Управление бюджетной системой Российской Федерации

     Заключение

     Управление  бюджетной системой — это набор экономических методов, приемов, нормативов и правовых норм, действие которых нацелено на реализацию принципов бюджетного устройства страны и обеспечение их взаимосвязи и взаимодействия. Это достигается путем закрепления определенного порядка движения финансовых потоков по уровням бюджетной системы государства (направления этих потоков, пропорций их распределения по уровням бюджетной системы, целевого назначения и т д.) и организации возникающих при этом экономических отношений, что и составляет по существу основу механизма бюджетного управления.

     Через этот механизм региональные органы власти и органы местного самоуправления выполняют  свои представительные и исполнительские  полномочия с соблюдением требований формальной финансовой независимости  их политики от вышестоящих уровней  власти.

     Воздействуя на процессы формирования бюджетных  отношений путем изменения принципов, методов, способов формирования бюджетных  доходов и расходов, государство  корректирует установленные бюджетные  взаимосвязи, регулирует каналы прохождения  и направления бюджетных потоков, уточняет пропорции распределения  централизованных ресурсов, контролирует их целевое использование и таким  образом обеспечивает управление бюджетной  системой страны. Причем эта система экономических регуляторов должна быть достаточно, жестко вписана в систему принципов бюджетного устройства страны. Необходимо иметь в виду, что бюджетное управление или регулирование одновременно является инструментом, обеспечивающим управление бюджетным процессом. И здесь задействованы специальные экономические регуляторы, позволяющие управлять движением финансовых потоков. Рассматривая динамические формы бюджетного регулирования, целесообразно выделить два потока бюджетных ресурсов: "восходящий" поток денежных средств, формирующий доходы государственного бюджета, и "нисходящий", обеспечивающий дополнительные поступления централизованных финансовых ресурсов из федерального бюджета в бюджеты субъектов Федерации. Механизмы формирования "восходящего" потока определяются государственной налоговой политикой и закрепляются на долговременной основе налоговым законодательством.

     Регулирование движения "нисходящего" потока осуществляется в Российской Федерации посредством  методов бюджетного финансирования, субсидирования (оказания финансовой помощи), кредитования и гарантирования.

     Управление  движением финансовых потоков по уровням бюджетной системы должно обеспечить максимально возможную  сбалансированность бюджетного устройства федеративного государства. С точки зрения движения финансовых потоков основное, что необходимо определить, — это целевая направленность сдвигов в территориальной и хозяйственной структуре общества.

     С позиции финансовых отношений, представляющих собой распределительные отношения, целевой ориентацией движения финансовых потоков должны стать следующие критерии:

     Рост объемов производства как в целом по стране, так и в территориальном разрезе;

     Рост реальных доходов граждан, проживающих на этих территориях.

     Эти критерии во многом взаимосвязаны и  взаимообусловлены и в совокупности означают ориентацию финансовой политики государства на увеличение внутреннего  совокупного общественного спроса (производственного и потребительского), на увеличение ВВП.

     Все это должно представлять собой стройную систему, ориентированную на поиск компромисса в интересах всех участников бюджетного процесса в направлении решения главной задачи — роста экономического развития общества и благосостояния его граждан. 

     Список  литературы

1. Бюджетный Кодекс Российской Федерации 2009 г.
2. Алешин В.А. Финансы Ростов-на-Дону 2008 г.
3. Бороненкова С.А. Финансы и статистика М. 2004 г.
4. Годин А.М., Максимова Н.С., Подпорина И.В. Бюджетная система Российской Федерации М. 2006 г.
5. Ермасова Н.Б. Бюджетная система М. 2009 г.
6. Климович В.П. Финансы, денежное обращение и кредит М. 2005 г.
7. Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение и кредит М.2006 г.
8. Сенчагов В.К. Финансы, денежное обращение и кредит М. 2008 г.
9. Тедеев А.А., Парыгина В.А. Бюджетная система России М. 2005 г.
10. Бюджетная система в США www.revolution.allbest.ru
11. Онлайн энциклопедия Кругосвет www.krugosvet.ru
12. Оценки сотрудников Всемирного банка на основе документов о проекте бюджета: Минфин России www.worldbank.org.ru
13. Официальный сайт Госкомстат Российской Федерации www.gks.ru
14. Федеральный бюджет на 2011 год www.rb.ru
15. Электронное научное издание “Вестник Ввагс”  nauka.vvags.ru