Лица, участвующие в делах по защите интересов ребенка

    Ребенок, как и другие субъекты спорного правоотношения, должен занимать положение стороны в споре о праве на воспитание в тех случаях, когда речь идет о защите его прав и законных интересов непосредственно, потому что понятие стороны в гражданском процессе относится к материально – правовым отношениям, ставшими предметом судебного разбирательства.

    При рассмотрении в судебном порядке дел касающихся защиты интересов ребенка, таких, к которым относятся - споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании супругов (пункт 3 статьи 65 СК РФ), споры по делам об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (пункт 2 статьи 66 СК РФ), а также в спорах об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников (пункт 3 статьи 67 СК РФ), не смотря на то, что спор идет о правах и обязанностях родителей (или других лиц) и, по существу, сводится к тому, кто из них может лучше осуществлять свое право на воспитание ребенка, тем не менее, ребенок является стороной, так как он является субъектом спорного правоотношения и все правовые последствия судебного решения, которые будут вынесены по иску родителей (или лиц, их заменяющих), будут распространяться непосредственно на ребенка.

    При изучении материалов по указанным ранее спорам, можно определить, что непосредственно затрагиваются такие права ребенка, как:

— право жить и воспитываться в семье (пункт 2 статьи 54 СК РФ); 
— право на совместное проживание с родителями (пункт 2 статьи 54 СК РФ); 
— право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками (пункт 1 статьи 55 СК РФ).

    Таким образом, можно сделать вывод о том, что при разрешении данных споров ребенок, в зависимости от ряда условий является соответчиком или соистцом. К таким условиям можно отнести: кем из родителей подан иск; с кем хочет остаться ребенок (если он достиг возраста, при котором может принять данное условие); при обследовании условий жизни ребенка и его родителей или лиц его заменяющих (в случае малолетнего возраста ребенка).

    Соглашусь с мнением О.С. Батовой, где говорится о том, что признание за несовершеннолетним права занять положение стороны по делам, в которых защищаются его интересы, имеет не только теоретическое, но и практическое значение. При определении самостоятельной процессуальной роли несовершеннолетних, не участвующих непосредственно в судебном разбирательстве, разграничивается материальная и процессуальная заинтересованность субъектов, защищающих права недееспособных. Признание несовершеннолетних стороной по делу соответствует конституционным положениям об охране детства, поможет суду более последовательно защищать права несовершеннолетних. Таким образом, общие процессуальные положения о сторонах в гражданском судопроизводстве (статья 38 ГПК РФ) целесообразно дополнить ссылкой на то, что положение истца в процессе могут занимать лица, в защиту прав которых возбуждается производство по гражданскому делу, независимо от наличия у них процессуальной дееспособности.⁴

    В делах, по защите интересов ребенка касающихся споров о возврате родителям ребенка, находящегося у лиц, удерживающих его не на основании закона или не на основании судебного решения (пункт 1 статьи 68 СК РФ) ребенок будет являться соистцом или соответчиком, в зависимости от фактических условий дела, потому что непосредственно касается личного интереса ребенка, и от принятия определенного судебного решения решается судьба ребенка.

    В гражданском процессе при рассмотрении дел связанных со спорами о лишении родительских прав (пункт 1 статьи 70 СК РФ) ребенок будет являться лицом, участвующим в деле, и занимать юридическое положение истца, а родитель (родители) в данных делах будут ответчиками. Другой родитель, чьи права не оспариваются в суде и не подвергаются сомнению, будет участвовать в процессе в качестве законного представителя ребенка,  и вместе с органами опеки и попечительства должен будет осуществлять защиту прав и интересов несовершеннолетнего. Так же данные иски могут предъявляться органами опеки и попечительства, прокурора, а так же по заявлению органов и организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, данные участники так же будут участвовать в процессе в качестве законного представителя ребенка, и будут осуществлять защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

    Противоположная ситуация складывается при рассмотрении споров о восстановлении в родительских правах  (пункт 2 статьи 72 СК РФ). В данном споре положение истца занимают родители, обратившиеся в суд с просьбой о восстановлении их прав. Ответчиком по такому делу должен быть субъект спорного правоотношения, которым в данном случае является ребенок. Ребенок в этих делах должен занимать юридическое положение ответчика, но в силу своей недееспособности ребенок не может принимать участие в процессе, поэтому защиту его интересов в суде  в качестве ответчика в этих делах выполняют органы опеки и попечительства.

    Такая же ситуация в гражданском процессе возникает при рассмотрении исков об отмене ограничения родительских прав (статья 76 СК РФ), где ребенок, по сути, также является ответчиком.

    При рассмотрении дела об ограничении в родительских правах (пункт 1 статьи 73 СК РФ) ребенок будет являться истцом, а его права в процессе будут представлять органы опеки и попечительства (в случае, когда предъявляется иск к обоим родителям), или один из родителей, как законный представитель (в случае, когда иск предъявляется к одному из родителей).

    Что касается рассмотрения споров в судебном порядке о взыскании алиментов  на содержание несовершеннолетних  детей, на практике истцом признается родитель, с которым проживает ребенок, хотя, на самом деле, таковым является сам несовершеннолетний как субъект права на алименты. Родитель ребенка — это его законный представитель, который, обращаясь в суд за взысканием алиментов на содержание ребенка, всего лишь восполняет недостающую процессуальную дееспособность несовершеннолетнего лица, действуя в его интересах. В случае, если родители не выполняют своей обязанности, которая закреплена в пункте 1 статьи 80 СК РФ, при отсутствии соглашения на уплату алиментов, при не предъявлении иска в суд об уплате алиментов одним из родителей, орган опеки и попечительства, соответственно действуя в интересах ребенка вправе предъявить иск об уплате алиментов к родителям или одному из них, стороной соответственно будет являться сам ребенок.

    В гражданском процессе при рассмотрении дел затрагивающих интересы ребенка суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов ребенка в порядке искового производства. Иногда спор о праве отсутствует, но заявитель юридически заинтересован в судебном подтверждении факта, устранении неопределенности правового положения гражданина, восстановлении прав по утраченным документам или утраченного судебного производства и т. д. Такие случаи, согласно статье 262 ГПК РФ относят к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства, указанный перечень дел, которые рассматриваются судом в порядке особого производства,  не является исчерпывающим.

    В гражданском процессе к делам, которые  рассматриваются судом в порядке  особого производства относятся  споры об усыновлении (удочерении) ребенка и об установлении фактов, имеющих юридическое значение (установление отцовства), об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами, )   об   объявлении   несовершеннолетнего   полностью   дееспособным (эмансипации) .

    В основу порядка рассмотрения и разрешения дел особого производства положены общие правила искового производства. Поскольку дела особого производства имеют существенную специфику, то производство по каждому из них образует ряд правил, характерных исключительно данной категории дел. Специфика производства по каждой категории дел в отдельности регулируется путем установления к общему порядку рассмотрения дел определенных процессуальных изъятий и дополнений.

    В особом производстве действуют многие положения, относящиеся к исковому производству. Вместе с тем то обстоятельство, что в особом производстве не рассматривается  спор о праве, подведомственный судам  общей юрисдикции, а также отсутствуют стороны, позволяет выделить ряд общих процессуальных особенностей, характеризующих порядок рассмотрения дел особого производства и отличающих их от искового производства:

1)   процессуальным средством возбуждения  дел особого производства является не иск, а заявление, так как у заявителя нет материально-правовых притязаний к другим лицам;

2)   поскольку возбуждение дела в  порядке особого производства  осуществляется путем подачи заявления, то отсутствуют и процессуальные институты, неразрывно связанные с иском. В частности, в особом производстве не могут иметь место отказ от иска, признание иска, заключение мирового соглашения, изменение предмета или основания иска, увеличение или уменьшение размера искового требования, выход за пределы заявленного требования; исключается совершение процессуальных действий, имеющих целью обеспечение иска, предъявление встречного иска и др. Отказ от заявления, а в отдельных случаях изменение его предмета или основания  (например, ограничении (лишении) несовершеннолетнего права распоряжаться своим доходами) следует рассматривать как распоряжение только процессуальным правом;

3)   к лицам, участвующим в делах  особого производства, относятся  заявитель и заинтересованные  лица. В содержательном плане  собирательное понятие «заинтересованные лица» охватывает всех лиц, права и законные интересы которых в той или иной степени будут затронуты состоявшимся по делу судебным решением;

4)   правом обращения в суд по  указанным делам, как правило,  обладает ограниченный круг лиц, в то время как в исковом производстве возбудить дело может любое лицо, чьи права и охраняемые законом интересы предположительно нарушены.⁵

    При разрешении споров, касающихся установления фактов, имеющих юридическое значение, таких, как установление факта отцовства в судебном порядке (статья 49 СК РФ), ребенок по достижении им совершеннолетия (и только он) будет являться истцом по данной категории дел. При несовершеннолетии ребенка он также является истцом по данным делам, но его права в процессе будет представлять один из родителей, опекуна (попечителя) либо лицо, на иждивении которого находится ребенок.

     Рассматривая вопрос в данной курсовой работе о том, является ли ребенок стороной, то есть заинтересованным лицом при рассмотрении судом дел, касающихся усыновления (удочерения), соглашусь с мнением Е.В. Буяновой. В своей диссертации на соискание ученой степени по теме «Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей» Е.В. Буянова критикует мнение Г.И. Вершининой по вопросу об участии ребенка в разрешении споров об усыновлении (удочерении). Так, Г.И. Вершинина не считает усыновляемого ребенка лицом, участвующим в деле. В качестве обоснования своей позиции она использует следующие аргументы: во-первых, недееспособность усыновляемого ребенка, в то время как одним из условий обращения в суд является дееспособность лица, т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их; во-вторых, выражение мнения усыновляемым ребенком не следует рассматривать как процессуальное действие, поскольку в некоторых случаях ребенок не знает, что его усыновляют, если он до усыновления проживал с усыновителями, и считает их своими родителями. Кроме того, ребенок не всегда может сформулировать свое мнение и осознавать свои интересы; в-третьих, ст. 142 СК РФ предусматривает отмену усыновления по заявлению самого усыновленного ребенка, если он достиг четырнадцатилетнего возраста. Если предположить, что ребенок может быть лицом, участвующим в деле, тогда и законно предположение, что ребенок может сам  подать заявление о своем усыновлении, имея частичную дееспособность (14 лет) – например, находясь под попечительством; в-четвертых, на усыновляемого ребенка не распространяется законная сила судебного решения, он не может обжаловать решение⁶.

     Е.В. Буянова считает, что ни один из предложенных Г.И. Вершининой аргументов нельзя признать правильным: во-первых, известно, что лицом, участвующим в деле, может быть и недееспособное несовершеннолетнее лицо, интересы которого в суде защищает законный представитель (части 3-4 статьи 37 ГПК РФ). Однако, в любом случае, действительным участником материального правоотношения является усыновляемый ребенок; во-вторых, факт согласия ребенка (с 10 лет) на усыновление входит в предмет доказывания по делам данной категории, от степени доказанности которого зависит результат разрешения судом дела об усыновлении; в-третьих, отождествление дел об усыновлении и дел об отмене усыновления вовсе является неприемлемым. Хотя бы потому, что дела об усыновлении рассматриваются в порядке особого производства, а дела об отмене усыновления – в порядке искового. Более того, согласно части 1 статьи 269 ГПК РФ заявление об усыновлении может быть подано только лицом, желающим усыновить ребенка, в то время как по смыслу статьи 142 СК РФ усыновленный ребенок наделен правом требовать отмены усыновления по соответствующим основаниям, предусмотренным статьей 141 СК РФ. Такое законодательное решение соответствует правовой природе данных категорий дел, различных по своей целевой направленности, содержанию и социальной значимости; в-четвертых, по общему правилу, лица, участвующие в деле – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения⁷. Руководствуясь данным определением, безосновательно говорить о том, что на усыновляемых детей не распространяется законная сила судебного решения. Общепризнанно, что состав лиц, участвующих по делам об усыновлении, разрешается при помощи категории интереса, а интересы несовершеннолетнего ребенка являются основополагающими и решающими по делам об усыновлении. Следовательно, именно на усыновляемого ребенка распространяет свое действие законная сила судебного решения, независимо от его возраста. Все вышеизложенное дает основание для вывода о том, что усыновляемый ребенок является лицом, участвующим в делах об усыновлении.⁸