Судові інстанції

 

У судових колегіях Верховного Суду можуть утворюватися склади суду і для розгляду окремих категорій  справ. Але на практиці такі відсутні. Судова колегія по патентних справах  розпочала свою роботу в 2000р. До повноважень  цієї судової колегії віднесено  справи у спорах, що випливають із застосування законодавства, що регулює майнові  та особисті немайнові відносини, що виникають у зв'язку із створенням (виявленням, виведенням), правовою охороною та використанням об'єктів промислової власності, а також справи за скаргами на рішення Апеляційного ради патентної експертизи при патентному органі (ст. 45 і.359 ЦПК). Колегія діє як суд першої інстанції і за нововиявленими обставинами та розглядає справи у складі трьох суддів. Вироки і рішення Верховного Суду з кримінальних і цивільних справах оскарженню і опротестуванню в касаційному порядку не підлягають, але можуть бути опротестовані в порядку нагляду до Президії Верховного Суду. Це положення суперечить ч. 3 ст. 115 Конституції, яка закріплює право сторін та осіб, які беруть участь у процесі, на оскарження рішень, вироків та інших судових постанов, про що є висновок Конституційного Суду Республіки Білорусь.

 

Судові колегії Верховного Суду за напрямками своєї діяльності вивчають і узагальнюють судову практику, аналізують судову статистику, надають  допомогу нижчестоящим судам щодо застосування законодавства і здійснюють інші повноваження відповідно до законодавчих актів.

 

Керівництво роботою судових  колегій здійснюють їх голови, які  входять до складу відповідних колегій  та одночасно є заступниками Голови Верховного Суду.

 

Президія Верховного Суду утворюється у складі Голови Верховного Суду, першого заступника, заступників  Голови, суддів Верховного Суду. Персональний склад Президії затверджується Президентом  за поданням Голови Верховного Суду. Засідання  Президії Верховного Суду проводяться  в міру необхідності. На практиці це відбувається не рідше двох разів  на місяць. Повноваження Президії можна  розділити на процесуальні й організаційні.

 

До процесуальних належить розгляд кримінальних і цивільних  справ у порядку нагляду і  за нововиявленими обставинами (за протестами на які вступили в законну силу вироки, рішення, касаційні та наглядові  визначення судових колегій Верховного Суду. У розгляді Президією судових  справ беруть участь Генеральний  прокурор Республіки Білорусь або його заступники. Постанови Президії приймаються  більшістю голосів членів Президії та підписуються головуючим. Здійснюючи нагляд за судовою діяльністю, Президія Верховного Суду не тільки виправляє  помилки, допущені судовими колегіями  Верховного Суду та інших судів республіки, але і направляє судову практику, орієнтуючи ці суди на однакове застосування чинного законодавства.

 

Організаційна діяльність Президії має два основних напрямки: 1) розгляд  питань організації роботи самого Верховного Суду, його підрозділів та апарату; 2) вплив на діяльність нижчестоящих судів з метою забезпечення правильного  й однакового застосування законодавства.

 

Перший напрямок полягає  в розгляді Президією питань поточного  та перспективного планування роботи Верховного Суду, доповідей голів  колегій про підсумки роботи за півріччя або квартал, про організацію  діяльності окремих судових складів, підрозділів апарату і співробітників Верховного Суду, підвищення їх кваліфікації.

 

Підведення підсумків  та контроль за якістю аналітичної  роботи суддів Верховного Суду і його апарату одна з основних функцій  Президії. Він розглядає матеріали  вивчення і узагальнення судової  практики та судової статистики, як самого Верховного Суду, так і нижчих судів по окремих категоріях справ  або за певний період часу. З цією метою на засіданнях Президії Верховного Суду заслуховують голів обласних, Мінського міського, Білоруського військового  судів, районних (міських) і межгарнізонних військових судів про судову практику по застосуванню законодавства [5. с. 75].

 

В останні роки підсумки роботи судів республіки обговорюються  на спільних засіданнях Президії Верховного Суду і колегії Міністерства юстиції, де визначаються стратегічні завдання правосуддя на найближчі роки. Можливо  і попередній розгляд Президією  матеріалів вивчення і узагальнення судової практики в порядку підготовки їх обговорення на засіданнях Пленуму  Верховного Суду. На Президія Верховного Суду покладається обов'язок по наданню  допомоги судам у застосуванні законодавчих актів. Форми цієї допомоги різноманітні.

 

Пленум Верховного Суду - колегіальний орган, спрямовує судову практику з метою забезпечення її точного відповідності чинному  законодавству. Пленум діє у складі Голови Верховного Суду, першого заступника, заступників Голови та суддів Верховного Суду, голів обласних, Мінського  міського та Білоруського військового  судів, що входять до складу Пленуму  Верховного Суду за посадою. У засіданнях Пленуму можуть брати участь Голова Вищого Господарського Суду, Генеральний  прокурор, Міністр юстиції та їх заступники. На запрошення Голови Верховного Суду у засіданнях Пленуму можуть брати участь судді, члени науково-консультативної  ради при Верховному Суді, представники міністерств, державних комітетів, відомств, наукових закладів та інших  державних організацій та громадських  об'єднань. Пленум Верховного Суду скликається  не рідше одного разу на три місяці. Про час скликання Пленуму  та питання, що виносяться на його розгляд, повідомляються члени Пленуму, Голова Вищого Господарського Суду, Генеральний  прокурор і Міністр юстиції. Засідання  Пленуму є правомочним при  наявності більшості його членів. Питання, внесені на розгляд Пленуму, заслуховуються за доповідями ініціаторів  або уповноважених ними осіб. Для  підготовки проекту постанови у  необхідних випадках утворюється редакційна комісія з числа членів Пленуму, а також осіб, які беруть участь у його роботі. Постанови Пленуму  приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів членів Пленуму. Постанови Пленуму підписуються головуючим на засіданні і секретарем Пленуму. Секретарем Пленуму є суддя  Верховного Суду, звільняється від  обов'язків за основною посадою і  здійснює організаційну роботу з  підготовки засідань Пленуму. Основне  повноваження Пленуму Верховного Суду дача роз'яснень з питань застосування законодавства Республіки Білорусь, які виникають при розгляді судових  справ. Ці роз'яснення даються у  вигляді постанов Пленуму і грунтуються  на узагальненні судової практики та аналізу судової статистики. Вони можуть бути присвячені загальних питань судової діяльності, окремим категоріям кримінальних, цивільних та адміністративних справ, матеріально-правовим та процесуальним  проблем здійснення правосуддя. Зазначені  постанови Пленуму Верховного Суду обов'язкові для судів, інших органів  і посадових осіб, які застосовують закон, по якому дано роз'яснення.

 

Роз'яснення Пленуму Верховного Суду не є джерелами права, не можуть містити нових правових норм, оскільки судова влада має лише правозастосовної, а не законодавчої, правотворчій функцією. У той же час такі роз'яснення  мають велике значення для формування судової практики держави, забезпечення однакового розуміння та застосування національного законодавства. У  них аналізуються чинні правові  норми, що допускаються при здійсненні правосуддя помилки і порушення  закону, випадки неправильного і  неоднакового його розуміння і застосування судами, координується судова практика, виділяються її провідні напрямки, що відповідають актуальним проблемам  життя держави. Пленум також може розглядати висновки Конституційного  Суду, подання Голови Верховного Суду про невідповідність даних ним  роз'яснень Конституції і законам  Республіки Білорусь. У необхідних випадках проводяться спільні засідання  Пленуму Верховного Суду і Пленуму  Вищого Господарського Суду з питань, що мають значення, як для загальних, так і для господарських судів, наприклад про розмежування підвідомчості  справ. До організаційних повноважень  Пленуму Верховного Суду належать:

 

- Затвердження за поданням  Голови Верховного Суду складів  судових колегій та їх голів,  секретаря Пленуму зі складу  його членів;

 

- Заслуховування повідомлень  голів обласних, Мінського міського, Білоруського військового судів,  районних (міських) і межгарнізонних  військових судів про практику  застосування судами законодавства,  виконанні роз'яснень Пленуму  щодо застосування законодавства  Республіки Білорусь;

 

- Обрання кваліфікаційної  колегії суддів Верховного Суду  зі складу членів Пленуму, а  також її голову та заступника  голови з числа членів цієї  колегії, заслуховування звітів  про її діяльність;

 

- Затвердження за поданням  Голови Верховного Суду складу  науково-консультативної ради при  Верховному Суді Республіки Білорусь.

 

Постанови Пленуму Верховного Суду з їх змістом поділяють на: - керівні - містять роз'яснення з  питань застосування чинного законодавства; - контрольні - з питань виконання  раніше прийнятих постанов Пленуму; - організаційні - за процесуально-організаційних питань діяльності Верховного Суду; - кодифікаційні - вносять зміни і доповнення до раніше прийнятих Верховним Судом  постанови, а також скасовують їх цілком або в певній частині.

 

Постанови Пленуму публікуються в журналі «Суднові Bec н i к», офіційному виданні Верховного Суду Республіки Білорусь.

 

Голова Верховного Суду, виконуючи  свої процесуальні повноваження:

 

- Може головувати в  судових засіданнях колегій;

 

- Має право витребувати  із судів Республіки Білорусь  судові справи для перевірки  в порядку нагляду;

 

- Приносить протести в  порядку нагляду на рішення,  вироки, ухвали і постанови по  судових справах;

 

- Має право призупинити  виконання судових рішень по  судових справах.

