Организация финансирования приоритетной целевой программы «Образование»

Анализ: Организация финансирования приоритетной целевой  программы «Образование». 

Подготовила студентка группы ФКд-33 Тимаева Э.Р. 

      Приоритетный  национальный проект «Образование»  реализуется с  2006 года. На реализацию проекта в 2006-2008 годах из федерального бюджета выделено более 123,5 млрд. рублей (в том числе в 2006 году –29,28 млрд. рублей, в 2007 году – 48,88 млрд. рублей в 2008 году – 45,36 млрд. рублей).

     За  время реализации проекта оказана  государственная поддержка 57 вузам, 9 тыс. школ, 246 учреждениям НПО и СПО, внедряющим инновационные образовательные программы. Созданы два федеральных университета и две бизнес-школы, свыше 52 тыс. общеобразовательных учреждений обеспечены доступом к сети Интернет (с оплатой трафика в течение двух лет с момента подключения) и оснащены лицензионным программным обеспечением. Получают ежемесячные поощрения за классное руководство не менее 800 тыс. педагогов. Получили поощрения 30 тыс. лучших учителей и более 16 тыс. представителей талантливой молодежи. В общеобразовательные учреждения – ресурсные и методические центры поставлено 54,8 тыс. комплектов учебного и учебно-наглядного оборудования (из них 24,8 тыс. комплектов за счет средств федерального бюджета), 9,8 тыс. автобусов для общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности (из них 4,8 тыс. автобусов за счет средств федерального бюджета). В 31 регионе реализуются комплексные проекты модернизации образования, за время реализации которых в общеобразовательных учреждениях введено нормативное подушевое финансирование, осуществлен переход на новые системы оплаты труда, финансово-хозяйственную самостоятельность, созданы механизмы государственно-общественного управления образовательными учреждениями. В 14 регионах реализуются проекты, направленные на совершенствование системы школьного питания.

     В результате улучшились условия обучения более чем в 15 тысячах школ (около 6 млн. учащихся), выросла доля учителей (около 45%), хорошо владеющих навыками работы с компьютерными программами, увеличилась на 10% доля студентов, участвующих в научной работе; в 2 раза возросли объемы выполнения вузами НИОКР за счет внебюджетных средств, активизировалась деятельность субъектов Российской Федерации и местных органов власти по развитию образования, отработаны эффективные организационно-финансовые и проектные механизмы управления, разработана современная модель образования.

     Это создало базу для дальнейшей реализации проекта в 2009-2012 годах, целью которого является формирование в системе образования устойчивых механизмов интенсивного социального развития, становления и развития экономики знаний, обновления кадрового потенциала.

      На  реализацию проекта в  2009-2012 годах  в федеральном бюджете на 2009 год  и плановый период 2010 и 2011 годов предусмотрено 73,8 млрд. рублей (в том числе в 2009 году – 31,8 млрд. рублей, в 2010 году – 21,0 млрд. рублей, в 2011 году – 21,0 млрд. рублей).

      Дальнейшая  реализация проекта предусматривает  как продолжение мероприятий  по  вознаграждению за классное руководство, поощрению лучших учителей, поддержке  талантливой молодежи, предоставлению общеобразовательным учреждениям  доступа к образовательным ресурсам через Интернет, внедрению комплексных  проектов модернизации образования  в субъектах Российской Федерации, совершенствованию организации  школьного питания, организации  обучения на подготовительных отделениях вузов лиц, отслуживших не менее  трех лет по контракту в Вооруженных  Силах Российской Федерации, созданию сети образовательных учреждений, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных  рабочих и специалистов среднего звена, развитию сети федеральных университетов  и бизнес-школ мирового уровня, так  и осуществление пяти новых мероприятий, направленных на развитие муниципальных  программ образования детей дошкольного  возраста, современной образовательной  среды в школах (в развитие мероприятий  национального проекта по поддержке  общеобразовательных учреждений), дистанционного образования детей-инвалидов, сети национальных исследовательских университетов (в развитие поддержки учреждений высшего профессионального образования, реализующих инновационные программы), инновационных программ в системе  непрерывного профессионального образования. 

