Политическая и правовая часть Сингапура

    Согласно  закону задержанные должны в течение 48 часов предстать перед магистратом  для предъявления обвинения; обвиняемые имеют право на юридическую помощь, в том числе назначаемого за государственный  счет (при отсутствии средств) адвоката. Осужденные имеют право на апелляцию. Действует система освобождения под зало г. Система правосудия работает достаточно быстро и эффективно. Сингапур один из первых в мире применил на судебных процессах видеоконференции (если свидетель  или потерпевший находится за рубежом).

    В то же время в сфере уголовного процесса наблюдаются и антидемократические тенденции. В 1989 г. в Конституцию внесены изменения, устранившие судебный надзор за обоснованностью задержаний по Закону о внутренней безопасности и законам о подрывной деятельности, что позволяет правительству ограничить (на достаточно неопределенных основаниях национальной безопасности) действие некоторых фундаментальных прав, предусмотренных в Конституции.

    Законы  о внутренней безопасности, о злоупотреблениях наркотиками и ряд других разрешают  полиции и силам безопасности производить аресты без ордера. Закон  о внутренней безопасности предусматривает  содержание под стражей без суда в целях "защиты публичной безопасности или поддержания общественного  порядка". Он предоставляет министру внутренних дел право помещать людей  под стражу без предъявления обвинения, если Президент решает, что задержанное  лицо ставит под угрозу национальную безопасность. Президент может санкционировать  задержание сроком до 2 лет (причем этот срок может быть продлен неограниченное число раз) без права оспорить в суде обоснованность содержания под  стражей. Правда, такая исключительная процедура почти не используется на практике.

    В настоящее  время в Сингапуре не существует суда присяжных (он отменен в 1959 г., а  по делам, где в качестве меры наказания  может быть применена смертная казнь, – в 1969 г.). 

Судебная  система. Органы контроля

    Судебная  система Сингапура отражает британскую правовую практику и традиции, исключая институт суда присяжных. В то же время, хотя Конституция и предусматривает  независимую судебную власть, на практике эта независимость ограничивается правительством через контроль над  назначением судей и законы, ограничивающие судебный надзор.

    Судебная  система имеет два уровня: Верховный  суд и нижестоящие ("подчиненные") суды. К последним относятся суды магистратов, рассматривающие гражданские  дела и уголовные дела с максимальным наказанием в виде 3-летнего заключения или штрафа в 10 тыс. синг. долл.; окружные суды (district courts), рассматривающие дела с максимальным наказанием в виде 10 лет заключения или штрафа в 50 тыс. синг. долл.; суды для несовершеннолетних (до 16 лет); суды мелких исков, рассматривающие  гражданские и коммерческие дела с суммой иска менее 2 тыс. синг. долл.

    В Сингапуре  имеется также суд шариата, рассматривающий  вопросы брака и развода представителей мусульманской общины.

Верховный суд (создан в 1969 г.) состоит из: а) Высокого суда, имеющего неограниченную первоначальную юрисдикцию по всем гражданским и  уголовным делам и рассматривающего по первой инстанции дела о преступлениях, за которые предусматривается смертная казнь; б) Апелляционного суда, рассматривающего апелляции на решения Высокого суда по гражданским делам; в) Уголовного апелляционного суда, который рассматривает  апелляции на приговоры Высокого суда по уголовным делам.

    В 1989 г. принято  и в 1994 г. вступило в силу решение  об отмене права на апелляцию в  Юридический комитет Тайного  совета в Лондоне как окончательную  апелляционную инстанцию (за исключением  дел о смертной казни и гражданских  дел, в которых стороны письменно  дали согласие на такую апелляцию).

Конституционный контроль в Сингапуре, как и во многих других странах системы общего права, осуществляется всеми судами.

