Бюджет субъектов РФ

 

     Из  данных таб. 3.1 следует, что на протяжении рассматриваемого периода традиционно самую малую долю в расходах бюджета РТ занимали расходы на национальную оборону (0,02% – 0,03%), далее следуют расходы на охрану окружающей среды (0,41% - 2,73%) и расходы на культуру, кинематографию и СМИ (2,45% – 3,04%).

     Расходы на социальную политику в 2006 году занимали всего 7,08% от всех бюджетных расходов, однако далее произошел рост доли этих расходов до 13,31% в 2008 году и 12,91% в 2009 году, что подтверждает заявления правительства и Президента РТ о социальной направленности развития экономики в республике.

     Наиболее  значимые доли в расходной части бюджета РТ занимают расходы на поддержку национальной экономики (18,22%–22,43%), а также межбюджетные трансферты (21,72% – 32,8%).

     Таким образом, можно сказать о том, что пятая часть бюджетных  расходов РТ ежегодно направляется на финансирование мероприятий по поддержке национальной экономики Татарстана. При этом можно отметить, что в 2008-2009гг. наблюдается некоторое снижение доли этих расходов в бюджете РТ.

     Обоснование бюджетных проектировок по расходам произведено главными распорядителями средств бюджета республики Карелия в Докладах о результатах и основных направлениях деятельности на 2007-2009 годы. Показатели расходов бюджета Республики Карелия связаны с результатами деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия [11, с. 13].

     Согласно  расчетам, представленным с проектом закона, при формировании предельных объемов бюджетного финансирования расходов бюджета республики Карелия в 2007-2009 годах учтено обеспечение действующих и принимаемых обязательств.

     Статьей 1 законопроекта бюджета республики Карелия на 2008 год предлагается утвердить расходы в сумме 13456,8 млн. рублей, что на 1123,4 млн. рублей или на 6,3 процентов выше утвержденного объема расходов на 2007 год, с учетом внесенных изменений (12458,6 млн. рублей).

     В сравнении с объемом, утвержденным Законом Республики Карелия «О бюджете  Республики Карелия на 2007 год», дефицит бюджета снизился на 456,5 млн. рублей или 38,4 процента к уровню 2008года.

     Согласно  пояснительной записке к законопроекту, основные подходы к формированию финансовых взаимоотношений бюджета республики Карелия с бюджетами муниципальных образований на 2009 год разработаны в соответствии с Бюджетным посланием главы республики Карелия, Концепцией формирования межбюджетных отношений органов государственной власти республики Карелия с органами местного самоуправления на 2007-2009 годы. Формирование межбюджетных отношений на 2008 год осуществлено в условиях реформы местного самоуправления, разделения доходных источников и расходных полномочий между уровнями бюджетов.

     При формировании межбюджетных отношений  финансовая помощь бюджетам муниципальных  образований определена на основании законов республики Карелия «О межбюджетных отношениях в республике Карелия» и «О финансовых нормативах, применяемых при расчете межбюджетных трансфертов из бюджетов республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов». Объем межбюджетных трансфертов, передаваемых в 2007 году из бюджета республики Карелия бюджетам муниципальных районов и городских округов, согласно статье 21 и приложению 6 проекта закона, предусмотрен в сумме 4474,5 млн. рублей.

     Изменения в функциональной структуре расходов бюджета республики Карелия отражены в таблице 3.2 (приложение 2).

     В структуре консолидированного бюджета республики Карелия на 2008 год наибольший вес занимает бюджет республики Карелия 76,9 %, в структуре консолидированного бюджета на 2009 год также наибольший удельный вес занимает республиканский бюджет 77,7 %. Структура бюджета республики Карелия на 2009 год в целом аналогична структуре бюджета на 2008 год, расхождения незначительны. С 2008 год по 2009 год увеличился уровень дефицита регионального и местных бюджетов.

     В пояснительной  записке законопроекта отмечено, что реальностью экономического развития Республики Карелия в последние годы являются территориальные различия в размещении и структуре отраслей экономики, что в свою очередь, обуславливает наличие в отдельных муниципальных образованиях основной массы промышленного производства и крупных налогоплательщиков и, как результат, различия в объеме собственных доходов, собираемых на территориях муниципальных образований. 

 

     Заключение

      Бюджеты, входящие в бюджетную систему  Российской Федерации, самостоятельны и не включаются друг в друга, то есть бюджеты субъектов Российской Федерации не включаются в федеральный бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты. Для успешного и эффективного регулирования процесса формирования и распределения бюджета, законодательными органами власти и Президентом РФ разработаны законодательные акты, положения, приказы.

      Наиболее  важным и емким из законодательных  актов, изданных в 90-е годы в области  бюджетного права, является Бюджетный  кодекс РФ, в котором установлены  общие принципы бюджетного законодательства, правовые основы функционирования бюджетной системы Российской федерации, правовые положения субъектов бюджетных правоотношений, порядок регулирования межбюджетных отношений, а также определены основы бюджетного процесса в Российской федерации. Бюджетный кодекс законодательно зафиксировал компетенцию и полномочия органов власти всех уровней в бюджетной сфере.

      В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать  влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.

      В заключении можно сделать вывод, что концептуальные положения построения новой бюджетной системы, отвечающей требованиям рыночных отношений, установленные Бюджетным Кодексом РФ, законами Российской Федерации и законами субъектов РФ, регламентируют права и обязательства федеральных и региональных властей, основные принципы, правила и элементы бюджетного процесса, полномочия представительных и исполнительных органов власти в ходе составления, обсуждения, утверждения и исполнения бюджетов всех уровней.

 

     Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. – М.: Проспект, 2008. – 256 с.
2. ФЗ № 173 от 23 декабря 2004 года «О Федеральном бюджете на 2006 год».
3. ФЗ № 189 от 26 декабря 2005 года «О Федеральном бюджете на 2007 год».
4. ФЗ № 238 от 19 декабря 2006 года «О Федеральном бюджете на 2008 год».
5. ФЗ № 198 от 24 июля 2007 года «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010  годов».
6. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система РФ: Учеб. пособие. – М.: Изд.дом “Дашков и Ко”, 2001. – 171 с.
7. Ефремова Е.Г. Бюджетная система РФ: Учебник.- М.: Флинта, 2008.
8. Колышев А.Л. Бюджет республики Татарстан // Финансы № 13, 2008 с. 3.
9. Лайков П.Е. Социально-экономические показатели: Стат.сб./ Госкомстат России. - М., 2009. - 673 с.
10. Левашев В., Швецов А. Бюджетный федерализм в период кризиса и реформ // Вопросы экономики, 2009. - №3. – с.18-38.
11. Лозова А.Я. Доходы и расходы бюджета республики Карелия // Финансы, № 1, 2008.
12. Рогова А.И. Бюджетная система РФ. - Учебник / Под ред. В.Н. Видяпина, М.В. Степанова. М.: ИНФРА-М, 2005.- 463с.
13. Рябова А.И. Бюджетное устройство РФ: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, - М.: Перспектива; Юрайт, 2006.- 520 с.
14. Ряскова М.В. Бюджетная политика как инструмент государственного регулирования. - М.: ТЕИС, 2005.
15. Христенко В.Б. Межбюджетные отношения и управление региональными финансами: опыт, проблемы, перспективы. – М.: Дело, 2006. – 359 с.
16. Ямалова М.И. Бюджетная система РФ. Трансформация финансовых органов власти. - Учеб. пособие. - М.: ТЕИС, 2006. – 240 с.
17. Официальный сайт Федеральной Службы Государственной Статистики http://www.gks.ru.
18. Официальный сайт справочной системы "Консультант Плюс" http://www.consultant.ru.
19. Официальный сайт Российской Газеты http://www.rg.ru.
20. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации http://www1.minfin.ru.
21. Официальный сайт журнала "Бюджет" http://bujet.ru.
22. Официальный сайт Бюджетной системы Российской Федерации http://www.budgetrf.ru.
23. http://www.garant.ru/hotlaw/hot/tatarstan.htm#129106.
24. http://www.cis2000.ru/Budgeting/netincomeupAF.shtml.
25. www.gossov.tatarstan.ru/events/show/659.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение 1

Доходы  бюджета республики Татарстан 2007-2008 гг. [25]

 
 

 

     Приложение 2

     Таблица 3.2

Структура консолидированного бюджета Республики Карелия 2008-2009 гг.[11]

 млн.  рублей