      Направления, основные мероприятия  и параметры реализации приоритетного национального  проекта «Образование» (2009-2012 годы) 

1. Модернизация институтов  образования как  инструментов социального  развития

      Ежемесячное вознаграждение за классное руководство, включая учителей начальных классов. С 2010 года вознаграждение будет осуществляться в рамках новых систем оплаты труда в ходе внедрения в субъектах Российской Федерации результатов комплексных проектов модернизации образования.

      Предоставление  всем общеобразовательным учреждениям  доступа к образовательным ресурсам через Интернет. С 2010 года будет реализовываться  в рамках программ субъектов Российской Федерации и мероприятий Федеральной  целевой программы развития образования, а также мероприятия «Современная школа».

      Государственная поддержка реализации в 31 субъекте Российской Федерации экспериментальных  проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, результаты которых будут внедрены во всех субъектах Российской Федерации с 2012 года.

      Организация обучения на подготовительных отделениях 32 вузов ежегодно 5 тыс. лиц, отслуживших не менее трех лет по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации на воинских должностях солдат, матросов, сержантов, старшин (включая выплату им специальных стипендий).

      Государственная поддержка реализации региональных программ, обеспечивающих наибольший рост доли школьников, обучающихся в современных условиях – «Современная школа» (с 2010 года), развития дистанционного образования детей-инвалидов и муниципальных программ образования детей дошкольного возраста (с 2010 года).

2. Развитие инновационного  характера базового  образования  
как основы становления экономики знаний

      Государственная поддержка в 2009 году 31 субъекта Российской Федерации, внедряющего комплексные проекты модернизации образования. С 2010 года распространение отработанных моделей во всех субъектах Российской Федерации при поддержке внедрения оплаты за классное руководство в рамках перехода на новые системы оплаты труда.

      Денежное  поощрение 10 тыс. лучших учителей (ежегодно). С 2012 года мероприятие будет реализовываться  субъектами Российской Федерации.

     Предоставление 21,4 тыс. премий талантливой молодежи.

      Государственная поддержка реализации инновационных  программ не менее 180 учреждений начального и среднего профессионального образования, обеспечивающих подготовку высококвалифицированных рабочих и специалистов среднего звена на условиях софинансирования. С 2012 года мероприятие будет реализовываться субъектами Российской Федерации.

      Создание  и развитие 5 федеральных университетов, призванных обеспечить регионы квалифицированными кадрами для социально-экономического развития.

      Новое мероприятие в рамках этого направления: создание и поддержка на конкурсной основе 15 национальных исследовательских  университетов, призванных обеспечить постоянное обновление исследовательских и производственных технологий наиболее конкурентоспособных отраслей отечественной экономики.

3. Создание современной  системы непрерывного  образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров

      Развитие 2 бизнес-школ мирового уровня.

      С 2010 года поддержка на конкурсной основе не менее 150 инновационных образовательных  программ непрерывного профессионального  образования.

Целевые показатели Проекта  до 2012 года

      Повышение качества и доступности образования  для всех категорий граждан:

• прирост не менее чем на 20% доли граждан, удовлетворенных условиями предоставления и результатами полученного образования;
• увеличение на 50% доли учащихся основных и старших школ, обучающихся в современных условиях (до 90%);
• увеличение в 2 раза доли граждан, ежегодно повышающих квалификацию (до среднеевропейского уровня 40%);
• предоставление всем детям-инвалидам широких возможностей получения качественного образования.

      Во  всех субъектах Российской Федерации:

• отработка эффективных моделей дошкольного образования;
• переход к современным технологиям организации школьного питания;
• развитие систем дистанционного образования, использование современных информационных технологий и образовательных ресурсов;
• комплексное применение эффективных организационно-финансовых механизмов развития образования.

II. Основные мероприятия приоритетного национального проекта «Образование» на 2009-2012 годы*

По  направлению 1 «Модернизация  институтов образования  как инструментов социального развития»

По  направлению 2 «Развитие  инновационного характера  базового образования  как основы становления  экономики знаний»