации, получивший на ее осуществление лицензию.

Литература

1. Конституция РФ от 12.12.1993 года
2. Указ Президента от 31.12. 2005 года №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»
3. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О Государственной гражданской службе Российской Федерации»
4. ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» от 27.07. 2004 года №79-ФЗ (в ред. от 02.03. 2007 №24-ФЗ)
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право РФ. М.: Зерцало 2005. 911 С.
6. Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник. Общая часть. М.: Бек, 2007. 524 С.
7. ИНФРА-М, 2006. 524 С.Терещенко Л.К., Минашкин А.В., Спектор А.И., Калмыкова А.В. Основные направления административной реформы // Юрист. 2005. №4.
8. Четвериков В.С. Административное право: Учебник. – М.: ФОРУМ: