Правовой статус адвоката в соответствии с ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ"

   В случае приостановления статуса адвоката информация об этом направляется в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде СФ и органы предварительного следствия в субъекте Российской Федерации.

   Приостановление статуса адвоката носит временный  характер. Поэтому после прекращения действия оснований, послуживших причиной его приостановления, статус адвоката подлежит возобновлению по решению совета адвокатской палаты, приостановившего укатанный статус. Совет может принять решение о возобновлении статуса адвоката только на основании его личного заявления.

   В некоторых случаях применение оснований  приостановления статуса адвоката носит оценочный характер. Поэтому не исключен отказ совета адвокатской палаты в удовлетворении заявления адвоката о возобновлении его статуса. В связи с этим решение об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд. 

    &2.Прекращение статуса адвоката

    Статус  адвоката может быть прекращен в  соответствии со статьей 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Основным правовым последствием прекращения статуса адвоката является невозможность осуществления гражданином в дальнейшем адвокатской деятельности.

      Согласно пункту 1 статьи 17 Закона статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта РФ, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате по следующим основаниям:

1. подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката. Заявление подается в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения о данном адвокате. Решение о прекращении статуса адвоката принимается советом адвокатской палаты. Заключения квалификационной комиссии в этом случае не требуется. Статус адвоката прекращается с момента вынесения соответствующего решения совета адвокатской палаты. Однако поскольку в данном случае основанием прекращения статуса адвоката является его личное желание, то до принятия решения советом адвокат вправе изменить свое желание и отозвать заявление. В этом случае совет адвокатской палаты будет не вправе рассматривать отозванное заявление и принимать но нему решение о прекращении статуса адвоката;
2. вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
3. смерть адвоката или вступление в законную силу решения о признании его умершим. Установление факта естественной смерти подтверждается медицинским свидетельством о смерти установленной формы, выдаваемым медицинской организацией или частнопрактикующим врачом в соответствии с приказом Минздрава РФ от 7 августа 1998 г. № 241 «О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, и в связи с переходом на МКБ - X».

    В соответствии с Федеральным законом от 15 ноября 1997 г. № [43-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (статья 64) на основании указанного медицинского свидетельства либо вступившего в законную силу решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим органом записи актов гражданского состоянии осуществляется обязательная государственная регистрация смерти адвоката. Регистрация производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о смерти.

    Свидетельство о смерти является надлежащим документом, на основе которого сонет адвокатской палаты принимает решение о прекращении статуса адвоката. Заключения квалификационной комиссии в данном случае не требуется.

    Порядок объявления гражданина умершим регулируется статьей 45 ГК РФ. Отсутствие адвоката в месте постоянного жительства и неизвестность места его пребываний в течение пяти лет являются основанием для объявления адвоката умершим. В ГК РФ установлен сокращенный срок в шесть месяцев для объявления гражданина умершим, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью придающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (катастрофа, стихийное бедствие и т.п.). Порядок судебного производства об объявлении гражданина умершим регулируется статьями 276—280 ГПК РФ и аналогичен порядку признания гражданина безвестно отсутствующим.

    Днем  смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Однако суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой смерти, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагаться гибель от определенного несчастного случая.

    Объявление  гражданина умершим но правовым последствиям приравнено к естественной смерти. Если гражданин, объявленный умершим, оказывается живым, он по-прежнему, обладает правоспособностью и дееспособностью;

4. вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления.
5. выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Закона об адвокатуре (наличие недееспособности или ограниченной дееспособности адвоката, а также непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления);
6. нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 Закона об адвокатуре. Настоящий подпункт вместе с пунктом 3.1 статьи 16 был включен в Закон об адвокатуре только 20 декабря 2004 года Федеральным законом № 163-ФЗ. Пункт 3.1 статьи 16 гласит, что лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

    Полномочия  по принятию решения о прекращении  статуса адвоката предоставлены законом совету адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

    Принимая решение о прекращении статуса адвоката, совет должен установить наличие документально подтвержденных оснований, перечисленных в пункте 1 статьи 17 Закона об адвокатуре. Необходимые документы должны быть оформлены в порядке, предусмотренном соответствующим законодательством.

    Следует обратить внимание на то, что в некоторых  случаях совет адвокатской палаты может прекратить статус адвоката только на основании заключения квалификационной комиссии, принятого в соответствии с ее компетенцией. Такие основания предусмотрены пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», и они следующие:

    1. неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем. Формулировка не содержит четких критериев оценки неисполнения или ненадлежащего исполнения адвокатом профессиональных обязанностей. В смысле статьи 7 Закона об адвокатуре, весьма раскрывающей обязанности адвоката, и статьи 25 допускающей в соглашении между адвокатом и его доверителем широкий круг условий, указанная норма статьи 17 Закона представляется очень суровой мерой воздействия на адвоката, не ограниченной никакими рамками. Без установления законодательных ограничений и применении их на практике могут возникнуть весьма скандальные и несправедливые ситуации по отношению к вполне добросовестным адвокатам.