 

У порядку керівництва  роботою Верховного Суду з нагляду  за судовою діяльністю органів правосуддя Голова Верховного Суду:

 

- Організовує вивчення  та узагальнення судової практики, аналіз судової статистики;

 

- Вносить подання в  державні органи, громадські об'єднання  та посадовим особам про усунення  порушень закону;

 

- Скликає Пленум Верховного  Суду, організовує роботу Президії  Верховного Суду і головує  на їх засіданнях;

 

- Організовує роботу по  здійсненню контролю за виконанням  роз'яснень Пленуму Верховного  Суду;

 

- Виносить на розгляд  Пленуму Верховного Суду подання  про невідповідність його роз'яснень  законодавству Республіки Білорусь;

 

- Вносить подання до  Конституційного Суду про невідповідність  нормативних актів Конституції  Республіки Білорусь.

 

Голова Верховного Суду керує  організацією роботи судового органу:

 

- Розподіляє обов'язки  між першим заступником та  заступниками Голови Верховного  Суду;

 

- Подає на розгляд Пленуму  склади судових колегій Верховного  Суду, склади суду для розгляду  справ у судових колегіях, а  також склади суду для розгляду  окремих категорій справ;

 

- Керує роботою апарату  Верховного Суду;

 

- Організовує роботу Верховного  Суду з прийому громадян і  розгляду скарг, веде особистий  прийом громадян;

 

- Здійснює інші повноваження  відповідно до закону. Наприклад,  затверджує положення про структурні  підрозділи апарату Верховного  Суду, інструкцію з діловодства  у Верховному Суді і т.д.

 

У разі якщо відсутня Голова Верховного Суду або при неможливості виконання ним своїх обов'язків, його функції виконує перший заступник  Голови Верховного Суду, а якщо відсутній  і перший заступник або при  неможливості виконання ним своїх  обов'язків - заступник Голови Верховного Суду Республіки Білорусь.

 

Перший заступник Голови Верховного Суду має ті ж процесуальними повноваженнями, що і сам Голова, а також керує роботою структурних  підрозділів апарату Верховного Суду згідно з розподілом обов'язків  веде особистий прийом громадян, організує  роботу з підвищення кваліфікації суддів Верховного Суду та здійснює інші повноваження відповідно до законодавчими актами. Заступники Голови Верховного Суду, поряд  з виконанням перелічених вище процесуальних  функцій, керують роботою судових  колегій Верховного Суду, інформують Пленум Верховного Суду про їх діяльність, організовують узагальнення судової  практики та аналіз судової статистики в керованих ними колегіях, ведуть особистий прийом громадян, а також  здійснюють інші повноваження відповідно до законодавчими актами (наприклад, керують діяльністю науково-консультативної  ради і т.д.).

 

Для забезпечення діяльності Верховного Суду зі здійснення правосуддя і виконання інших функцій  у найвищому судовому органі є  розгалужений і численний апарат. Його структура і штатна чисельність  встановлюються в порядку, визначеному  Президентом Республіки Білорусь. Для  здійснення організаційної діяльності в апараті Верховного Суду створені різні управління, відділи, інші структурні підрозділи, статус яких встановлюється у відповідних положеннях, що затверджуються Головою Верховного Суду. Їх штат складається  з начальників управлінь (відділів), заступників начальника, старших інспекторів, інспекторів, секретарів, прес-секретаря і помічника голови [5. с. 31].

 

Усі працівники апарату приймаються  на посаду та звільняються від своїх  обов'язків наказом Голови Верховного Суду або його заступників. Апарат Верховного Суду включає: - секретаріат Пленуму  та Президії; - управління скарг і  прийому громадян; - відділ узагальнення судової практики; - відділ роботи з  законодавством; - організаційне управління; - сектор кадрової роботи та судової  статистики; - фінансово-господарське управління; - науково -консультативна рада; - редакційну колегію журналу  «Суднові Becнiк».

 

Секретаріат Пленуму та Президії займається підготовкою і веденням протоколів засідань зазначених органів, а також Науково-консультативної  ради при Верховному Суді, організаційним і правовим забезпеченням їх роботи. Керує секретаріатом суддя секретар Пленуму Верховного Суду. Він призначається  на посаду судді Верховного Суду, відповідно до Конституції і затверджується секретарем Пленуму на підставі подання  Голови: Верховного Суду постановою Пленуму  Верховного Суду.

 

Управління скарг і  прийому громадян організовує та забезпечує роботу щодо своєчасного  та якісного розгляду надходять до Верховного Суду скарг на рішення, вироки, ухвали, постанови у кримінальних, цивільних та адміністративних справах. Відділ узагальнення судової практики призначений для підготовки проектів постанов Пленуму Верховного Суду, які роз'яснюють питання застосування чинного законодавства.

 

Відділ роботи з законодавством здійснює облік та систематизацію діючих нормативних правових актів Республіки Білорусь, підготовку висновків на законопроекти. Основне завдання організаційного  управління Верховного Суду - довідкове  та інформаційно-правове забезпечення діяльності Верховного Суду. До складу цього управління входять секретаріати всіх чотирьох судових колегій Верховного Суду, архів, експедиція, бюро електронної  техніки [12. с. 289].

 

Фінансово-господарське управління веде бухгалтерський облік, контроль за використанням грошових коштів, майна, службових приміщень, організовує  господарське та технічне обслуговування будівлі Верховного Суду та комп'ютерної  бази.