    Верховный судья и члены Верховного суда назначаются Президентом по рекомендации Премьер-министра. Последний, однако, должен консультироваться (по кандидатурам членов Верховного суда) с Верховным судьей. Президент также назначает нижестоящих  судей по рекомендации Верховного судьи. Срок назначения определяется Комиссией  по юридической службе, в которой  председательствует Верховный судья. Судьи Верховного суда исполняют  свои обязанности до 65-летнего возраста.

    Судья может  быть отстранен от должности только за ненадлежащее поведение или в  силу неспособности исполнять обязанности, что удостоверяет независимый трибунал.

    Уголовное преследование осуществляет Служба генерального атторнея. Генеральный  атторней назначается Президентом  по совету Премьер-министра. Он консультирует  правительство по правовым вопросам, отвечает за разработку законодательства и в качестве директора публичных  преследований имеет дискреционные  полномочия начинать, вести и прекращать любое уголовное преследование. Для генерального атторнея законом  установлены те же гарантии, что  и для судьи Верховного суда.

    В 1981 г. создано Центральное бюро по жалобам. 

Нарушение прав и свобод человека и гражданина в  Сингапуре 

    В единственной стране в мире, в Сингапуре, для предыдущих лидеров созданы две искусственные позиции. У Ли Куан Ю звание министр Ментор, т. е. министр — Наставник, у Го Чок Тонга звание Синиор министр — Главный министр. Больше нигде в мире таких позиций нет в правительстве. Вот так предыдущее правительство присматривают за политикой нового правительства.

    Ли Куан Ю (сейчас ему уже 85 лет) меньше чем за полвека создал из страны третьего мира высокоразвитую экономическую страну с высоким уровнем жизни. Страну, которую мы видим сейчас. Уникальную страну. Уникальный Сингапур.

    Сингапур - очень безопасное место. Статистика говорит сама себя — Сингапур занимает 2-е место в мире после Люксембурга по безопасности. Здесь можно гулять всю ночь и не опасаться ничего. Здесь можно забыть на стуле в аэропорту сумку с 10.000 USD долларов, вернуться через 2 часа и благополучно найти ее на стойке Информации (Information desk). Общий порядок на улицах даже в самых отдаленных районах города очень высок и поддерживается органами правопорядка. Но все же мелкое воровство, грабеж и мошенничество время от времени встречаются. Сингапурские полицейские, которых легко опознать по их темно-синей форме одежды, довольно сдержаны, вежливы и корректны по отношению к любому обратившемуся за помощью.  
          В Сингапуре живёт около 4,5 миллионов человек (2006 г.), подавляющее большинство из них (76,7% населения) составляют китайцы, известные своей законопослушностью.  Воспользовавшись этой редкой ситуацией, Ли Куан Ю, инженер и премьер - министр, попытался создать первое государство – компьютер. Как он сам говорит: "Сингапурцы – это электронные чипы огромного компьютера, Сингапурской республики". Ли Куан Ю – прагматик. Он хочет того, чтобы среди его маленьких электронных чипов царил порядок. Он устраивает в одной стороне туристический город, в другой – экономический, затем создает город – дортуар. Три города четко отделены друг от друга границей, безупречным газоном шириной в 5 км.

    Нарушения общественного порядка строго караются. По замыслу властей, законы в Сингапуре  устанавливаются не для того, чтобы  их нарушали, а потому даже малейшие отклонения от них караются штрафом. Ли Куан Ю издает очень строгие законы следующего характера:        

  - нарушения общественного порядка строго караются. По замыслу властей, законы в Сингапуре устанавливаются не для того, чтобы их нарушали, а потому даже малейшие отклонения от них караются штрафом (в сингапурских долларах): 
         - курение в закрытых общественных местах, автобусах, лифтах, кинотеатрах, театрах, в государственных учреждениях, ресторанах и магазинах запрещено законом, штраф – 1000 долларов. Курить в Сингапуре можно. Просто в специально отведенных для этого местах. На улице определить эти места просто: увидели урну с пепельницей сверху — значит в радиусе ее видимости можно курить. Главное, затушить бычок именно в урну, а не об асфальт. 
        - штраф за переход дороги в неположенном месте - 500 долларов.  
        - государство благоухает мылом. Сингапурцы стараются содержать свой город в идеальной чистоте и не терпят никакого мусора, а посему запрещено сорить, бросать окурки, обрывки бумаги и т.д., а также плевать на тротуар и на дорогу, штраф – 500 долларов.  
        - запрещено есть и пить в неустановленных местах, жевать и ввозить жевательную резинку, штраф – 300 долларов.  
       - езда на переднем или заднем сидении в машине или такси без ремня безопасности также карается штрафом в 120 долларов с человека.  
       - в Сингапуре запрещен оральный секс и карается десятью годами лишения свободы или штрафом в размере до 10 000 долларов, (хотя в последние годы данные положения пытались уже и отменить).  
       - любое лицо, признанное виновным в хранении, владении, распоряжении, запуске или подрыве опасных фейерверков, наказывается штрафом в размере до 5 000 долларов, или лишением свободы на срок до двух лет, или комбинацией этих видов наказания.  
       - за оставление воды в блюдцах под горшками во время полива цветов  — штраф 500 долларов (вода привлекает комаров, а тропическая лихорадка в тех широтах - вещь вполне реальная, вакцины от неё пока не существует).  
       - въезжающих в страну иностранцев в обязательном порядке проверяют на СПИД и другие инфекционные заболевания, а также на предмет состояния рассудка. Сингапурские власти полагают, что психически нездоровые иностранцы представляют серьезную угрозу для сингапурского общества. Отказаться от проведения тестирования нельзя - за уклонение от проверки - штраф 2 000 долларов, полугодовое тюремное заключение с последующей депортацией.

    К тому же запрещены к ввозу: 
- Наркотики и психотропные вещества (за ввоз - смертная казнь); 
- Фейерверки; 
- Зажигалки в форме пистолета/револьвера; 
- Жевательная резинка; 
- Мясные продукты и мясо; 
- Оружие и взрывчатые вещества; 
- Игрушечные монеты и игрушечные валюты; 
- Воспроизводство публикаций авторского права, видеолент или дисков; 
- Вымирающие виды дикой природы; 
- Непристойные статьи и публикации; 
- Мятежные и пропагандистские материалы. 

    Но никакой  вывозной пошлины. Экспортные пропуска требуются для огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, животных, золота, платины, драгоценных камней и драгоценностей, ядов и наркотиков.      

   - запрещены в Сингапуре и азартные игры, единственными разрешенными их видами являются благотворительные розыгрыши призов, лотереи Toto и Singapore Sweep, допускается также заключение ставок в Сингапурском Клубе конного спорта (Singapore Turf Club) во время скачек. Все другие виды азартных игр в Сингапуре запрещены законом.

      - в Сингапуре давать чаевые не принято, так как в большинстве здешних гостиниц и ресторанов в выписываемые клиентам счета уже включена 10-процентная наценка за обслуживание. Чаевые противоречат сингапурскому образу жизни, а в аэропорту они и вовсе запрещены.   

    - число автомобилей в Сингапуре искусственно ограничивается. Чтобы завести себе автомобиль нужно сначала купить на специальном аукционе разрешение на автомобиль (разрешение даётся на срок в 10 лет). Это разрешение обойдётся в несколько десятков тысяч долларов (до 16 тысяч долларов включительно). Затем нужно купить сам автомобиль, который обкладывается ввозной пошлиной в 41% от стоимости. И, наконец, нужно заплатить сбор за постановку на учёт — 140% от стоимости автомобиля. Таким образом покупка, например, скромной Toyota Corolla обойдется примерно в 70-100 тысяч  долларов (в зависимости от комплектации).             

    - автомобили (в частности - такси) снабжается биппером, - встроенной сиреной, которая подает громкий звуковой сигнал, если тот превышает скорость в 80 км/час.  
     - пересекать проезжую часть необходимо только по сигналу светофора, даже ночью.

      - после 18-00 запрещено ездить в автомобиле одному. Вы должны подвозить коллег по работе или попутчиков - это уменьшает возможность появления пробок и загазованность. Иначе, если едите один штраф — 500 долларов.

       - в отличие от других азиатских стран в Сингапуре чтят очереди, поэтому ждете ли вы такси, покупаете ли сувенир - вставать в очередь необходимо всегда. В случае нарушения указанного правила установлен, как нетрудно догадаться, опять же штраф. 
       - полиция отслеживает дорожное движение на специальных мониторах. Пешеходы же, входя в дом (применяется в отношении т.н. «кондо» - теннисных кортов, бассейнов, тренажеров, стоянок, ряда категорий жилья, в особенности элитного), обязаны сообщать свою фамилию охраннику, постоянно дежурящему у дверей. Кроме этого, весь город наводнён видеокамерами. 

        -перед индийским храмом и мечетью следует снимать обувь, как и перед любым домом в Азии. 

       - по сведениям ряда источников, если собака лает по ночам, ей могут обрезать голосовые связки. В любом случае  держать в домах собак больших пород запрещено.

        - в государственных учреждениях установлен дресс-код, руководствуясь которым мужчины должны всегда носить брюки, в любую жару. Женщины также должны всегда носить чулки, даже если на улице плюс тридцать пять.  
        - Сингапур — государство демократическое. Но, чтобы граждане не голосовали как попало, на избирательных бюллетенях указываются паспортные данные голосующих.  
        - воровство, насилие, наркотики, взятки наказываются смертной казнью в виде повешения. За более лёгкие преступления предусмотрены наказания кнутом, либо бамбуковой палкой. Законы распространяются и на туристов — в Сингапуре регулярно казнят бедолаг, которых уличают в возе наркотиков (смертная казнь установлена за хранение (даже не за реализацию) более 15 гр. героина или аналогичного количества других наркотиков). 
        - пресса подцензурна. Писать про секс и про политику запрещено (в рейтинге свободы прессы по версии организации «Репортеры без границ» Сингапур занимает почетное 140-е место в мире из 167, где последнее место занимает, как легко догадаться, Северная Корея. К слову Россия в том списке тоже недалеко ушла, занимая в нем 138-е место.  
        - по свидетельствам очевидцев, многие общественные уборные оборудованы камерами видеонаблюдения, в свете чего юмореска "Видеонаблюдение в туалетах ведется для Вашей безопасности", в Сигнапуре отнюдь не шутка, но объективная реальность.  
        - сквернословие в общественном месте или произнесение угроз в адрес собеседника (даже риторических!) может закончиться штрафом до 3000 сингапурских долларов.

       - государство поощряет личное обогащение (сингапурцы на 2-ом месте по уровню жизни в Азии после Японии), но общежития студентам предоставляются бесплатно.  
       - чтобы сингапурцы становились умнее, Ли Куан Ю принял меры к поощрению правильного выбора партнёрш. Мужчины, которые женятся на женщинах с высшим образованием получают вознаграждение. Женщины без высшего, которые заводят себе второго ребёнка, платят штраф. Малограмотным настоятельно рекомендуется стерилизоваться, в обмен на значительную сумму денег.

       - Ли Куан Ю строит школы для одаренных детей, для высокообразованных людей организуются бесплатные круизы. 
       - оптимальным считается два ребёнка на семью. Поэтому, по вечерам полицейские звонят в семьи, где уже есть двое детей, и напоминают о необходимости принять противозачаточную таблетку и использовать презерватив. 
          Годовой доход на душу населения составляет около 22,5 тыс. долл., а золотовалютные резервы страны превышают 97 млрд. долл. США (1996).