    2.  нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката.

    3. неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции.

    4. установление  недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 настоящего Федерального закона. Пункт 2 статьи 10 Закона обязывает претендента на статус адвоката предоставить в квалификационную комиссию документы, содержащие необходимые сведения о претенденте и его деятельности. Причем предоставление недостоверных сведений может служить основанием для отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену.  Также недостоверность представленных в квалификационную комиссию сведений может быть выявлена уже после присвоения статуса адвоката. В этом случае статус адвоката подлежит прекращению.

    5. отсутствие в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 настоящего Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования. Одной из обязанностей адвоката является уведомление совета адвокатской палаты об избранной им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня получения статуса адвокат, либо внесения сведений о нем в региональный реестр после изменения членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката. Отсутствие точных сведений об избранной адвокатом форме адвокатского образования является достаточным основанием для прекращения статуса адвоката. Какие-либо письма адвоката о намерении избрать в будущем форму адвокатского образования и просьбу пролонгировать указанный в законе срок не заменяют собой требуемую законом форму уведомления

    Совет адвокатской палаты в семидневный срок со дня принятия им решения о прекращении статуса адвоката обязан уведомить об этом в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, адвокатское образование в котором адвокат осуществлял свою деятельность, и территориальный орган Минюста России, ведущей реестр, в котором содержатся сведения о данном адвокате. Форма уведомления законодательством не установлена.

    В случае смерти адвоката указанное уведомление  в его адрес не направляется. Не предусмотрено и уведомление родственников адвоката.

    В десятидневный срок со дня получения соответствующего уведомления совета адвокатской палаты территориальный орган Минюста России издает распоряжение о внесении в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката. На основании указанного распоряжения в региональный реестр вносятся сведения о прекращении статуса адвоката. После этого адвокат уведомляется о внесении соответствующих сведений в региональный реестр и о необходимости сдачи удостоверения адвоката. Информация о прекращении статуса адвоката направляется территориальным органом Минюста России в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и органы предварительного следствия в соответствующем субъекте Российской Федерации.

    В случае, если территориальный орган  Минюста России установит несоответствие оснований прекращения статуса адвоката основаниям, предусмотренным статьей 17 Закона об адвокатуре, распоряжение территориального органа юстиции о внесении в региональный реестр сведений о превращении статуса адвоката не издается. Об этом территориальный орган юстиции ставит в известность совет адвокатской палаты и адвоката мотивированным уведомлением, которое направляется не позднее 10 дней со дня получения уведомления совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката.

    Прекращение статуса адвоката влечет серьезные  правовые и фактические последствия для адвоката. С момента прекращения статуса адвоката лицо не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, прекращается действие гарантий, предусмотренных законодательством для адвокатов. В связи с этим в Федеральном Законе об адвокатуре специально предусмотрена возможность обжалования в суд решения совета адвокатской палаты о прекращении статуса адвоката.

    Территориальный орган юстиции имеет право  в установленном порядке добиваться прекращения статуса адвоката, если этот орган считает, что имеются  достаточные основания для прекращения  его статуса. Закон в данном случае устанавливает двухступенчатую процедуру действий территориального органа юстиции.

    Территориальный орган юстиции вправе сначала  направить представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. Причем для направления представления органу юстиции достаточно располагать любой информацией о существовании обстоятельств, являющихся основанием для прекращения статуса адвоката. На основании представления совет адвокатской палаты должен в месячный срок принять с учетом заключения квалификационной комиссии решение о прекращении статуса адвоката либо об отказе в принятии такого решения. В случае, если совет адвокатской палаты в месячный срок со дня поступления представления территориального органа юстиции не примет решении о прекращении статуса адвоката, указанный орган вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката. Причем закон допускает обращение в суд даже тогда, когда совет адвокатской палаты не успел рассмотреть в срок данный вопрос. Процедура обращения территориального органа юстиции в суд регулируется общими нормами гражданского процессуального законодательства.

    Таким образом, закон предоставил территориальному органу Минюста России полномочия по надзору за соблюдением адвокатами действующего законодательства и обязательств перед доверителями. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

    Моя дипломная работа на тему «Правовой  статус адвоката в соответствии с  ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» посвящена  исследованию и изучению множества  интересных и волнующих вопросов, возникающих как у претендентов на получение статуса адвоката, так и у действующих адвокатов, и поиска ответов на них.

    Исследовав  огромный массив литературы и нормативно-правовых актов по настоящей теме, можно  сделать следующий вывод: